Planejamento em
Saúde
Luciana Tolstenko Nogueira
Planejamento em Saúde


Alice – Poderia me
dizer, por favor,
qual é o caminho
para sair daqui?
Gato Risonho – Isso
depende muito do
lugar para onde
você quer ir.


Alice – Não me
importa muito onde.
Gato Risonho –
Nesse caso, não
importa por qual
caminho você vá.
Planejamento em Saúde



Utilidades do Planejamento:
O planejamento serve para
determinar aonde se quer chegar.
Para onde queremos conduzir um
sistema de saúde.
Escolher quais as decisões
pertinentes que levarão ao ponto
desejado.
Planejamento em Saúde

Características:
O planejamento pode ser utilizado
como instrumento de ação
governamental para a produção de
políticas, como instrumento do
processo de gestão das organizações
e como prática social.
Planejamento em Saúde

O principal objetivo do planejamento
em saúde é a saúde: - contribuir para
a melhoria do nível de saúde da
população tanto quanto seja possível,
dado o conhecimento e os recursos
disponíveis.
Planejamento em Saúde



Características:
O planejamento deve ser feito pelos
atores envolvidos na ação.
Um bom planejamento deve enunciar
objetivos factíveis e alcançáveis.
Quando o planejamento é utilizado
como instrumento de gestão ele
promove o desenvolvimento
institucional.
Planejamento em Saúde



Características:
O planejamento é uma arma poderosa
para apoiar o desenvolvimento e
sofisticação administrativa.
Planejar é a arte de elaborar o plano
de um processo de mudança.
Planejamento em Saúde Vantagens

O planejamento permite um melhor
aproveitamento do tempo e dos
recursos, possibilitando que os
objetivos sejam alcançados
facilmente.
Planejamento em Saúde Vantagens

Quando se pretende alcançar
coletivamente, objetivos complexos, é
imprescindível contar com um método
de planejamento.
Planejamento no Setor de
Saúde

É o instrumento que permite:
 melhorar o desempenho;
 otimizar a produção;
 elevar a eficiência dos sistemas no
desenvolvimento das funções de
proteção, promoção, recuperação e
reabilitação da saúde.
Planejar e Gerenciar


Gerenciar é o processo de tomar
decisões que afetam a estrutura, os
processos de produção e o produto de
um sistema.
O gerente leva a organização a atingir
os resultados que se esperam dela.
Pensamento Estratégico
Pensamento Estratégico

Toda a energia aplicada no
planejamento do funcionamento dos
serviços de saúde deve convergir para
gerar resultados e não apenas
produtos.
Pensamento Estratégico

O planejamento estratégico se
preocupa com o resultado que certos
procedimentos terão sobre a saúde
dos indivíduos e o impacto que as
ações planejadas terão sobre
indicadores de saúde na população.
Níveis de Planejamento em
Saúde



Planejamento normativo ou de
políticas;
Planejamento estratégico;
Planejamento tático/operacional:
ações, planos para a execução da
estratégia previamente planejada.
A
Informação
Como Insumo
Para o
Planejamento
A Informação Como Insumo
Para o Planejamento


Só é possível planejar tendo
conhecimento do sistema sob nosso
comando e do contexto em que ele se
insere.
A efetividade dos resultados mantém
relação direta com a qualidade das
informações.
A Informação Como Insumo
Para o Planejamento
Exemplos de informações relevantes
para o planejamento em saúde:


Dados demográficos;
Dados epidemiológicos;
ESTIMATIVA RÁPIDA
PARTICIPATIVA
Estimativa Rápida
Participativa

É um método que apóia o
planejamento participativo no
sentido de contribuir para
identificação das necessidades de
saúde de grupos distintos, a partir
da própria população, em conjunto
com os administradores de saúde.
Estimativa Rápida
Participativa
Vantagens:
 simplicidade;
 baixo custo;
 rapidez;
 informações específicas de
populações definidas.
Estimativa Rápida
Participativa
Apoia-se em 3 princípios:
coletar dados pertinentes e necessários;
coletar informações que reflitam as
condições locais e as situações
específicas;
envolver a comunidade na definição de
seus próprios problemas e na busca de
soluções.
Estimativa Rápida
Participativa

A importância maior do método ERP
reside no fato de evidenciar os
problemas que afetam a população e
seus determinantes sociais,
econômicos e ambientais.
Estimativa Rápida
Participativa




A ERP trabalha, fundamentalmente,
com três fontes de dados:
 registros escritos;
 entrevistas com informanteschaves;
 observação de campo.
Estimativa Rápida
Participativa

Permite:
- Sistematizar dados em categorias
bem definidas, específicas e
facilmente gerenciáveis.
- Expressar claramente as diferenças
em termos de condições de vida e
saúde dos diferentes grupos sociais.
Estimativa Rápida
Participativa - Características


Envolve setores e organizações que
participam do problema.
Sua utilização apóia o planejamento
participativo porque contribui para a
identificação das condições de vida da
população.
ERP-Apresenta como resultado:
- Um conjunto de necessidades
específicas, estruturadas a partir da
própria população, em conjunto com
técnicos e gestores de saúde, além de
intervir tanto na esfera dos
dirigentes e usuários da Vigilância
Sanitária como na esfera das relações
de poder entre atores sociais,
estimulando a participação e o
compromisso das partes envolvidas.
Planejamento Estratégico
Situacional (PES)
Planejamento Estratégico
Situacional (PES)
Indicação:

 O PES é indicado para o nível de
direção central, onde se enfrentam
problemas de alta complexidade.
 Também é indicado para enfrentar
problemas de baixa interação e baixa
complexidade.
Planejamento Estratégico
Situacional (PES)
Indicação:

 Indicado para planificação de ações
regionais e locais.
Planejamento Estratégico
Situacional (PES)
Características:


Dispõe de métodos para lidar com
surpresas, reconhece, a existência de
recursos escassos – político, econômico,
cognitivo e organizacional.
Útil para tomada de decisões no
presente e preparo para renovar cálculo
sobre futuro, de acordo com as
mudanças da realidade.
Exemplo Hipotético – problema
com valor político
governabilidade




Problema selecionado pela SS do
município de Tumpum.
Alta mortalidade infantil.
Cálculo da mortalidade e comparação
com padrões pré-estabelecidos.
Identificar as causas dessa alta
mortalidade.
Exemplo Hipotético



Identificar nós críticos para a
mudança dos descritores do problema.
Exemplo de nós críticos: baixo
controle de patologias maternas, falta
de treinamento adequado de
profissionais.
Programação de operações capazes de
solucionar os nós críticos.
Exemplo Hipotético



Definição da situação objetivo;
Análise de viabilidade: definir táticas
para viabilizar as operações de
conflito;
Implementação
Estimando os Custos de uma
Operação



Os planos operacionais destinados a
estimar os custos são denominados
orçamentos.
Se realiza uma previsão da
necessidade de recursos financeiros.
Necessidade de recursos x
disponibilidade orçamentária.
Normas e Métodos


O método utilizado para descrever
todas as etapas necessárias para
executar uma atividade é denominado
procedimento.
O procedimento se refere ao
detalhamento de como fazer, quando,
por quem e de que maneira todos os
passos de uma atividade deveram ser
seguidos.
Plano de Saúde


Objetivos - expressam o que se
pretende fazer acontecer afim de
superar, reduzir, eliminar ou controlar os
problemas identificados.
Diretrizes - são formulações que
indicam as linhas de ação a serem
seguidas. São expressas sob a forma de
um enunciado-síntese que visa delimitar a
estratégia geral e as prioridades do
Plano de Saúde.
Plano de Saúde


metas são expressões quantitativas de
um objetivo. As metas concretizam o
objetivo no tempo e esclarecem e
quantificam “o que”, “para quem”,
“quando”.
estratégia é a forma que se pretende
adotar ou operacionalizar determinada
diretriz.
Plano de Saúde

prioridades são as medidas que serão
privilegiadas ou que terão caráter
essencial.
MUITO
OBRIGADA!
MUITO
OBRIGADA!