Organismos Internacionais Prof. Joel Rodrigues Brogio Módulos da Disciplina Módulo A – Natureza e práticas do Comércio Internacional Módulo B – Teorias das Organizações Internacionais Módulo C – Organismos Internacionais de Comércio Módulo D – Outras Organizações Internacionais Bibliografia Básica: HOFFMAN, A., HERZ, M. Organizações Internacionais: histórias e práticas. 1ª edição. Rio de Janeiro: Campus, 2004. LARRAÑAGA, F. A. Organismos Internacionais de Comércio. 1ª edição. São Paulo: Aduaneiras, 2007. LOPEZ, J. M. C., GAMA, M. Comércio Exterior Competitivo. 3ª edição. São Paulo: Aduaneiras, 2007. Bibliografia Complementar: CAMPOS, J. M. Organizações Internacionais. Teoria Geral. 1ª edição. São Paulo: Jurua, 2008. Módulo B – Teorias das Organizações Internacionais Módulo B – Teorias das Organizações Internacionais Organizações internacionais Oriundos do Direito Internacional, com alicerces “bilaterais” e respondem a “interesses específicos” dos países contratantes. Objetivam reciprocidade no tratamento: Imunidade diplomática; Acordos de extradição; Cooperação judiciária; Dupla nacionalidade. Ampliação do sistema: Multilateralismo (três ou mais Estados fazendo parte do mesmo acordo), traço fundamental da organização internacional contemporânea. Módulo B – Teorias das Organizações Internacionais Organizações internacionais Primeiras grandes conferências internacionais: Assunto e objeto definido; Não havia compromisso de periodicidade nos encontros; Evolui em um segundo momento para definição de períodos, agendas e infra-estrutura para realização dos eventos (segurança); Necessidade de manter e “cobrar” a memória do que foi decidido e acordado; Surgimento dos secretariados das conferencias, ao qual evolui-se para a Organização Internacional. Módulo B – Teorias das Organizações Internacionais Organizações internacionais Três características principais: Multilateralidade (reciprocidade e composição dos sócios): Regionalismo; Universalismo; Permanência (linha do tempo; durar indefinidamente); Institucionalização. Obs.: As relações entre Estados são assinadas nos tratados constitutivos, e os acordos regionais não podem sem incompatíveis com os firmados na organização universal. Módulo B – Teorias das Organizações Internacionais Organizações internacionais Secretariado: Sede fixa; Dotada de personalidade jurídica internacional; Aplicação do princípio da inviolabilidade; Direitos e obrigações inerentes às atividades de representação diplomática no exterior; Capacidade para emitir passaporte para seus funcionários (laissez-passer, do francês deixar passar). Módulo B – Teorias das Organizações Internacionais Organizações internacionais Institucionalização das Organizações Internacionais mantêm em sua essência no sistema relacional entre os Estados, e visa fornecer condições para a sua segurança, inclusive de forma preventiva (manutenção da paz e segurança internacional); Pressupõe três elementos: 1. Previsibilidade de situações e consequências, inclusive sanções; 2. Soberania (absoluto domínio nacional); 3. Vontade de aderir a Organização e cumprir (respeitar) os tratados acordados. Obs.: Uma estrutura mais complexa abrange criação de órgão supranacional, como a Comissão Europeia e Tribunal de Luxemburgo. Módulo B – Teorias das Organizações Internacionais Organizações internacionais Definição: São associações voluntárias de Estados que podem ser definidas como “uma sociedade, constituídas através de um Tratado, com a finalidade de buscar interesses comuns através de uma permanente cooperação entre seus membros”. O tratado constitutivo de uma organização internacional objetiva estabelecer os direitos e obrigações dos Estados-Membros com as organizações internacionais, e também entre os Estados. Obs.: A Conferencia de Viena sobre o Direito dos Tratados, artigo 2º, define organizações internacionais como “Uma Organização Intergovernamental”. Módulo B – Teorias das Organizações Internacionais Organizações internacionais São entidades de desempenham funções de abrangência internacional, constituídas pela vontade comum dos estados que lhe são atribuídas por ato constitutivo. Classificação das organizações internacionais a. Segundo a natureza b. Segundo suas funções c. Segundo a Estrutura de poder d. Segundo a Composição Módulo B – Teorias das Organizações Internacionais Organizações internacionais a) Segundo a Natureza Organizações com objetivos políticos (congregar relações político-diplomáticas conflituosas): ONU, OEA. Organizações com objetivos de cooperação técnica (organizações especializadas). São os Organismos Internacionais de Comércio, como GATT e OMC, e outros mais técnicos como FAO, OIT, OMS e Unesco. Módulo B – Teorias das Organizações Internacionais b. Segundo suas funções: Organizações internacionais de concertação: Aproximar posições de Países-Membros (diplomacia parlamentar: OCDE); Adotar normas comuns de comportamento entre os PaísesMembros (direitos humanos, saúde pública internacional, meioambiente); Promover esforços operacionais para ações de caráter emergencial em casos de conflitos internacionais, catástrofes, guerras, etc.; Criar organizações de gestão (BID, BIRD e FMI). Módulo B – Teorias das Organizações Internacionais c. Segundo a Estrutura de poder: São classificadas conforme o sistema de tomada de decisão que utilizam, que podem ser por: Unanimidade e consenso: vantagem da legitimidade, com dificuldades para atingir o objetivo (acordos parciais; limitados, formal ou por falta de objeções, unanime mesmo na ausência de um membro, consenso menos 1 ou menos 2) Maioria: quantitativa (na maioria simples, cada Estado = 1 voto, 50%+1; na maioria qualificada, 2/3 ou ¾ dos membros); qualitativa (voto ponderado, que podem ter diversos critérios) e a forma mista. Módulo B – Teorias das Organizações Internacionais d. Segundo a Composição: Podem ser agrupadas por seu escopo regional ou universal. Organizações regionais (Ex.: OEA, OUA (Org. Unid. Africana), Asean (Assoc. Nações Sudeste Asiático), entre outras; Organizações de caráter universal (Ex.: ONU); Organizações com fins específicos (Ex.: OMS, OIT, FAO (Food and Agriculture Organization) e Unesco) Módulo B – Teorias das Organizações Internacionais TRABALHO: Questões do Módulo B: 1 – O que define uma organização como sendo “Organização Internacional”? 2 – De acordo com Seitenfus e Mitrany, como se deu o desenvolvimento e criação das organizações transnacionais ou interdependentes? 3 - Explique Organismos Internacionais e Comércio. 4 – Como funciona a Classificação por Estrutura de Poder? Módulo C - Organismos Internacionais de Comércio