SECRETARIA DE FAZENDA MT
ABORDAGEM QUALITATIVA
NOV 2005
IMAGEM GENÉRICA DA SEFAZ – O SECRETÁRIO
Órgão isolado, entende que deve manter distância.
Sensação de que o contribuinte é um sonegador,
Sucesso Lento - Pela complexidade e não das falhas.
Necessidade de mudança do poder público e político brasileiro
Não premia àquele que cumpre com sua obrigação.
Esforços de reversão junto a Contabilistas e empresas
À frente das demais. Forma empresarial de administração
Valdir, visto com simpatia. Ex Contador do Maggi. Identificação
Resolver problemas que sentiu. Interior é mais intimista
POLÍTICA TRIBUTÁRIA – INTRODUÇÃO DO PRODUTO IMPOSTO
DISTRIBUIÇÃO DA CARGA
Enfoque em Imposto e não Tributação e Política Tributária
Federais, Estaduais e Municipais, Imposto para o Governo. Alto custo
NÃO PRODUTIVO, DE PEQUENO OU NENHUM RETORNO.
A DISTRIBUIÇÃO DA CARGA TRIBUTÁRIA
Estado aumenta quando necessita. Sociedade não participa.
Quem paga, são sempre os mesmos. Aumentar a base.
Combate à sonegação e corrupção na fiscalização.
Os autônomos contribuem uma parcela mínima x assalariado
A Reforma tributária no Brasil. Posição favorável à Instituição Imposto
CONTROLE DOS ÓRGÃOS PÚBLICOS COM A ARRECADAÇÃO
Controle desconhecido...mas sabe que não há controle. Como sabe?
Escândalos financeiros – Críticas ao Tribunal de contas
Não discute-se orçamento e onde aplicar - Desvios da aplicação específica
O jeitinho brasileiro, independente de Partido ...PT ou PSDB....
AUSÊNCIA DO RETORNO À POPULAÇÃO DA ARRECADAÇÃO
O Estado não retorna. Dedução pelas faltas em todas áreas.
Paga 2 vezes. Estado não atende e dinheiro some.
Inviabiliza o processo produtivo
Corruptos não especificados – Falta critérios e honestidade.
A existência da propina como prática
A resistência contra o imposto x prazer em pagar
O IMPOSTO ÚNICO
Simples, à distância,menos trabalhoso, menor sonegação, estável, todos pagam .
A sobrecarga de um Imposto x conviver com outros. Gera reações negativas.
Leis duradouras, de pai para filho – a estabilização da forma de cobrar.
ICM GARANTIDO – ANTECIPAÇÃO
Caminho entendido. Facilita. Alguns problemas para o contribuinte
Conceitualmente discutido,mas aceito. Melhorará corrigindo problemas.
Apoio à eficiência na melhora do sistema de arrecadação.
A questão do concorrente que não paga. A Fiscalização nas empresas
A Cobrança indevida. Cuidados para se prender carga. Liberação.
Ampliação do tempo para pagamento. Análise das alíquotas.
Cálculo das margens de lucros. Manter a fiscalização no campo.
Atenção na idoneidade dos funcionários dos postos.
A BUROCRACIA
Diminuiu, com a informatização.
Raciocina no conjunto dos impostos e relações com todo o poder público
Imagem da SEFAZ depende da melhora de todos os outros órgãos
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volume de papéis
horários diferentes
quantidade de bancos
informações incompletas que
obrigam a volta várias vezes
demora no atendimento
local
instruções com dupla
interpretação
demora na resposta aos
processos
queda da internet
 locais diferentes de
atendimento
 tempo de abertura de empresa
 tempo de fechamento
 Envio de várias informações
com o mesmo conteúdo
 A simplificação trás a
diminuição da burocracia
 Não despachar o que já foi
dado como certo
 ETC.
FISCALIZAÇÃO DA SEFAZ – COMBATE A SONEGAÇÃO
Baixa crença no combate e dúvidas nos resultados.
Fato isolado de um combate dura pouco.
Imagem se formou a níveis profundos. Parte da cultura.
Fiscalização pessoal x. eletrônica. – Mudar os componentes da imagem.
Mudança nos componentes formadores desta imagem.
OS FISCAIS E SUA ATUAÇÃO
Fiscalização diminuiu, nº pequeno ... e o honesto é a exceção
Legislação dura e indefinida, determina atuação do fiscal - cumpre a lei
Fiscais de diferentes níveis. A relação tensa. Multa fator de pressão.
Fiscalização educativa e fiscalização punitiva.
....E finalmente que a fiscalização é boa.
O PAPEL DO PODER JUDICIÁRIO NO COMBATE À INFLAÇÃO
Pouca consciência de sua atuação.
Atuação do Poder Judiciário, do Ministério Público e da Polícia
Fazendária, são entendidos e vistos como úteis
A ação dos órgãos junto ao contribuinte é importante. Tanto quanto
junto aos que fazem o dinheiro desaparecer.
Combate à sonegação alçada da SEFAZ. Poder Judiciário após SEFAZ
O receio da arbitrariedade. A legalidade.
Desequilíbrio de forças. Sonegador é pressionado. Não tem como
pressionar quem se apropria indevidamente.
O PRODUTO IMPOSTO - A SONEGAÇÃO
Necessário, aceito e apoiado. Pedágio há vozes contra.
Um erro. Imaginar que o contribuinte quer ficar com o dinheiro.
O imposto é alto. Líderes de mercado têm preço médio ou caro.
Produto ou serviço barato não garante a conquista do mercado.
A recompensa do benefício. Da agulha ao avião.
Verbalização universal: todo produto ou serviço é caro.
O pagamento com satisfação à retribuição de um desejo atendido.
O prazer em atender o desejo x um saco de dinheiro a tiracolo.
A satisfação do desejo presente nas Pessoas Físicas e Jurídicas.
O lucro x emoção do empresário.
Imposto caro - não atende as expectativas. Não há retorno.
Qualidade de vida paga com prazer. Prestação de casa, escola do filho,
seguro saúde, guarda da rua...Paga 2 vezes
A falta de fiscalização
A SONEGAÇÃO
A cobrança dos Impostos. Brasil Colônia... até hoje.
A cultura da cobrança, sonegação, e administração dos gastos.
Forças em oposição - Cidadãos x Estado. Cultural... parte do dia a dia
A lentidão da mudança do comportamento embasado na cultura.
De concreto – Imposto, item alto nos componentes formadores do custo
Alguns pagam. Concorrência grande. Margem de lucro pequena.
O pagamento integral do Imposto x sobrevivência. Quebra se pagar
Sonegação e o caixa 2 de um lado e os desmandos de outro.
A pressão na cobrança tencionaria a relação
Solução aberta, transparente, honesta e conjunta.
A SONEGAÇÃO
Sem retorno, emocionalmente é o que mais pesa - Pagar por que?
O Imposto e a vaquinha. Ruptura quando há desmandos na vaquinha.
Não pode romper com o Estado. Surge a sonegação.
Igual a vaquinha. Dinheiro não pode desaparecer. O fim proposto.
O que o cidadão paga se deseja ter o serviço e o que o cidadão não tem.
O Pai, figura do Estado e a ausência de trabalho e probidade. Escândalos.
Péssima imagem da classe política com idênticos escândalos.
A solução é lenta mas é percebido o esforço para mudar.
A EDUCAÇÃO FISCAL
A inexistência da educação fiscal no Contribuinte e no Estado.
É positivo, não há a posição de que um é consciente e o outro não.
O espírito de cuidar do coletivo, de todos pagarem, pedirem nota fiscal,
discutir o quanto e como cobrar e gastar, prestação de contas – Cidadania.
A promoção de debates, legislação, Política Fiscal, a Educação Fiscal
em si – a participação da Sociedade. O diálogo. A Escola.
No Interior esta atividade é mais esperada – existem e são lembrados.
O Estado e as Parcerias - Empresas e Associações.
A MELHORA DO ATENDIMENTO
Falta de TREINAMENTO. RECICLAR.
Comparação com o SAC do setor privado
O envolvimento do Presidente da companhia ao Office Boy.
O Futuro, O Reconhecimento, O Pertencer, O Saber...O salário.
...e apenas como ilustração...
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Atualização permanente do serviço a ser prestado
Especialização
Participação no processo da solução
Conhecimento de atribuições
O que têm de aprender
Saber o que os outros funcionários fazem
Sentimento de pertencerem ao grupo – Auto valorização
Disposição, Humor, Responsabilidade
Cordialidade. Aliás este ponto foi indicado como positivo
A MELHORA DO ATENDIMENTO
Sinalizadores da falta de treinamento
Gente nova é muito arbitrária
Desculpa foi engano meu...... e acabou,
As vezes ele tem de voltar mais vezes para resolver
Um passa pro outro e as vezes até por 4 pessoas,
Duas pessoas diferentes dão instruções diferentes,
Espera para ser atendido
Reconhecem que houve erro mas não mudam
Gentil todos são, preciso de soluções
A queixa do atendimento é mais intensa em Cuiabá que no Interior.
Contabilista com atendimento diferenciado
O atendimento melhorou
CLAREZA E PRAZO NAS NORMAS
Aceitação e rejeição. Diminuiu normas e melhorou prazos. É curto.
Esclarecimento pessoal desejado, complementa o Site. Melhorar mais.
Públicos diferentes. Idade, Cargo-Auxiliar, Contador, Advogado, Diretor.
Comunicação escrita, simples e descontraída, voltada a cada público.
 Simplicidade.
 Ênfase na operação do dia a dia.
 Maiores esclarecimentos.
 Aprofundamento.
Cada assunto abordado de mais de uma maneira? Mais capítulos? Sub
divisão do site? Comunicação é responsabilidade de quem oferece ou
presta o serviço.
EQUILIBRIO ECONÔMICO E SOCIAL
Tema pouco envolvente. Renda concentrada – Mais no Interior.
Impossibilidade de agregar valor e emprego nos produtos in Natura.
Interior
A JUSTIÇA FISCAL
Pouco verbalizada com este nome
Aumento da base de contribuintes - Se todos pagam,todos pagam menos.
Assalariado é maior contribuinte que o liberal
Liberal: simples aumenta a arrecadação. Melhora a ação da Previdência.
Incentivo às pequenas empresas e não só às grandes. Empregabilidade.
Promoção do desenvolvimento econômico criando empregos e
aumentando a arrecadação sem aumento da carga.
Retornar ao cidadão todo o dinheiro arrecadado. Sem evasão.
Pequena e micro empresa com tratamento diferenciado. Emprego, giro
econômico.
O CONTADOR – REMUNERAÇÃO, TRABALHO E OBRIGAÇÕES
A auto estima do Contador deixa a desejar.
Elo de ligação empresas e Estado. Pressão sem compensação econômica.
Funcionário sem remuneração. Sonegador ao invés de parceiro.
Contribui para o desenvolvimento do Estado e da Sociedade
A ligação nas outras profissões. Ex. Laboratório e Médico.
Conflito - sonegação x cliente x fiscal x corrupção x consciência.
Percebido o esforço do Estado - SEFAZ em mudar a posição.
No ajuste da relação, será o 1º fiscal do Estado - Aliado que contribuirá
para diminuir a sonegação e aumentar a arrecadação
SOLUÇÃO PELA INTERNET – A INFORMATIZAÇÃO
O ponto forte da SEFAZ. Diminui idas à secretaria, ganha tempo.
Emite certidões, autorizações de impressos.
Acompanha processos, Envia informações, Cadastro, Cartão de visita.
Muitos problemas, mas sente-se a dinâmica da evolução.
Cuidado permanente para consolidação da imagem e do bom serviço.
Não cair - Fora do ar excepcionalmente, o mais próximo de zero.
Informações completas e acessíveis ao entendimento. Permitir ações.
Diferentes públicos usam o site. Diferentes comunicações.
A Comunicação a um público médio, deixa todos insatisfeitos. Igual a
uma classe heterogênea
O ATENDIMENTO PESSOAL
Atendimento pessoal, cordial. A falta de maior treinamento.
O desfrute do atendimento privilegiado. Anos de profissão. Descoberta dos
atendentes mais eficazes. Acesso à Chefia.
O Contador novo deve descobrir ou receber as dicas.
A conquista do atendente que não desenvolve esforços para conquistá-lo
A falta de treinamento visto em capítulo anterior
O ATENDIMENTO TELEFÔNICO - Deixa a desejar.
A espera para ser atendido, e ter resposta - Mais atendentes.
Sucessivas transferências. A não solução. Contar a história N vezes e ouvir.....
um momento por gentileza, com a máxima cordialidade.
Resposta concreta à sua solicitação deverá ser resolvida pessoalmente
Treinamento específico...também nas empresas particulares. ..."põem uma
menina para atender"....
Modelo universal para solução de problemas por telefone.
O INTERIOR
 Criação de Programas regionais
Criação de Programas acompanhados de Incentivos Fiscais Indústrias, agregar valor, emprego e arrecadação.
Criação da Política Industrial para o Interior complementando o
carro chefe - a produção agrícola.
Posição do Interior e não em Cuiabá/V. Grande.
O INTERIOR
 A dependência de Cuiabá
Diminuir a dependência de Cuiabá
Solucionam casos de rotina,
Viagens para Cuiabá, com aumento de custo e tempo
Autonomia dada à SEFAZ de cada região.
A MUDANÇA DA ATITUDE
Marca importante dentro de uma questão tão complexa
O voto de confiança começa a se formar
É vista com mais entusiasmo no Interior que em Cuiabá
O processo é lento mesmo. O resultado da evolução é positivo