CURSO DE ADMINISTRAÇÃO
TURMA 1° ADN - 2013
INTRODUÇÃO À TEORIA GERAL
DA ADMINISTRAÇÃO
SUMÁRIO RESUMIDO
PARTE 1: INTRODUÇÃO À TGA
PARTE 2: OS PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 3: ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 4: ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 5: ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 6: ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 7: ABORDAGEM COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 8: ABORDAGEM SISTÊMICA DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 9: ABORDAGEM CONTINGENCIAL DA ADMINISTRAÇÃO
PARTE 10: NOVAS ABORDAGENS EM ADMINISTRAÇÃO
Desdobramentos da Abordagem Clássica:
Administração
Científica
Taylor
Ênfase nas
tarefas
Teoria
Clássica
Fayol
Ênfase na
estrutura
Abordagem
Clássica da
Administração
O primeiro período de Taylor:
1.
O objetivo da Administração é pagar salários melhores e reduzir custos de
produção.
2.
Para tal objetivo, a Administração deve aplicar métodos científicos de pesquisa
formular princípios e estabelecer processos padronizados que permitam o controle
das operações fabrís.
3.
Os empregados devem ser científicamente selecionados e colocados em seus cargos
com condições de trabalho adequadas.
4.
Os empregados devem ser cientificamente treinados para aperfeiçoar suas
aptidões e executar uma tarefa para que a produção normal seja cumprida.
5.
A Administração precisa criar uma atmosfera de cooperação com os trabalhadores
para garantir a permanência desse ambiente psicológico.
A Organização Racional do Trabalho:
1. Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos.
2. Estudo da fadiga humana.
3. Divisão do trabalho e especialização do operário.
4. Desenho de cargos e de tarefas.
5. Incentivos salariais e prêmios de produção.
6. Conceito do homo economicus(recompensa salarial, econômica e
material).
7. Condições ambientais de trabalho, como iluminação, conforto etc.
8. Padronização de métodos e de máquinas.
9. Supervisão funcional.
Objetivos do Estudo de Tempos e Movimentos
1. Eliminação do desperdício de esforço humano e de movimentos inúteis.
2. Adaptação dos operários à tarefa.
3. Facilidade no treinamento dos operários, melhoria da eficiência e
do rendimento da produção pela especialização das atividades.
4. Distribuição uniforme do trabalho para que não haja períodos de
falta ou de excesso de trabalho.
5. Definição de métodos e estabelecimento de normas para a execução
do trabalho.
6. Estabelecer uma base uniforme para salários eqüitativos e prêmios
de produção.
Quadro 3.1. Os movimentos elementares (Therbligs) de Gilbreth
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Procurar
Escolher
Pegar
Transportar vazio
Transportar cheio
Posicionar (colocar em posição)
Preposicionar (preparar para posicionar)
Unir (ligar)
Separar
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Utilizar
Soltar a carga
Inspecionar
Segurar
Esperar quando inevitável
Esperar quando evitável
Repousar
Planejar
Figura 3.2. A divisão do trabalho e a especialização do operário
Cada operário
desempenha
a tarefa total
Vários operários
desempenham em
paralelo partes da tarefa
Vários operários
desempenham em série
partes da tarefa total
Vantagens na simplificação do desenho de cargos:
1.
Admissão de empregados com qualificações mínimas e
salários menores para reduzir os custos de produção
2.
Minimização dos custos de treinamento
3.
Redução de erros na execução para diminuir rejeições e refugos
4.
Facilidade na supervisão para que cada supervisor possa controlar
5.
Aumento da eficiência do trabalhador permitindo maior produtividade.
As condições de trabalho para a Administração Científica:
1. Adequação de ferramentas de trabalho e equipamentos de produção para
minimizar o esforço do operador e a perda de tempo na execução da tarefa.
2. Arranjo físico de máquinas e equipamentos para racionalizar o fluxo da
produção.
3. Melhoria do ambiente físico de trabalho para evitar que ruído, ventilação,
iluminação e conforto no trabalho não reduzam a eficiência do trabalhador.
4. Projeto de instrumentos e equipamentos especiais, como transportadores,
seguidores, contadores e utensílios para reduzir movimentos inúteis.
Figura 3.4. A supervisão funcional
Supervisor
de
Produção
Operário A
Supervisor
de
Manutenção
Operário B
Operário C
Supervisor
de
Qualidade
Operário D
Princípios de Administração Científica para Taylor:
1. Princípio do planejamento
2. Princípio do preparo
3. Princípio do controle
4. Princípio da execução
Princípios de Ford:
1. Princípio de intensificação.
2. Princípio de economicidade.
3. Princípio de produtividade.
Apreciação Crítica da Administração Científica:
1. Mecanicismo da Administração Científica.
2. Superespecialização do operário.
3. Visão microscópica do ser humano.
4. Ausência de comprovação científica.
5. Abordagem incompleta da organização.
6. Limitação do campo de aplicação.
7. Abordagem prescritiva e normativa.
8. Abordagem de sistema fechado.
9. Pioneirismo na Administração.
Figura 3.6. Abordagem microscópica e mecanicista da Administração Científica
Seleção
Científica do
Trabalhador
Determinação
Estudo de
do método
Tempos e
de trabalho
Movimentos (the best way)
Lei da
Fadiga
Plano de
incentivo
salarial
Padrão de
produção
Supervisão
funcional
Condições
ambientais
de trabalho
Máxima
eficiência
Maiores
lucros e
maiores
salários
Exercício:
Pág: 73
O problema de Waldemar Lemos
Waldemar Lemos solicitou a assessoria de um consultor
de empresas. Após cuidadoso diagnóstico da situação da
indústria, o consultor elaborou um relatório em que mencionava:
•
•
•
•
•
•
A empresa somente se preocupava com sua área industrial.
A visão predominante era tipicamente mecanicista.
Com uma abordagem de sistema fechado.
Os operários eram superespecializados.
Os gerentes tinham visão microscópica de seus subordinados.
Os gerentes se preocupavam mais em como fazer as coisas
do que com o que fazer.
O que o consultor queria dizer com essas afirmações?
A Obra de Fayol.
1. As Funções Básicas da Empresa.
2. Conceito de Administração.
3. Proporcionalidade das funções administrativas.
4. Diferença entre administração e organização.
5. Princípios Gerais de Administração para Fayol.
Figura 4.1. As seis funções básicas da empresa segundo Fayol.
Funções
Administrativas
Funções
Técnicas
Funções
Comerciais
Funções
Financeiras
Prever
Organizar
Comandar
Coordenar
Controlar
Funções de
Segurança
Funções
Contábeis
As Funções do Administrador segundo Fayol:
1.
2.
3.
4.
5.
Previsão;
Organização;
Comando;
Coordenação;
Controle.
Figura 4.2. A proporcionalidade da função administrativa:
Mais elevados
Funções Administrativas:
• Prever
• Organizar
• Comandar
• Coordenar
• Controlar
Níveis
Hierárquicos
Outras Funções
Não Administrativas
Mais baixos
Exercício:
Pág: 82
A organização formal da Alimenta
A Alimenta é uma das mais tradicionais empresas do
mercado alimentício. Tem três divisões, cad qual com um
gerente: divisão comercial, divisão industrial e divisão financeira.
O diretor geral acumula as funções administrativas e coordena
o trabalho dos gerentes.
Como você montaria um organograma com a descrição de
funções de cada divisão?
Os 14 Princípios Gerais de Administração para Fayol.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Divisão do trabalho.
Autoridade e responsabilidade.
Disciplina.
Unidade de comando.
Unidade de direção.
Subordinação dos interesses individuais aos
interesses gerais.
Remuneração do pessoal.
Centralização.
Cadeia escalar.
Ordem.
Equidade.
Estabilidade do pessoal.
Iniciativa.
Espírito de equipe.
Teoria da Administração
Os autores clássicos pretendem criar uma teoria da Administração baseada
na divisão do trabalho, especialização, coordenação e atividades de linha e
staff.
1.
Administração como Ciência – estudo científico – substituir o empirismo por
técnicas científicas.
2.
Teoria da Organização- A Teoria Clássica concebe a organização como se fosse
uma estrutura com cadeia de comando denominada cadeia escalar e unidade de
comando – analise de cima para baixo, da direção para execução.
3. Divisão do trabalho e especialização – A divisão do trabalho é a razão da
organização – conduz à especialização e à diferenciação das tarefas, ou seja, a
heterogeneidade. Divisão Vertical (autoridade e responsabilidade. Divisão
Horizontal (departamento, seções, divisões etc). Resulta na homogeneidade na
organização (departamentalização por função, processo, clientela etc).
3-
Coordenação – Para Fayol é um dos elementos da
administração. É a reunião, unificação e harmonização de toda
a atividade e esforço.
Gulick – se a divisão do trabalho é indispensável, a coordenação
é obrigatória.
Mooney “a coordenação é a distribuição ordenada do esforço do
grupo, a fim de obter unidade de ação na consecução de um
fio comum”.
4- Conceito de linha– Organização linear = unidade de
comando, unidade de direção, centralização de autoridade e
cadeia escalar. Estrutura piramidal.
5- Staff ou assessoria – órgãos prestadores de serviços –
autoridade de especialista (aconselha, recomenda, orienta)
Para Fayol os elementos da Administração são: previsão,
organização, comando, coordenação e controle que
constituem as funções do Administrador.
Os Elementos da Administração segundo Urwick:
1.
Investigação.
2.
Previsão.
3.
Planejamento.
4.
Organização.
5.
Coordenação.
6.
Comando.
7.
Controle.
Os Elementos da Administração segundo Gulick:
1.
Planejamento (planning).
2.
Organização (organizing).
3.
Assessoria (staffing).
4.
Direção (directing).
5.
Coordenação (coordinating).
6.
Informação (reporting).
7.
Orçamento (budgeting).
Princípios de Administração para Urwick:
1.
Princípio da especialização.
2.
Princípio da autoridade.
3.
Princípio da amplitude administrativa.
4.
Princípio da definição.
Exercício:
Pág: 88
Os princípios orientadores da Imperial Tintas
Ao assumir a diretoria geral da Imperial Tintas, Reinaldo Borba
pretende colocar a casa em ordem. Sua primeira providência
foi convocar os três diretores a ele subordinados para definir
os princípios orientadores da companhia.
Reinaldo pretende dar novos rumos à companhia e, segundo
ele, nada melhor do que estabelecer as regras e princípios.
O que você acha disso? Quais os princípios que você sugeriria?
Figura 4.4. Abordagem prescritiva e normativa da Teoria Clássica:
Divisão do
Trabalho
Especialização
Princípios
Gerais de
Administração
Organização
Formal
Unidade de
Comando
Amplitude
de Controle
Máxima
Eficiência
Apreciação Crítica da Teoria Clássica:
1. Abordagem simplificada da organização formal
2. Ausência de trabalhos experimentais.
3
Extremo racionalismo na concepção da Administração.
4. Teoria da máquina.
5. Abordagem incompleta da organização.
6. Abordagem de sistema fechado.
Figura 4.5. Confronto das Teorias de Taylor e Fayol.
Taylor
Fayol
Administração
Científica
Teoria
Clássica
Ênfase nas
Tarefas
Ênfase na
Estrutura
Aumentar a
eficiência da
empresa por meio
do aumento da
eficiência no
nível operacional
Aumentar a
eficiência da
empresa por meio da
forma e disposição dos
órgãos componentes
da organização e das
suas inter-relações
Confronto das teorias de
Taylor e Fayol
Exercício:
Pág: 91
O relatório de Alberto
Alberto Goldman é especialista em organização e preparou um
relatório para a diretoria da Penta Organizações, onde
comenta que:
•
•
•
•
Existe uma abordagem simplificada da organização formal.
Um forte racionalismo dentro da empresa.
Utilização de conceitos típicos da teoria da máquina.
Uma abordagem incompleta da organização e limitada aos
aspectos formais.
• Uma abordagem de sistema fechado.
A diretoria leu essas afirmações do relatório e não as entendeu.
Como você poderia explicá-las?