INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
ORIGENS:
ANTIGUIDADE: (de 4000 a.C. a 3500
a.C.) até a queda do Império Romano do
Ocidente (476 d.C.). Não há obras que
comprovem estudos nesta área.
Forte preconceito em relação ao trabalho
Havia dois campos de atuação:
1. Intelectual : Cidadãos
2. Material : Escravos
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
IDADE MÉDIA E RENASCIMENTO:
Crença religiosa e grande misticismo;
Preconceito em relação ao trabalho ainda
presente.
A partir do Renascimento inicia-se uma
transformação. = Filosofia Humanista.
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
REVOLUÇÃO INDUSTRIAL
Não possui data definida sobre seu surgimento:
Séc XVIII;
Iniciou-se na Inglaterra;
Empresas domiciliares;
Trabalho manual (artesãos);
Mercado restrito ao próprio Estado. (Regional)
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
PRINCIPAIS MUDANÇAS:
Rápida e intensa urbanização;
Sec. XIX duplica-se a população Européia;
Inicia-se o desenvolvimento Industrial;
Incrementa-se o mercado Interno e Externo;
Tornou-se necessário aplicação de métodos
científicos. Necessária especialização e divisão
do trabalho.
Introdução à Teoria
Administrativa
Principais Mudanças Industriais:
Empresas passam a utilizar máquinas;
Emprega-se grande número de pessoas;
Produção em larga escala;
Mercados maiores e mais distantes;
Acirramento da concorrência.
FREDERICK WINSLOW TAYLOR
TAYLOR
Administração Científica – aplicação da
ciência nos problemas.
Início do séc. XX.
Eliminar o desperdício e elevação da
produtividade.
INTRODUÇÃO À TEORIA ADMINISTRATIVA
TAYLOR (ADMNISTRAÇÃO
CIENTÍFICA) – ÊNFASE NA PRODUÇÃO
Taylor reconheceu as deficiências da
operação fabril. São elas:
 Não eram aplicadas normas eficazes de
trabalho;
INTRODUÇÃO À TEORIA ADMINISTRATIVA
3. Não havia incentivos para melhorar o
desempenho do trabalhador;
4. A malandragem era em todos os postos
de trabalho;
5. Decisões baseavam-se na intuição e no
palpite;
6. Os
gerentes
ignoravam
que
a
excelência no desempenho geraria
recompensas;
7. Havia conflitos entre capatazes e
operários ref. à quantidade da produção.
4 Princípios da ADM Científica
1. Principio do Planejamento – substituição
do critério individual por métodos
científicos;
2. Princípio do Preparo
Cientificamente;
–
Selecionar
4 Princípios da ADM Científica
3.
Princípio do Controle – certificar
se o trabalho esta sendo executado de
acordo com as normas.
4.
Princípio
da
Execução
Distribuição
das
atribuições
responsabilidades de forma distinta.
–
e
Método Racional
Estudo dos tempos e movimentos:
Subdividir atividades complexas em
atividades mais simples – facilitar a
padronização e racionalização.
OBJETIVOS
Reelaboração da tarefa para fazer com
que os movimentos sejam mais rápidos –
desenvolvimento de padrões.
Localizar a melhor maneira.
Tempos e padrões
cronometragem.
de produção. –
OBJETIVOS
Planos de incentivos salariais;
Concepção do homo economicus;
OBJETIVO FINAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Estudo do tempos e movimentos;
Seleção cientifica do trabalhador;
Plano de incentivo salarial;
Supervisão funcional;
Condições ambientais;
= eficiência = maiores lucros e maiores
salários.
PAPEL DO GERENTE
Princípio
do
planejamento
=
substituir
improvisação pela ciência;
Princípio do preparo = selecionar e treinar de
acordo com suas aptidões;
Princípio da Controle = Verificar se o trabalho
está sendo executado corretamente;
Princípio da Execução = Distribuir distintamente
as tarefas e responsabilidades;
Princípio da Exceção = Corrigir as anormalidades
CRÍTICAS
Visão limitada do ser humano;
Visão limitada da empresa;
Mecanicista;
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
“ Existe uma divisão quase igual de trabalho e
de responsabilidade entre a administração e os
trabalhadores. A administração incumbe-se de
todo o trabalho para o qual esteja melhor
preparada que os trabalhadores, enquanto no
passado quase todo o trabalho e a maior parte
da responsabilidade recaíam sobre a mão de
obra”
Princípios da Administração
Científica.
Frederick Winslow Taylor.
HENRY FORD
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
FORD E A LINHA DE MONTAGEM
Inicio do Séc. XX:
Métodos artesanais: custoso e demorado.
Bicicleta, livros, armas e jornais já eram
produzidos em massa.
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
“Consiste em fazer cada peça tão
semelhante que a que pertence a
qualquer um possa ser utilizada em todos
os demais”
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
PRINCÍPIOS DA PROD. EM MASSA:
1. Princípio da divisão do Trabalho
2. Princípio da fabricação de peças e
componentes padronizados.
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
1910: Primeira linha de montagem.
1914: Produção de chassis
Antes: 12h e 28min.
Depois: 1h e 33min.
Dia de trabalho em 8h e duplicou o
salário.
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
Ford e demais fabricantes de automóveis
desenvolveram:
Controle de qualidade;
Controle de estoque;
Administração de pessoal;
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
Ford queria popularizar o carro.
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
Nos dias atuais, Ford demoraria para
perceber o mercado consumidor que
havia perdido para a concorrência???
Por que???
Ênfase na estrutura
Organizacional
Teoria Clássica de Henry Fayol
Teoria Burocrática – Weber
Teoria Estruturalista
HENRI FAYOL
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
FAYOL = Processo Administrativo
Teoria Clássica.
Sistema de administração:
1. A administração não é privativa da alta
cúpula;
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
2. A administração é um processo de
Planejamento, Organização, Comando,
Coordenação e Controle;
3. Seu sistema de administração poderia
ser ensinado e aprendido.
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Fayol divide a empresa em 6 funções:
Técnica (Produção)
Comercial (compra, venda, troca)
Financeira (procura e utilização do capital)
Segurança (Propriedade e pessoas)
Contabilidade (Estoq.; Balanços, custos)
Administração (Planej.; Organ.; Comando;
coordenação e controle)
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
Função Administrativas ou funções
universais da administração:
Planejamento: Plano de ação (médio e longo)
Organização: Estrutura humana e material
Comando: Manter o pessoal em atividade
Coordenação: Harmonizar - Alinhar
Controle: Realizar de acordo com o
planejado.
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
Princípios Gerias da Administração para
Fayol (14 princípios):
1. Divisão do trabalho: Tarefas específicas;
2. Disciplina: Respeito aos acordos;
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
3. Unidade de Direção: um programa + único
objetivo;
4. Unidade de Comando: Um único supervisor;
5. Subordinação dos interesses individuais aos
gerais;
6. Remuneração: fatores internos e externos
(justa para ambos)
7. Centralização: Atividades vitais da
organização;
8. Hierarquia – Respeitar à risca uma linha de
autoridade;
Introdução à Teoria
Administrativa
9. Ordem – organização;
10. Equidade – Direitos iguais;
11. Estabilidade – fim da rotatividade;
12. Iniciativa – cumprir o plano de metas;
13. Equipe – trabalho em conjunto
14. Autoridade e Responsabilidade – O
direito do supervisor dar ordens e ela ser
atendida.
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
 CRÍTICAS:
Obsessão pelo Comando: Tendo como
ótica a visão da empresa a partir da
gerência administrativa, Fayol focou seus
estudos na unidade do comando,
autoridade e na responsabilidade. Em
função disso, é visto como obcecado pelo
comando.
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
 CRÍTICAS:
 Manipulação dos trabalhadores - Bem
como a Administração Científica, fora
tachada de tendenciosa, desenvolvendo
princípios que buscavam explorar os
trabalhadores.
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
 CRÍTICAS:
 A empresa como sistema fechado → A
partir do momento em que o planejamento
é definido como sendo a pedra angular da
gestão empresarial, é difícil imaginar que
a organização seja vista como uma parte
isolada do ambiente.
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
Maior contribuição de FAYOL:
Reconhecer a administração como uma
função separada das demais funções da
empresa. O foco é administrar a empresa
como um todo.
INTRODUÇÃO À TEORIA
ADMINISTRATIVA
FAYOL
Diferenças:
Taylor e Ford: foco nas operações e
eficiência no uso dos recursos. – ênfase
nas tarefas.
Fayol: foco na administração – ênfase na
estrutura organizacional.
TEORIA BUROCRÁTICA
Max Weber
Teoria Burocrática
Max Weber – sociólogo alemão;
Burocracia – são certas características da
organização formal. = eficiência.
O tipo ideal de Burocracia apresenta sete
dimensões.
Sete Dimensões da Burocracia
1. Formalização: atividades por escrito
(rotinas e procedimentos) + conjunto de
leis (regimento interno), sem exceção;
2. Divisão do Trabalho: cargo com esfera
específica de competências, atribuições
delimitadas
SETE DIMENSÕES DA
BUROCRACIA
3. Hierarquia: estrutura piramidal
4. Impessoalidade: A burocracia enfatiza o
cargo e não as pessoas.
5. Competência Técnica: Seleção –
competência técnica e qualificação.
SETE DIMENSÕES DA
BUROCRACIA
6. Separação
entre
propriedade
e
Administração: afastamento gradativo do
proprietário da empresa.
7. Profissionalização:
especialistas/
salários de acordo com o cargo.
TABELA LOUSA
DISFUNÇÕES DA
BUROCRACIA
Excesso de formalismo e papelório;
Exibição de sinais de autoridade – vagas
de carros, crachás, roupas, salas;
Superconformidade em relação às regras
e aos regulamentos;
DISFUNÇÕES DA
BUROCRACIA
Resistência às MUDANÇAS
TEORIA ESTRUTURALISTA
Surge dos estudos sobre as limitações da
burocracia;
Enfoque na estrutura assim como a
burocrática e a clássica de Fayol.
ORIGENS
Visualizar "a organização como uma
unidade social complexa na qual
interagem grupos sociais“
Característica
Inovação gera conflitos dentro das
empresas.
A Administração de conflitos passa a ser
elemento crucial.
TEORIA ESTRUTURALISTA
Formal: Deliberadamente planejada e
formalmente representada, em alguns
aspectos pelo seu organograma.
Informal: Surge da interação social das
pessoas, o que significa que se
desenvolve espontaneamente quando
as pessoas se reúnem. Representa
relações
que
usualmente
não
aparecem no organograma.
ÊNFASE NAS PESSOAS
Escola das Relações Humanas
Teoria Comportamental
Escola das Relações Humanas
Seguidores Elton Mayo e Kurt Lewin;
Oposição à teoria Clássica e Científica de
Fayol e Taylor;
Objetivo: Democratizar e Humanizar.
Escola das Relações Humanas
É um conjunto de teorias administrativas
que ganharam força com a Grande
Depressão;
Quebra da bolsa de valores de Nova
Iorque, em 1929.
Escola das Relações Humanas
As três principais características desses
modelos são:
O ser humano não pode ser reduzido a um ser
cujo comportamento é simples e mecânico.
O Homem é, ao mesmo tempo, guiado pelo
sistema social.
Todos os homens possuem necessidades de
segurança, afeto, aprovação social, prestígio, e
auto-realização.
Escola das Relações Humanas
Teoria Clássica:
• Autoridade; hierarquia; Estudo dos
tempos
e
movimentos;
eficiência;
departamentalização, etc...
Teoria Humana:
• Motivação;
Dinâmicas
de
Comunicação; Liderança, etc...
grupo;
Escola das Relações Humanas
Perfil do Administrador:
• Deixa de ser mecanicista
• Para ser humanista – voltado mais a
aspectos sociais e psicológicos da
organização.
Escola das Relações Humanas
Incentivos salariais:
Homo economicus
Homo Social
Escola das Relações Humanas
Experiência de HAWTHORNE
(1927 – 1932)
Escola das Relações Humanas
Conclusões:
1. Integração social como determinante da
produção, ou seja, quanto maior sua
integração social no grupo maior será
sua vontade de produzir, ao contrário do
que dizia a Escola Clássica, que coloca
fatores físicos como determinantes.
Escola das Relações Humanas
2. Comportamento do empregado é
baseado no comportamento dos grupos e
organizações informais, cada empregado
não age isoladamente.
3. As necessidades psicológicas e
sociais e a atenção para novas formas de
recompensa e sanções não-materiais.
Escola das Relações Humanas
4. Há ênfase nos aspectos emocionais e
não-racionais do comportamento das
pessoas;
5. A importância do conteúdo dos cargos
e tarefas para as pessoas, eram
realizadas trocas de posição para evitar a
monotonia,
CRÍTICAS À Escola das
Relações Humanas
1. Oposição cerrada à teoria clássica Tudo aquilo que esta preconizava, a
teoria das relações humanas negava;
2. O
seu
enfoque
manipulativo
e
certamente demagogo;
3. Sociólogos criticam que Mayo e seus
seguidores têm uma tendência em
favorecer a administração ante os
funcionários.
TEORIA COMPORTAMENTAL OU
ESCOLA DO COMPORTAMENTO
ORGANIZACIONAL
Herbert Simon – 1947
Teoria das decisões – a atitude das
pessoas é definido pelo o que elas
percebem e sentem.
Compara aspectos comportamentais e
estuda modos de potencializar as
motivações
MASLOW
ÊNFASE NA TECNOLOGIA
É a fase em que administrar é lidar com a
tecnologia.
Objetivos:
Usar a tecnologia de forma eficiente e
eficaz.
Ênfase no Ambiente
• É a fase em que administrar é lidar com a
demanda do ambiente e obter o máximo
de eficácia da empresa.
• Estudo das variáveis exógenas e não
apenas endógenas.
• Teoria da Contingência – não existe uma
melhor maneira
Ênfase no Ambiente
“As empresas bem sucedidas são
aquelas que conseguem adaptarse adequadamente às demandas
ambientais”
EX: análise SWOT ou FOFA.
T.A (Teorias Administrativas)
Cada uma das teorias surgiram com um
enfoque para a resolução dos problemas
mais relevantes de sua época.
As cinco variáveis básicas:
1. Tarefa;
2. Estrutura;
3. Pessoas;
4. Tecnologia;
5. Ambiente
RESUMÃO
TABELA LOUSA
Perspectivas Futuras
As empresas terão que continuar a se
adaptar ao ambiente;
Concorrência cada vez mais aguda;
Globalização;
Era do Conhecimento;
Ênfase nos talentos.
FIM
Bibliografia Usada:
Maximiano, Antonio Cesar Amaru. Teoria Geral da administração.
São Paulo: Atlas, 2006
Chiavenato, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da administração.
S.Paulo: Makron, 1999
Chiavenato, Idalberto. Administração: Teoria, Processo e Prática –
3º Edição. São Paulo: Makron, 2000.