SECRETARIA DE ESTADO DA DEFESA CIVIL
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
DIRETORIA GERAL DE SAÚDE
3ª POLICLÍNICA-NITERÓI
GESTÃO ADMINISTRATIVA ATUAL
Euclides José Martin Amaral Maj BMRJ
Teorias Clássica de Gestão
1) No início do século XX, dois engenheiros desenvolveram os
primeiros trabalhos a respeito da Administração.
Frederick Winslow Taylor (americano), desenvolveu a
chamada Teoria da Administração Científica, preocupada em
aumentar produtividade da empresa por meio do aumento da
eficiência dos operários.
2) Henry Fayol (europeu), desenvolveu a chamada Teoria
Clássica, preocupada em aumentar a eficiência da empresa
por meio de uma abordagem global da estrutura
organizacional.
Origens da Abordagem Clássica da Administração
1) Crescimento acelerado e desorganizados das empresas
2) Necessidade de aumentar a eficiência e a competência das
organizações
Teorias Clássicas assentam a sua visão da teoria das
organizações nos três grandes princípios seguintes:
•Descoberta das regras ideais de funcionamento.
•Organização como sistema fechado, centrado na tecnologia, cujo
objetivo único é a procura de eficiência do sistema produtivo.
•O indivíduo deve adaptar-se à máquina, deve complementar e
contribuir decisivamente para a otimização de sistema produtivo.
ÊNFASE
Nas Tarefas
PRINCIPAIS ENFOQUES
TEORIAS
ADMINISTRATIVAS
Racionalização do trabalho no
nível operacional.
Administração Científica
Teoria Clássica
Na Estrutura
Organização formal.
Princípios gerais da
Administração.
Função do Administrador.
Teoria Neoclássica
.
Nas Pessoas
Teoria das Relações Humanas
Organização informal. Motivação,
liderança, comunicações e
dinâmica de grupo.
Teoria do Comportamento
Organizacional
Estilos e Administração.
Teoria das decisões.
Integração dos objetivos
organizacionais e individuais.
Teoria do Desenvolvimento
Organizacional
Mudança organizacional
planejada.
Abordagem de sistema aberto.
Teoria Estruturalista
Análise intra-organizacional e
análise ambiental.
Abordagem de sistema aberto.
Teoria da Contingência
Análise ambiental
(imperativo ambiental)
Abordagem de sistema aberto.
No Ambiente
Administração
Científica
Taylor
Ênfase nas
tarefas
Fayol
Ênfase na
estrutura
Abordagem
clássica da
Administração
Teoria
Clássica
Administração Científica ( Taylor )
Frederick W. Taylor é o pai da Organização Científica
do Trabalho. Deve-se a Taylor a apresentação
do primeiro livro que aborda os princípios e a
prática de gestão – “ Princípios da Gestão Científica” publicado
em 1911.
De acordo com Taylor o principal objetivo das organizações é
assegurar ao empregador e a cada empregado a prosperidade
máxima.
O conceito fundamental do “taylorismo” é do one and only best
way, ou seja, há uma e uma única maneira de melhor executar
uma tarefa.
Com base neste conceito Taylor partiu para o método para atingir
esse objetivo, que designou por “ estudo de tempos e
movimentos”
Administração Científica ( Taylor )
1. Estudo dos Tempos e Movimentos
2. Estudo da Fadiga Humana
3. Divisão do Trabalho e Especialização do Operário
4. Desenho de Cargos e Tarefas
5. Incentivos Salariais e Prêmios de Produção
6. Conceito de Homo Economicus
7. Condições de trabalho
8. Padronização
9. Supervisão funcional
Teoria Clássica – Fayol
Embora com base conceItual idêntica à de Taylor,
Henry Fayol desenvolveu a sua teoria
destinados à organização como um todo.
Os seus princípios expôs no seu livro” Teoria Geral da
Administração” que publicou em 1916,. As Funções
Administrativas engloba as funções de gestão tal como definidas
por Henry Fayol – planejar, organizar, comandar, coordenar e
controlar.
Considerou também crucial a clareza das relações hierárquicas
bem expressa na unidade de comando – cada subordinado tem
um só chefe e para cada chefe é inequívoco quem são as
pessoas que respondem perante ele.
Fayol adota o conceito de “homem-servo” .
Teoria Clássica – Fayol
1.As Funções Básicas da Empresa
Funções técnicas- produção de bens e serviços
Funções comerciais- compra e venda
Funções financeiras- gerência de capitais
Funções de segurança- preservaçao dos bens
Funções contábeis- balancetes, custos e
estatísticas
Funções administrativas (prever, organizar,
comandar, coordenar e controlar).
Teoria Clássica – Fayol
1.Princípios Gerais de Administração
•Divisão do trabalho;
•Autoridade;
•Disciplina;
•Unidade de comando;
•Unidade de Direção;
•Subordinação do interesse individual aos gerais;
•Remuneração;
•Centralização;
•Cadeia de Comando;
•Ordem;
•Equidade;
•Estabilidade de Emprego;
Teoria Clássica – Fayol
A
Presidente
B
C
Diretor
D
E
Gerente
F
Chefe
Supervisor
H
Cadeia de Comando e Cadeia Escalar de Fayol
G
I
Taylor
CONFRONTO DAS TEORIAS DE
Fayol
TAYLOR E FAYOL
Teoria
clássica
Administração
Científica
Ênfase
nas
tarefas
Aumentar a
eficiência da
empresa por meio
do aumento de
eficiência ao nível
operacional
Ênfase na
estrutura
Confronto das teorias Taylor
e Fayol
Aumentar a eficiência
da empresa por meio
da forma e disposição
dos órgãos
componentes da
organização e das suas
inter-relações
estruturais
Modelo Burocrático da Organização ( Max Weber)
Ao contrário de Taylor e Fayol, Max Weber não é um gestor
profissional, mas sim um acadêmico alemão – sociólogo.
A organização “weberiana”, apelidada de burocracia , é do tipo
racionalizada em que existe predeterminação total a todos os
níveis. Uma vez definidos os objetivos e atividades da
organização é possível formular um sistema de regras e de
papéis a serem desempenhados por todos os membros da
organização. O indivíduo tem apenas de seguir comportamentos
prefixados, geralmente por escrito. Tudo está definido e todas as
situações estão previstas – para todas as perguntas há uma
resposta.
Modelo Burocrático da Organização ( Max Weber
Apesar da carga negativa que existe hoje associada
à palavra burocracia, a Burocracia de Weber
Assentava num conjunto de características que ainda hoje estão
presentes nas organizações, nomeadamente:
•A avaliação e seleção dos funcionários;
•Remuneração regular dos funcionários
•Carreira regular dos funcionários;
•Separação da propriedade do cargo;
•Divisão do trabalho;
•Hierarquia da autoridade.
Teorias Transitivas
Ordway
Mary
Chester
Oliver
Tead
Parker Fallet
Barnard
Sheldon
1860-1933
1868-1933
1886-1961
1864-1951
Os principais vultos
das teorias transitivas
Teoria das Relações Humanas ( Elton Mayo )
Experiência de Hawthorne
Num conjunto de experiências que decorreram entre os anos de
1927 e 1932, ao tentar estudar o impacto das condições físicas
de trabalho ( iluminação e horários de trabalho ) na produtividade
dos operários , da Western Elecctric Company, no bairro
Hawthorne, em Chicago.
Elton Mayo detectou, surpreendentemente, que a produtividade
se mantinha ou até aumentava, quando a intensidade da luz
aumentava em excesso ou era reduzida abaixo do razoável, o
que parecia contraditório. Mayo chegou à conclusão que os
aumentos de produtividade tinham mais a ver com o espírito de
grupo e as relações entre as chefias que com as condições
físicas em que se desenvolvia o trabalho.
Teoria das Relações Humanas ( Elton Mayo )
Conclusões da Experiência de Hawthorne
a) Nível de Produção é Resultante da Integração
Social
b) Comportamento Social dos Empregados
c) Recompensa e Sanções sociais
d) Grupos Informais
e) Relações Humanas
Comparação entre Teoria Clássica e Teoria das Relações Humanas
Teoria Clássica
Trata a organização como máquina.
Enfatiza as tarefas ou a tecnologia.
Inspirada em sistemas de engenharia.
Autoridade centralizada.
Linhas claras de autoridade.
Especialização e competência técnica.
Acentua a divisão do trabalho e a
especialização.
Confiança nas regras e nos
regulamentos.
Lara separação entre linha e staff.
Teoria das Relações Humanas
Trata a organização como grupos de
pessoas.
 Enfatiza as pessoas.
Inspirada em sistemas de psicologia.
Delegação de autoridade.
Autonomia do empregado.
Confiança e abertura.
Ênfase nas relações humanas entre as
pessoas.
Confiança nas pessoas.
Dinâmica grupal e interpessoal.
Função econômica:
produzir bens ou serviços
Equilíbrio
externo
Função social: dar satisfações
a seus participantes
Equilíbrio
interno
Organização
Industrial
As funções básicas da organização para ROETHLISBERGER e DICKSON.
Teoria das Necessidades (Maslow)
A teoria das necessidades de Maslow assenta
fundamentalmente nos seguintes pressupostos:
•As necessidades insatisfeitas motivam as pessoas ou
influenciam o seu comportamento. Enquanto uma necessidade
básica não for satisfeita, as outras, regra geral, não exercem
influência no comportamento do indivíduo. É o chamado
princípio da dominância.
•As necessidades agrupam-se segundo uma hierarquia.
•As necessidades de qualquer nível da hierarquia emergem como
motivadores significativos apenas quando as necessidades de
níveis inferiores àquele na hierarquia já estiverem razoavelmente
satisfeitas (princípio da emergência).
A Hierarquia das Necessidades proposta por Maslow costuma
representar-se segundo uma pirâmide – a Pirâmide das
Necessidades de Maslow – onde aquelas se dividem em 5 níveis,
da base para o topo:
•Necessidades fisiológicas referem-se à alimentação, abrigo,
repouso, ar, etc.;
•Necessidades de segurança dizem respeito à proteção contra
o perigo ou privação, ou seja, contra a violência, a doença, a
guerra, a pobreza, etc.;
•Necessidades sociais têm que ver com a afeição, a inclusão
nos grupos, a aceitação e aprovação pelos outros;
•Necessidades de estima englobam a reputação, o
reconhecimento, auto-respeito, admiração;
•Necessidades de auto-realização referem-se à realização do
potencial de cada indivíduo, à utilização plenos dos seus
talentos
Teoria Neoclássica (Peter Drucker)
Características da Teoria Neoclássica
1.
2.
3.
4.
Ênfase na Prática da Administração
Reafirmação Relativa dos Postulados Clássicos
Ênfase nos Princípios Gerais de Administração
Ênfase nos Objetivos e nos Resultados
Gestão de Qualidade
Definição
Comparação entre o serviço esperado e o percebido
Dimensões da Qualidade em serviços
Confiabilidade
Responsabilidade
Segurança
Empatia
Tangibilidade
Mensuração da Qualidade em Serviços
Servqual
Escala de múltipos itens para medir as cinco
dimensões da qualidade em serviços
Benchmarking
Processo de comparação com o desempenho de
outras companhias reonhecidas as melhores da
categoria.
Método de Tagushi
¨Projeto robusto¨ de produtos para garantir o seu
funcionamento adeguado sob condições adversas.
Método Poka-yoke
Método de controle de qualidade desenvolvido por
Shigeo Shingo.
Observou que os erros ocorriam não por
incompetência dos funcionários mas por lapsos de
atenção.O método utilizam listas de verificação ou
dispositivos manuais que não permitem que o
funcionário cometa engano.
Programas para a Melhoria da Qualidade em
Serviços
Programa de 14 pontos de Deming
Criar uma constância de propósitos para melhoria
de produto e serviço
Adotar a nova filosofia
Melhorar continuamente o sistema de produção e
serviços
Instituir métodos modernos de treinamento no
trabalho
Instituir métodos modernos de supervisão
Instituir um programa vigoroso de educação e
treinamento.
Programas para a Melhoria da Qualidade em
Serviços
Prêmio Nacional da Qualidade Macolm Baldrige
Prêmio concedido anualmente em reconhecimento
às companhias dos Estados Unidos que se destacam
na qualidade.
ISO 9000
Padrões da qualidade definidos pela Organização
Internacional de Padrões (ISSO- Internacional
Standards Organization), um consórcio de
virtualmente todas as nações industrializadas do
mundo.