“FÓRUM AUDITORIA EM
PROJETOS CO-FINANCIADOS”
“Desafios e Perspectivas para as
Instituições de Controle”
Salvador – 03 de novembro de 2008
Conhecendo o BID e seu Papel no
Desenvolvimento Latino-Americano
Conhecendo o BID
Fundado em 1959, o BID é o maior banco regional de
desenvolvimento multilateral
É controlado pelos 47 países membros, sendo 26 membros
mutuários
Os países não mutuários são EUA, Canadá, Israel, Japão,
Coréia do Sul e 16 países Europeus
O Banco mantém Representações em todos os países
membros mutuários
A cooperação com o Brasil teve início em 1961 e representa
1/5 das operações totais na região
A Atuação do BID no Brasil
•O BID
já financiou mais de 30 bilhões em projetos
desenvolvimento : 1/5 to total de suas operações na região.
de
•Tanto qualitativamente, quanto quantitativamente, o BID é um
parceiro relevante no crédito de longo prazo para o setor público, dos 3
níveis de governos (Estados e Municípios)
• A carteira do BID sozinha representa 45% do crédito total ao setor
público de todas as instituições locais
•É atualmente a instituição multilateral com maior participação relativa
nas carteiras em execução e em preparação no País
•Desembolsos anuais da ordem de US$ 1.5 bilhão nesta década
representam 10% do investimento público total ou 21.5% do crédito
total do sistema financeiro brasileiro ao setor público
•Os Bancos Nacionais de Desenvolvimento atuam em segmentos nos
quais o BID tem presença mais reduzida: complementaridade
O BID no Contexto Brasil
Contexto Recente no Brasil: tendências e novos
instrumentos
 Foco
na
Agregação
de
Valor
e
Conhecimento:
fortalecimento institucional, experiências exitosas e lições
aprendidas, políticas públicas em perspectiva comparada
 Projetos integrados (inter-setorialidade) e tratamento dos
aspectos transversais: (ambientais, institucionais e sociais)
em projetos multissetoriais (ex. PROCIDADES)
 Projetos com objetivo comum e múltiplos executores
(PNAFE,PNAFM,PROMOEX,PNAGE,MONUMENTA,PROFISCO).
Novas áreas : turismo, justiça, segurança pública
 Aumento na demanda pelo apoio financeiro e pela
expertise do Grupo do BID - dinamismo na economia mundial
e na região
BID no Brasil: Situação Atual
Carteira em execução e em Preparação
(2008-2010) - Setores Público e Privado
Quant
Valor Total em
milhões de US$
Média em milhões
de US$
Cooperação Técnica em Execução
93
76
0.8
Operações em Execução do Setor Público
56
4,716
84.2
Operações em Execução do Setor Privado
21
1,259
59.9
Pipeline Privado
16
1,259
78.7
Pipeline Publico
80
5,413
67.7
Total
266
12,723
291.3
Tipo de Operação
Carteira em execução: Pública e Privada
Valor Vigente: US$ 5,972 Bilhões -(77 operações)
Valor Vigente das Operações por Área
Estratégica
Competitividade
e Pymes
8%
Modernização
do Estado
19%
Infra-estrutura
50%
Social
23%
Nº de operações de Empréstimo por
Área Estratégica
Competitividade e
Pymes
16%
Infra-estrutura
50%
Infra-estrutura = 38 operações =US$ 3.040 milhões
Competitividade e Pymes = 12 operações = US$ 467 milhões
Social
8%
Modernização do Estado = 21 operações = US$ 1.121 milhão (inclui PROCIDADES)
Social = 6 operações = US$ 1.344 milhão
Modernização do
Estado
27%
Pipeline Total: Valor de US$ 6.656 milhões ––
Setor Público e Privado -95 operações
Composição por Área Estratégica
Competitividad
e e Pymes
38.1%
Infraestrutura
30.6%
Social
5.0%
Modernização
do Estado
26.2%
Infra-estrutura = 20 operações = US$ 2.039 milhões
Competitividade e Pymes = 17 operações = US$ 2.538 milhões
Modernização do Estado = 52 operações = US$ 1.745 milhões
Social = 6 operações = US$ 334 milhões
A Estratégia País do BID no Brasil
2008-2011
Principais Definições da
Estratégia de País
Identificação dos objetivos de desenvolvimento
prioritários ao país, das áreas temáticas de apoio e dos
nichos específicos de atuação, nos quais o Banco
focalizará a sua contribuição
Acordo de prioridades e potenciais contribuições sob a
forma de Cooperação Técnica, bem como, programação
de produtos não-financeiros (estudos e eventos)
Sugestão da combinação de instrumentos financeiros e
não financeiros adequada às necessidades do país, aos
temas e perfis de mutuário ou executor
Um Novo Enfoque para Programação
e Estratégia no Grupo do BID
Aumentar a efetividade e manter relevância do Banco no novo
contexto do País
Formular estratégias mais ajustadas ao contexto e demanda
do País, elevando o grau de priorização e focalização das
intervenções ou linhas de ação
Orientar projetos por resultados com indicadores de avaliação
Avaliar os sistemas nacionais, visando o seu fortalecimento
como forma de reduzir os custos de transação aos clientes
Consolidar uma visão integrada do ciclo de projetos
(originação, programação, preparação, execução e avaliação)
Contexto País e Perfil da Demanda para o
Grupo do BID no Brasil - Temas Gerais

Grau de Investimento: consolida a visão de que o financiamento é,
cada vez mais apenas, um veículo para a transferência de valor
agregado

Consolidação da estabilidade macro-fiscal: enfatiza a prioridade
no investimento público, criando uma demanda sofisticada e
qualificada pelo aporte de capacidade institucional.

Demanda federal seletiva e focalizada: decorre da limitação do
envelope federal para novas operações de crédito com os bancos
multilaterais

Ênfase na Agenda de Melhoria da Qualidade e da Gestão
Pública: com monitoramento e avaliação de políticas públicas, pois
além de recursos é crucial ter capacidade institucional e operacional
Contexto País e o Perfil da Demanda
Subnacional

Reforço na capacidade fiscal dos governos subnacionais: gera
oportunidades para temas tradicionais e novas prioridades

Políticas e temas nacionais de execução descentralizada nos Estados
e eventualmente Municípios:
 consolidar o CCLIP Programático em famílias de projetos tais
como turismo sustentável, segurança, fiscal - PROFISCO,
justiça.

Prioridades para os Governos subnacionais:
 Mutuários múltiplos e projetos de menor valor (capacidade
fiscal)
 Preparação ágil em sincronia com o ciclo político e brechas
fiscais
 Demanda por agregação de conhecimento e lições aprendidas
 Capacitação, simplificação e redução nos custos de transação –
compartilhamento e gestão do conhecimento.
Possíveis Contribuições do BID ao
Desenvolvimento do País
Capacidade de construir relações de cooperação em projetos
complexos, envolvendo múltiplos atores, inclusive setores
público e privado ou distintas esferas de Governo
Transferência, mobilização e gestão de conhecimento nas
áreas de atuação, aprendizado conjunto mediante contínuas
interações e incorporação de lições aprendidas, inclusive da
experiência internacional
Papel catalisador na formulação e definição de uma agenda
de políticas públicas, bem como no desenvolvimento de uma
cultura de avaliação por resultados
Banco Interamericano de Desenvolvimento
Representação no Brasil
Fim desta apresentação