Burocracia
X
Estruturalismo
Sociologia
3º ano do Ensino Médio
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A Abordagem Estruturalista
• Teorias da Abordagem Estruturalista:
– Teoria da Burocracia
• Ênfase na estrutura
– Teoria Estruturalista
• Ênfase na estrutura, nas pessoas e no ambiente
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Teoria da Burocracia
• Racionalidade dos meios aos objetivos
– Visa atingir a máxima eficiência
• Principal autor:
– Max Weber (1864 – 1920)
• Economista, sociólogo e filósofo alemão
• “Como as organizações fazem para se
perpetuarem nos ambientes em que estão
operando?”
• “O que as mantém em funcionamento?”
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Aspectos essenciais
•
•
•
•
Ênfase na forma;
Especificação da tarefa e competência;
Regras e normas;
Responsabilidade definidas e registro.
• Do francês bureaucratie
– Bureau – escritório
– “O poder dos membros do aparelho
administrativo Estatal ou não”
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As idéias de Weber
• Autoridade:
• Poder:
• Legitimidade;
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Características da Burocracia
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Caráter legal e normativo
Comunicações formais
Disciplina racional (racionalismo)
Divisão do trabalho
Impessoalidade e hierarquia
Meritocracia
Profissionalização
Padronização das rotinas e procedimentos
Previsibilidade
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Disfunções da Burocracia
•
•
•
•
•
•
Apego exagerado a regulamentos
Formalismo e papelório
Resistência a mudanças
Impessoalidade e categorização
Abusos de autoridade
Conflitos com o público
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Apreciação crítica
• Caráter racionalistas excessivo
• Modelo altamente mecanicista
• Conservadorismo
– apego a regras, contrário a inovação
• Abordagem de sistema fechado
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Teoria Estruturalista - Origens
• Reunir aspectos relevantes das abordagens:
– Clássicas (formal)
– Humanística (informal)
• Necessidade de visualizar a organização de
forma ampla e complexa
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Estrutura
• Arranjo dos elementos constitutivos da
organização
• O estruturalismo se preocupa com o todo ;
• “É um método analítico e comparativo
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Teoria da Burocracia X Teoria Estruturalista
Ênfase
Abordagem
organização
Enfoque
Conceito
organização
Estrutura
organizacional
da Org. formal
Estrutura
organizacional,
Pessoas e ambiente
Org.
formal
informal
e
Sistema mecânico. Sistema natural ou
(fechado)
orgânico (aberto)
Teoria da máquina
de Sistema social como Sistema
social
um conjunto de intencionalmente
funções oficiais
construído
e
reconstruído
para
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atingir os objetivos
Caráter da
administração
Sociologia da
burocracia.
Abordagem
simplista
Sociologia
organizacional.
Sociedade de
organizações e
abordagem múltipla.
Comportamento
humano
Ser isolado que
reage como
ocupante de cargo
ou de posição
hierárquica
Homem
organizacional
Ser social que
desempenha papéis
dentro de várias
organizações
Prevalência dos
objetivos
organizacionais
Balanço entre
objetivos
organizacionais e
individuais
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Concepção do
homem
Relação entre
objetivos
Homem
organizacional
Glossário
• Sinergia (substantivo feminino)

efeito resultante da ação de vários agentes que atuam
da mesma forma, cujo valor é superior ao valor do
conjunto desses agentes, se atuassem individualmente.
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REFERÊNCIAS
– CHIAVENATO, Idalberto. Teoria geral da
administração. v.1, v.2. São Paulo: McGraw
Hill, 1993.
– PARK, Kil H. (coord.); De BONIS, Daniel F.;
ABUD, Marcelo R. Introdução ao estudo da
administração. São Paulo: Pioneira, 1997.
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