Ensaios de Sociologia
Max Weber
Danielle Karst Riccardi – 2008/1
Max Weber - Estrutura Burocrática
• Integrou o estudo das organizações ao
desenvolvimento histórico-social.
• Weber, partindo da premissa de que o traço mais
relevante da sociedade ocidental, no século XX,
era o agrupamento social em organizações,
procurou fazer um mapeamento de como se
estabelece o poder nessas entidades. Construiu um
modelo ideal – o modelo burocrático.
A burocracia moderna funciona da seguinte
forma específica:
I. Rege o princípios de áreas de jurisdição fixas e oficiais,
ordenadas de acordo com regulamentos, ou seja, por leis
ou normas administrativas
II. Os princípios da hierarquia dos postos e dos níveis de
autoridades significam um sistema firmemente ordenado
de mando e subordinação, no qual há uma supervisão dos
postos inferiores pelos superiores;
III. A Administração de um cargo moderno se baseia em
documentos escritos (os arquivos) preservados em sua
forma original ou em esboço;
IV. A Administração burocrática. . . pressupõe habitualmente
um treinamento especializado e completo;
A burocracia moderna funciona da seguinte
forma específica:
V. Quando o cargo está plenamente desenvolvido, a atividade
oficial exige a plena capacidade de trabalho do
funcionário, a despeito do fato de ser rigorosamente
delimitado o tempo de permanência na repartição, que lhe
é exigido;
VI. O desempenho do cargo segue regras gerais, mais ou
menos estáveis, mais ou menos exaustivas, e que podem
ser aprendidas;
Características da burocracia:
-
Formalização
Divisão do trabalho (pensamento cartesiano)
Hierarquia
Impessoalidade
Competência Técnica (concursos, testes)
Separação entre propriedade e administração
Profissionalização dos funcionários
Especialização das tarefas
Previsibilidade do funcionamento (pela existência de
normas e regras)
- Padronização
Max Weber - Estrutura Burocrática
A empresa pode ter sempre um maior ou
menor grau de burocratização, dependendo
da maior ou menor observância destes
princípios.
Disfunções da burocracia:
- Internalização das regras (se dá mais importância à elas do
que às metas)
- Excesso de Formalismo e papelatório: Torna os processos
mais lentos.
- Resistências às Mudanças.
- Despersonalização: Os funcionários se conhecem pelos
cargos que ocupam.
- Categorização como base no processo decisorial: O que
tem um cargo maior, toma decisões, independentemente do
que conhece sobre o assunto.
Disfunções da burocracia:
- Superconformidade as Rotinas: Traz muita dificuldade de
inovação e crescimento.
- Exibição de poderes de autoridade e pouca comunicação
dentro da empresa.
- Dificuldade com os clientes: o funcionário está voltado
para o interior da organização, torna dificil realizar as
necessidades dos clientes tendo que seguir as normas
internas.
- A forma burocrática de organização tem se tornado um
empecilho para as empresas que tem que sobreviver em um
ambiente dinâmico, além de complexo.
Criando Organizações Eficazes
Henry Mintzberg
Danielle Karst Riccardi – 2008/1
ESTRUTURAS
ORGANIZACIONAIS
“Estrutura organizacional: Forma pela qual
as atividades de uma organização
são divididas, organizadas e coordenadas.”
Criando Organizações Eficazes
Começam a surgir estudos que questionam a
forma única e universal de organização (ex.:
burocracia – Weber, organização racional do
trabalho – Taylor, fordismo – Ford).
No final da década de 1970, Henry Mintzberg
apresenta uma classificação para as organizações
constando de cinco configurações básicas a partir
de um modelo simplificador.
Modelo Simplificador
ESTRUTURA SIMPLES
ESTRUTURA SIMPLES
• Enxuta, Centralizada e Orgânica
• É flexível, a divisão do trabalho não é rigorosa, a
comunicação é informal, as tarefas não são
especializadas nem padronizadas.
• Poder centralizado nas mãos do executivo
principal
• Supervisão direta e grande amplitude de controle
ESTRUTURA SIMPLES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
O executivo principal:
formula as estratégias,
detém o controle da tomada de decisão,
monitora a informação,
lida com os distúrbios,
Lidera
Tende a ser carismático ou autocrático
ESTRUTURA SIMPLES
Ambiente da estrutura simples:
É, ao mesmo tempo, simples e dinâmico.
Simples porque tem um executivo principal
que possui o controle da tomada de decisão
e dinâmico porque possui uma estrutura
orgânica onde a situação futura não pode ser
prevista
ESTRUTURA SIMPLES
Tipos de organizações que adotam essa
estrutura:
1.
2.
3.
4.
Novas Organizações
Pequenas Organizações
Organizações em crise
Empresas Empreendedoras
ESTRUTURA SIMPLES
• Desvantagens
- Risco por depender somente de um indivíduo
- Condições Limitadas - Sua situação orgânica impede-a
de fornecer os produtos ou serviços padronizados exigidos
por um ambiente estabilizado ou por uma organização de
porte maior.
- Com o crescimento da organização ela mostra-se
frequentemente inadequada, pois torna-se difícil manterse a supervisão direta como mecanismo de coordenação.
- Esse tipo de estrutura tem sido frequentemente descrita
como paternalista, autocrática e também é acusada de
distribuir inadequadamente o poder.
ESTRUTURA SIMPLES
Essa estrutura está em declínio, ela foi
muito utilizada no final século XIX quando
existiam os grandes trustes (onde
empreendedores poderosos controlavam
pessoalmente grandes impérios) e hoje ela é
mais utilizada quando novas organizações
são criadas.
Danielle Karst Riccardi – 2008/1