Atuação do BID no Brasil: Visão Atual e
Perspectivas
Consulta da Análise Ambiental de País
Belém, Maio de 2008
Representação do BID no Brasil (CSC/CBR)
Conhecendo o BID
• Fundado em 1959, o BID é o maior banco regional de
desenvolvimento multilateral
• Controlado por 47 países membros: 26 membros mutuários
(América do Sul, América Central e Caribe) na posição de
acionistas majoritários
• Países não mutuários (extra-regionais): EUA, Canadá, Israel,
Japão, Coréia do Sul e 16 países Europeus
• Objetivo do BID: apoiar e acelerar o processo de desenvolvimento
econômico e social da America Latina. Financiou um total de US$
153.5 bilhões desde sua criação;
• Representações em todos os países membros mutuários
• BID se instala no Brasil em 1961. Financiou até agora US$ 31.5
bilhões (1/5 das operações totais na região)
Apoio do BID ao Desenvolvimento Latino-Americano
Evolução e Contexto Recente

Anos 70: Crédito de Longo Prazo e Financiamento à Infra-Estrutura

Anos 80: Apoio ao Ajustamento Externo e à Rede de Proteção Social

Anos 90: Modernização do Estado e Estabilização Macroeconômica

Anos 2000
 Fortalecimento da Democracia: Inclusão Social em Escala Ampliada
 Apoio às Políticas e Ações voltadas aos Temas Sócio-Ambientais

Contexto Recente nos Países de Renda Média:
 Agregação de Valor e Conhecimento (fortalecimento institucional, experiências
exitosas e lições aprendidas, políticas públicas em perspectiva comparada)
 Projetos integrados (intersetorialidade) e tratamento dos aspectos transversais
(ambientais, institucionais e sociais) em projetos multisetoriais (PROCIDADES,
Melhoramento de Bairros)
Dívida dos Países Latino-Americanos com o BID
Dados Dez/2007
Brazil
25%
Others
30%
Peru
8%
Mexico
9%
Argentina
17%
Colombia
9%
Chile
1%
Bolivia
1%
Comparative Outstanding Debt with IADB
Country
Brazil
Argentina
Bolivia
Chile
Colombia
Mexico
Peru
Others
All Countries
Source: LMS Reports / FIN / FINRPT103;
Last update: 31/12/2007
US$ Millions
13.316
8.669
540
560
4.920
4.692
4.071
15.635
52.403
BID no Brasil
•Crédito total (de curto e longo prazos) e aos setores público e
privado é ainda relativamente baixo no Brasil o BID parece um
ator pequeno se vislumbrarmos números gerais e forem feitas
comparações diretas com o BNDES
•No entanto, qualitativa e quantitativamente, o Banco é um ator
relevante no crédito de longo prazo para o setor público:
Desembolsos anuais da ordem de US$ 1.4 bilhão nesta
década representam 10% do investimento público total ou
21.5% do crédito total do sistema financeiro brasileiro ao
setor público
Carteira do BID representa 45% do crédito total ao setor
público de todas as instituições locais
Bancos Nacionais de Desenvolvimento atuam
segmentos nos quais o BID não está presente
em
Composição da Dívida do País com o BID por Mutuário
Soberana e Não Soberana (Dez/2007)
BANCO
28%
MUNICÍPIO
6%
PRIVADO
4%
GOVERNO FEDERAL
34%
ESTADO
28%
Borrower Profile
Governo Federal
Estado
Banco
Município
Privado
Total
US$ Millions
4.396,90
3.791,37
3.794,46
774,96
558,34
13.316,03
Carteira em execução – Setores Público e Privado
Tipo de Operação
Quantidade
Valor (em milhões)
Valor a Desembolsar
Carteira de Empréstimos
Operações do Setor Público - VPS
55
US$ 4.677
US$ 2.166 ( 46.3%)
Operações do Setor Privado - VPP/SCF
19
US$ 1.074
US$ 905,6 (84.3%)
Subtotal
74
US$ 5.751
US$ 3.071 (53.4%)
Micro Empréstimos Inovadores
Operações de capital de risco
14
US$ 47,7
US$ 23,03 (48,3%)
Empréstimos de Microcrédito
3
US$ 6,2
US$ 6,2 (100%)
Subtotal
17
US$ 53.9
US$ 29.23 (54.2%)
Cooperação e Assistência Técnica
Cooperações Técnicas FUMIN
46
US$ 44,6
US$ 28,8 (64.5%)
Cooperações Técnicas
33
US$ 24,81
US$ 20,1 (81%)
Cooperações Técnicas Regionais
8
US$ 4,95
US$ 3,7 (74,4%)
Subtotal
87
US$ 74.36
US$ 52.6 (70.7%)
TOTAL
178
US$ 5.879,26
US$ 3.152,83 (53.3%)
Carteira em execução – Pública e Privada – US$ 5.751,2 Milhões
(Valor Vigente das 74 Operações)
Recursos Vigentes - Por Divisão
WSA
16%
CFI FMK
1% 3%
SCF
2%
INF
13%
TSP
12%
EDU
3%
SPH
20%
RND
8%
CMF
3%
ICS
4%
FMM
15%
Valor Vigente em Milhares de US$:
ICS, CMF, FMM - Grupo de Cap. Institucional e Finanças = US$ 1.251 = 22% - Inclui Desenv. Urbano
EDU, SPH - Setor Social = US$ 1.344 = 23%
RND, TSP, WSA - Setor de Infra-Estrutura e Meio Ambiente =US$ 2.081 = 36%
CFI, FMK, SCF, INF - Setor Privado =US$ 1.074 = 19%
Apoio do BID a Temas Ambientais
 Melhora nas condições ambientais e na capacidade de gestão
ambiental: projetos com beneficios ambientais: Descontaminação
do Rio Tietê,
projetos de gestão integral como o Programa de
Desenvolvimento Sustentável do Acre, de saneamento básico e rehabilitação ambiental em zonas urbanas.
 Benefício indireto na qualidade ambiental e na infra-estrutura:
Por exemplo, projetos para o desenvolvimento de energia renovável
e políticas energéticas limpas, cadastro de terras e regularização
predial no âmbito rural, desenvolvimento de ecoturismo, e infraestrutura física e econômica.
SECCI – Iniciativa para a Sustentabilidade Energética e
Mudança Climática

Objetivos:
 Apoiar a região da América Latina e Caribe (LAC) a encontrar opções de
energia econômica e ambientalmente sustentáveis
 Expandir o desenvolvimento e o uso de fontes de energia renováveis,
tecnologias e práticas de eficiência energética
 Promover e financiar estratégias de adaptação a mudanças climáticas,
que reduzam as vulnerabilidades climáticas da região.

Principais ações:
 Integração das reformas de política e da remoção de barreiras
institucionais com as políticas de inovação e o project financing para os
investimentos de conversão produtiva
 Facilitar o acesso ao mercado de créditos de carbono.
 Colaborar através de novas parcerias entre os setores público e privado
na LAC, agências bilaterais e outras instituições financeiras.

No Brasil, o SECCI está apoiando a USIMINAS na preparação de um programa de
eficiência energética e também no cálculo da geração de créditos de carbono pela
companhia.
Demanda do País pelo Grupo BID

Demanda Sofisticada e Crescente por assistência técnica

Financiamento é cada vez mais apenas um veículo para a transferência de
valor agregado, ainda mais depois do grau de investimento

Crescente demanda por cooperação e assistência técnica no âmbito
federal e demanda significativa de financiamento pelos governos
subnacionais e pelos bancos nacionais e regionais de desenvolvimento

Características da maior demanda subnacional:
 Mutuários múltiplos e sem experiência anterior com crédito externo
 Sincronia com o ciclo político recomenda projetos maiores e integrados, e agilidade na
aprovação, mas a otimização dos espaços fiscais para endividamento sugere operações
menores
 Capacitação, simplificação e redução nos custos de transação para apoiar na gestão de
projetos focado em resultados, especialmente em temas nacionais de execução
descentralizada são destaques (gestão fiscal, turismo , etc)
Pipeline Total: US$ 7,03 bilhões – 91 operações – Setor Público e
Privado
Valor do Pipeline - Por Divisão
INF
5%
SCF
13%
CMF
24%
CFI
4%
WSA
13%
TSP
10%
FMM
23%
RND
3%
EDU
2%
SPH
3%
Saldo a Desembolsar em Milhares de US$:
ICS, CMF, FMM - Grupo de Cap. Institucional e Finanças = 46%
EDU, SPH - Setor Social = 5,0%
RND, TSP, WSA - Setor de Infra-Estrutura e Meio Ambiente = 26,5%
CFI, FMK, SCF, INF - Setor Privado = 22,5% (14% INF)
Diálogo Institucional do BID no Brasil
e Estratégia País 2008-2011
Relacionamento e Diálogo Institucional do BID com o País
Beneficiários da ação do BID no país
Min. Focais (MP, MF e C.C.)
SEAIN
Municípios
ONGs
Min. Setoriais
S. Privado
Representação
do BID
Demanda de
País
Estados
Interlocução Permanente com a Sociedade Civil
Conselho Assessor da Sociedade Civil – CASC
Criado em outubro de 2001 com as seguintes atribuições:
 Promover o intercâmbio de informações entre o Banco e organizações da
sociedade civil como forma de proporcionar mais transparência às ações do
BID, e estimular o conhecimento mútuo.
 Organizar consultas junto à sociedade civil sobre estratégias e políticas
setoriais do Banco
 Participar e contribuir no processo de elaboração da Estratégia País,
especialmente nos eventos de debate e consulta
 Acompanhar e monitorar os projetos
Atualmente, 17 organizações fazem parte do Conselho
 Atuam em áreas de interesse do Banco, tanto temáticas (criança e
adolescente, cultura, geração de emprego e renda, política urbana,
agricultura) como transversais (meio ambiente, gênero, raça/etnia);
 Estão localizadas em diferentes regiões do País;
 Mantêm um diálogo crítico e construtivo com o BID;
 Pertencem a redes, fóruns ou associações de entidades.
Nova Estratégia País para o Brasil
Diagrama: Fontes e Insumos
Conhecimento Analítico e Conceitual
(Estudos, Eventos, etc)
Diálogo com o Governo: Prioridades do PPA,
Ações e Resultados Esperados
Diálogo com a Sociedade Civil, Academia e
demais financiadores ao desenvolvimento
Estratégias Setoriais, Políticas, Iniciativas
Transversais e Instrumentos do Grupo BID
Objetivos de
Desenvolvimento
(OD)
Atuação do BID com
foco em Valor
Agregado
Projetos
orientados para
indicadores
consistentes
com OD
Produtos
Financeiros e
não-financeiros
- enfoque
programático
Estratégia País do Grupo do BID
•
•
•
•
•
Processo de diálogo institucional e de País que ocorre a cada ciclo
político nacional, pelo qual o Banco define seu plano de atuação para o
período subseqüente
Identificam-se com o País objetivos nacionais prioritários que o Banco
apoiaria, e a partir de uma visão integrada do ciclo de projetos, o Banco
segue esta orientação estratégica para que suas ações sejam mais
efetivas
Reforça-se assim a concentração e o foco em projetos que gerem
adicionalidade e tenham caráter incremental e complementar às
políticas nacionais de desenvolvimento
Concessão de maior atenção à avaliação e mitigação dos riscos que
afetam o logro dos Objetivos de Desenvolvimento (OD) aos quais o Banco
contribuirá, possibilitando a sua mitigação
Consolidar e fortalecer diálogos setoriais e transversais do BID com o
Governo e com a Sociedade Civil, entre os quais se destaca a consulta
sobre a Análise Ambiental de País, necessários para aumentar a efetividade
e o valor agregado das ações do Banco no Brasil.