Teoria Neoclássica da Administração
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Principais autores:
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Peter F. Drucker
Ernest Dale
Harold Koontz
Cyril O’Donnell,
Michael Jucius
Willian Newman
Ralph Davis
George Terry
Morris Hurley
Louis Allen
Teoria Neoclássica também é conhecida como Escola
Operacional, Escola do Processo Administrativo, ou
Abordagem Universalista da Administração.
TEORIA DE ADMINISTRAÇÃO
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Características principais da Teoria Neoclássica:
1. Ênfase na prática da administração
•
Tem como foco principal os aspectos práticos da
Administração, na busca de resultados concretos e
palpáveis, porém não descuidando dos conceitos
teóricos da administração.
•
Os autores defendem que a teoria somente tem valor
quando operacionalizado na prática, ou seja, que leve à
ação administrativa.
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2. Reafirmação Relativa dos postulados clássicos
•
Os neoclássicos retomam grande parte do material
desenvolvido pela Teoria Clássica, redimensionando e
reestruturando de acordo com as demandas atuais,
porém dando uma conotação mais ampla e flexível.
•
A estrutura de organização do tipo linear, funcional e
linha-staff, o problema da autoridade e
responsabilidade, a departamentalização são
realinhados e reavaliados na abordagem neoclássica.
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3.
Ênfase nos Princípios Gerais da Administração
•
São estabelecidas algumas normas de comportamento
administrativo, como forma de retomar as “leis”
cientificas e ao mesmo tempo buscar as soluções
administrativas.
•
Os princípios gerais: planejar, organizar, dirigir,
controlar devem ser levados em consideração em todas
as organizações.
•
Apesar de atividades diferentes, os problemas nas
organizações passam a ser comuns na contratação de
pessoas, no estabelecimento de planos e objetivos, na
avaliação de resultados e na coordenação e controle das
operações.
– Ex.: indústria, governo, Igreja, exército,
supermercado, banco e universidades
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4.
Ênfase nos objetivos e nos Resultados
“Toda organização existe, não para si mesma, mas sim para
alcançar objetivos e produzir resultados.”
•
Uma organização é dimensionada, estruturada e
orientada em função dos objetivos e resultados que
pretende alcançar.
•
Ênfases diferenciadas:
– Na Administração Científica: os métodos e a
racionalização do trabalho,
– Na Teoria Clássica: princípios gerais da
Administração (planejar, organizar, dirigir,
controlar)
– Na Teoria Neoclássica: são considerados os meios
para se alcançar a eficácia e a eficiência.
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DIFERENÇAS ENTRE EFICIENCIA E EFICACIA
EFICIENCIA
EFICÁCIA
ENFASE NOS MEIOS
ENFASE NOS RESULTADOS
FAZER CORRETAMENTE AS COISAS
FAZER AS COISAS CERTAS
RESOLVER PROBLEMAS
ATINGIR OBJETIVOS
SALVAGUARDAR RECURSOS
OTIMIZAR A UTILIZAÇÃO
DOS RECURSOS
CUMPRIR TAREFAS E OBRIGAÇÕES
OBTER RESULTADOS
TREINAR OS SUBORDINADOS
DAR EFICÁCIA AOS
SUBORDINADOS
MANTER AS MÁQUINAS
MÁQUINAS EM BOM
FUNCIONAMENTO
PRESENÇA NOS TEMPLOS
PRATICA DOS VALORES
RELIGIOSOS
REZAR
GANHAR O CÉU
JOGAR FUTEBOL COM ARTE
GANHAR A PARTIDA
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5. Ecletismo da Teoria Neoclássica
•
Embora tomem como base a Teoria Clássica, absorvem
o conteúdo de outras teorias.
Teoria das Relações Humanas: os conceitos de
organização informal, dinâmica de grupos,
comunicações, liderança e abertura democrática.
Teoria da Burocracia: ênfase nos princípios e normas
formais da organização hierárquica, autoridade e
responsabilidade.
Teoria Estruturalista: ênfase no relacionamento entre
organização e ambiente externo, estudo comparativo
das organizações.
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Teoria Comportamental: aspectos relacionados à
motivação humana, estilos de Administração, teoria
das decisões, comportamento humano, conflitos
organizacionais, jogo entre objetivos organizacionais e
objetivos individuais, equilíbrio organizacional como
um sistema de recompensa e contribuições, etc.
Teoria Matemática: a aplicação de Pesquisa
Operacional, métodos quantitativos, mensuração de
resultados, estudos das decisões quantitativas e
programáveis, etc.
Teoria dos Sistemas: a organização é vista como um
sistema composto de múltiplos subsistemas, sua
interação e reciprocidade, demandas do ambiente
externo, retroação das conseqüências, etc.
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Princípios básicos da Organização:
1. Divisão do Trabalho
2. Especialização
3. Hierarquia
4. Amplitude administrativa
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1.
•
Divisão do Trabalho:
Para ser eficiente as empresas buscam cada vez mais a
divisão do trabalho, ou seja; a decomposição de um
processo complexo em várias tarefas simples.
Fatores positivos:
– Padronização e simplificação das atividades dos
operários e nos altos escalões da empresa.
– Maior especialização detalhamento das tarefas.
– Melhor aproveitamento do trabalho especializado
através da departamentalização.
– Maior produtividade e melhor rendimento do
pessoal envolvido, e consequentemente maior
eficiência.
– Redução dos custos de produção, mão-de-obra e de
materiais diretos.
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•
NIVEIS ADMINISTRATIVOS
Habilidades Necessárias
Institucional
Conceituais
Alta
Direção
Intermediário
Humanas
Gerência
Operacional
Supervisão
Técnicas
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2.
Especialização:
Cada orgão ou cargo passa a ter funções e tarefas
específicas e especializadas.
–
A proposta é também aumentar a eficiência e
diminuir os custos de produção.
–
As tarefas passam a ser simples e repetitivas,
requerendo pouca experiência do executor.
–
Reduzem-se os períodos de aprendizagem dos
funcionários que facilita a troca dos mesmos quando
necessário.
–
Melhorias nos métodos do trabalho e rendimento da
produção.
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3.
Hierarquia
Ocorre a intensa diversificação funcional dentro da
organização, que por sua vez passa a exigir o
desdobramento da função de comando, que deve
dirigir com harmonia todos os departamentos.
Níveis Hierárquicos
AREA
DIRETOR
DE
AUTORIDADE
GERENTE
SUPERVISOR
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4.
Amplitude Administrativa
Significa o número de subordinados que um
administrador pode supervisionar.
A tendência atual nas organizações é de achatar e
comprimir a estrutura organizacional no sentido de
aproximar a base da cúpula e melhorar as
comunicações.
- Tipos de Estruturas Organizacionais mais comuns:
–
–
Organização “alta”
Organização “achatada”
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Centralização
versus
Descentralização
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Vantagens da
Centralização
Desvantagens da
Centralização
1. As decisões são tomadas
pelos administradores que
possuem visão global
1. Como as decisões são de
cúpula, fica distante dos fatos
e circunstancias.
2. Os tomadores de decisão
são mais bem treinados e
preparados.
2. Os tomadores de decisão
tem pouco contato com as
pessoas e situação envolvida.
3. As decisões são mais
consistentes com os objetivos
globais da empresa.
3. A comunicação da cadeia
escalar provoca demoras e
maior custo operacional.
4. Elimina esforços duplicados
e reduz custos operacionais.
4. As decisões passa por
pessoas intermediárias,
aumenta o erro de
comunicação
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Vantagens da
Descentralização
Desvantagens da
Descentralização
1. As decisões são tomadas
mais rapidamente pelos
executores da ação.
1. Pode ocorrer falta de
informação e coordenação entre
os departamentos envolvidos.
2. Tomadores de decisão são os
que tem mais informação sobre
a situação.
2. Maior custo pela exigência de
melhor seleção e treinamento
dos administradores médios
3. Maior participação no
processo decisório, promove
motivação e moral elevada dos
administradores médios.
3. Risco da subobjetivação: os
administradores podem
defender mais os objetivos do
departamento do que da
empresa.
4. Proporciona excelente
treinamento para os
administradores médios.
4. As políticas e procedimentos
podem variar enormemente nos
diversos departamentos.
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Referência Bibliográfica:
CHIAVENATO, I. – Introdução à Teoria geral da Administração, 6ª
Ed.- Rio de janeiro: Campus, 2000.
Dicionário Aurélio:
Segundo definição:
EFICAZ: aquele que produz efeito, que produz muito, que dá bom
resultado.
EFICIENTE: ação, força, virtude de produzir um efeito.
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