Uma Modelagem Sistêmica para
Pensar a Saúde do Trabalhador e
Ambiental no Contexto da Cadeia
Produtiva do Petróleo
Idê Gurgel
[email protected]
Complexidade dos problemas sócioambientais e saúde
• A exploração da inter-relação saúde, trabalho e
ambiente, marca a instituição de uma política que
expresse à multiplicidade de forças interativas geradas
em torno da promoção da saúde humana
• As sociedades cotidianas possuem um vasto número de
processos reprodutivos, seja de dimensão biológica, cultural,
econômica ou política e quando algum desses processos é
interrompido ou perturbado, se manifestam na forma de
sofrimentos ou problemas. Esses, em sua maioria, são
identificados através de suas conseqüências ou efeitos e não a
partir de suas causas, ou seja, são identificados como patologias
individuais e não como frutos de um conflito ou mudança no seu
ambiente de desenvolvimento (Samaja e Ynoub, 1997).
• Necessidade de abordar os problemas do desenvolvimento de
forma sistêmica, interdisciplinar e intersetorial em todos os níveis
da organização social.
Enfoque Ecossistêmico
Abordagem ecossistêmica
Enfoque tradicional
Ambiente
Ambiente
Saúde
Comunidade
Economia
Comunidade
Economia
Dá mais importância aos
fatores econômicos e
comunidade
Adaptado de Hancoch apud Level, 2003
Dá igual importância ao manejo
ambiental, aos fatores econômicos e
às aspirações da comunidade
Elementos
sociais
Elementos
psicológicos
Elementos
biológicos/
genéticos
Elementos
Ecológicos/
ambientais
Elementos
educacionais
COMPLEXIDADE
Elementos
políticos
Elementos
econômicos
Elementos
culturais
Matriz de Reprodução Social
MACRO
Reprodução Ecológica
CONTEXTO
Reprodução Política
Reprodução Econômica
Reprodução da Consciência e da Conduta
Reprodução Biológica
MICRO
CONTEXTO
CADEIA PRODUTIVA
REFINARIA DO NORDESTE - REFINE
REGIÃO
METROPOLITANA
DO RECIFE
MICRORREGIÃO GEOGRÁFICA DE SUAPE
ÁREAS DE INFLUÊNCIA DO EMPREENDIMENTO
AI:
Lote +
dutovia
Meio Antrópico
Meios Físico e Biótico
AID:
AII:
AID:
AII:
Entorno 4 km RNEST + entorno 200 m
dutos/estuários + faixa costeira até
isóbata 20 m
Entorno 10 km RNEST
+ Faixa costeira até
isóbata 20 m
Ipojuca e Cabo
de Sto.
Agostinho
Ipojuca, Cabo de Sto.
Agostinho, Escada
Recife e Jaboatão dos
Guararapes
Localização
da Refinaria
em Suape
Fonte: Adaptada
de CONDEPE/
FIDEM. 2006.
Distribuição da localização dos 18 maiores geradores de
resíduos por Município e por Bacias Hidrográficas
REFINARIA DO NORDESTE
• Refinaria do Nordeste S/A – REFINE
• PETROBRAS + Petróleos Venezuela (PDVSA)
• Capacidade para processar 200 mil bpd
• Início das operações: 2012.
• Outros produtos:
– GLP, nafta, gasolina, querosene, óleo diesel e óleo combustível
Por que uma nova Refinaria no Brasil?
• Carência de refino no Brasil: 14 refinarias (2 privadas).
Aumento da demanda nacional
• Carência de diesel no Nordeste e Importação de diesel:
REFINE abastecerá com diesel, GLP, nafta e coque todo o
NE brasileiro
• Interesse da Venezuela no refino e distribuição de petróleo
no Brasil e Interesse do Brasil em produzir petróleo na
Venezuela
• Aumentar a oferta e garantir a auto-suficiência do mercado
interno brasileiro para alguns derivados de petróleo
• Diminuir a importação de óleo diesel e petróleo leve 
elevados custos logísticos e preço
• Reduzir a dependência da América do Sul no abastecimento
de energia, integrando os países da América do Sul.
Por que uma nova Refinaria no Brasil?
É realmente necessário manter o modelo
de desenvolvimento essencialmente
centrado nesse tipo de matriz energética ?
Por que Pernambuco?
• Posição geográfica do Estado;
• Complexo Industrial Portuário de Suape – CIPS conectado
às principais rotas marítimas internacionais (SUAPE, 2006).
Está em funcionamento há mais que 25 anos;
• Condições oceanográficas da área facilitam a construção
de um porto na escala que será exigida pela refinaria sem
maiores investimentos;
• As disponibilidades de mão de obra e infra-estrutura local
atenderão às necessidades de execução do projeto sem
maiores custos para seu desenvolvimento;
• O meio ambiente apresenta características menos frágeis
do que em outras áreas na região.
• Chantagem locacional: áreas com maiores taxas de lucro
e menores resistências sociais e políticas voltadas ao
controle da poluição e das injustiças sociais.
O Petróleo Bruto
• É o ponto de partida para muitos produtos diferentes
porque contém hidrocarbonetos, que originam centenas
de substâncias químicas que vão do metano ao asfalto
(MARIANO, 2001; MOREIRA et al., 2007).
• Em média, os tipos de petróleo bruto contêm
os seguintes compostos: carbono, hidrogênio, enxofre,
nitrogênio, oxigênio, metais e sais (ABADIE, 1999;
MARIANO, 2001).
Refino do Petróleo
• Uma das atividades humanas de maior potencial poluidor:
–
–
–
–
Consumo de grandes quantidades de água e de energia;
Produção de grandes quantidades de despejos líquidos;
Liberação de diversos gases nocivos para a atmosfera;
Produção de resíduos sólidos de difícil tratamento e
disposição.
Refinaria
• Compromete ar, água e solo e, conseqüentemente, todo o meio biótico
em seu entorno (MARIANO, 2001).
• Impactos sobre a saúde das populações, em especial à dos
trabalhadores, em função dos riscos específicos no ambiente de trabalho
(AUGUSTO, 1991).
• Frequentes acidentes de trabalho e de engenharia (explosões,
vazamentos, disposição inadequada de resíduos e transporte de produtos
perigosos);
• Acidentes químicos ampliados - associados à
vulnerabilidades (FREITAS; PORTO; GOMEZ, 1995);
existência
de
• Materiais tóxicos inflamáveis - risco de explosão ou incêndio (DE
MARTINI JUNIOR, 1998).
• Problemas ambientais relacionados à industrialização, urbanização e
esgotamento de recursos naturais conformam sistemas complexos nos
quais intervêm processos sociais, econômicos e políticos (AUGUSTO,
2005).
Cadeia Produtiva do Petróleo
Fornecedores
Petróleo
Refinaria de Petróleo
Coque
Indústria de cerâmica , gesso e metalurgia
Nafta
Matérias-Primas
Indústria Petroquímica
Fábrica PET
Combustíveis
Hemobrás
Fármacos
Fábrica PTA
Medicamentos
Fábrica de Fios
POY
Indústria Têxtil
Embalagens
Plasticas
Fiação
Tecelagem
Confecção
Plantio Algodão
Distribuidoras
Processo de Refino
(Destilação Atmosférica)
Processo de separação das frações
Óleo Cru
1º. Pré-Aquecimento
Dessalga
2º. Pré-Aquecimento
Otimização do Sistema
Pré-fracionamento
Torre de Destilação
À Pressão Atmosférica
Produtos (Topo)
Produtos (Lateral)
GLP
Nafta Leve
Óleo Diesel
Querosene
Nafna Pesada
Produtos (Fundo)
Fornos de Seção à Vácuo
Cru Reduzido (RAT)
Bombeado
Produtos
Produtos
Armazenamento
Gasolina
GLP
Craqueamento
Gasóleo Leve (GOL)
Gasóleo Pesado (GOP)
Resíduo do Processo (RV)
Origem dos Poluentes
• Emissão Atmosférica
• UTEL (Unidade de Tratamento de Efluentes Líquidos)
• Emissões Fugitivas de Comp. Voláteis
• Emissões das Queimas
• Emissões do Processo PD
• Efluentes Líquidos
• Vazamentos:
– No solo
– Nas águas superficiais
• Resíduos Sólidos
• UTEL (lama)
• Cinzas de Incineradores
• Micro-partículas do Processo
Tipos dos Poluentes
• Hidrocarbonetos Voláteis, Material Particulado,
Compostos Orgânicos Tóxicos
• CO – Monóxido de Carbono
• SOx – Óxidos de Enxofre
• NOx – Óxidos de Nitrogênio
• NH3 – Amônia
• H2S – Gás Sulfídrico
Resíduos Sólidos
POLUENTES
EFEITOS
HIDROCARBONETOS
AROMÁTICOS
Saúde
Benzeno Irritação na pele e nas vias aéreas superiores;
anemias; depressão do SNC
Tolueno
Irritação na pele, mucosas e olhos; danos no
fígado; anemia
Xileno
Irritação na pele, olhos e mucosas; reações
alérgicas; problemas no dentes; alterações
metabólicas; danos no sistema imunológico;
problemas no sistema respiratório;
distúrbios no SNC
Enxofre
Metais
Resíduos
sólidos
industriais
Ambiente
Narcose em animais aquáticos;
produção de maus odores;
poluição da água pelo
carreamento superficial ou pela
infiltração dos detritos para os
corpos hídricos
Irritação na pele, olhos e mucosas; reações
alérgicas; problemas no dentes; alterações
metabólicas; danos no sistema imunológico;
problemas no sistema respiratório; distúrbios
no SNC
Chuva ácida; danos à
vegetação; alterações químicas
do solo; poluição do ar
Intoxicação por ingestão de alimentos
contaminados com metais pesados
Contaminação da fauna e flora;
supressão da vegetação;
alterações químicas do solo
Aumento da mobimortalidade por doenças
infecciosas e parasitárias
Emissões Atmosféricas
POLUENTES
EFEITOS
HIDROCARBONETOS
AROMÁTICOS
Saúde
Benzeno Benzenismo; alterações hematológicas;
alterações neurológicas
Tolueno
Xileno
NH3
(amônia)
Material
Particulado
CO
(monóxido de
carbono)
Ambiente
Narcose em animais aquáticos;
contribui para o efeito estufa
Irritação na pele e nas vias aéreas
superiores
anemias
depressão do SNC
Irritação na pele, olhos e mucosas; danos no
fígado; anemia
Lesão tissular; irritação nos olhos e vias
aéreas superiores; problemas respiratórios
Danos na vegetação e solo
irritação nas vias aéreas superiores
agravamento da asma e da bronquite
doenças respiratórias e cardíacas
Prejuízos para a agricultura;
danos para a vegetação e solo;
contaminação por metais
pesados
Cefaléia; dificuldade de respirar ;
tontura
Tranforma-se em CO2 ,
contribuindo para o efeito
estufa
Emissões Atmosféricas
POLUENTES
EFEITOS
Saúde
NOx
(óxidos de
nitrogênio)
SOx
(óxidos de
enxofre)
Conjuntivite, tosse, irritação, lesões e
distúrbios sistêmicos; problemas no
sistema respiratório (insuficiência
respiratória, bronquite, infecção,
enfisema e edema pulmonar, doenças
respiratórias aguda)
Danos na vegetação e
solo; chuva ácida
Irritação na pele, olhos e mucosas;
reações alérgicas; problemas no
dentes; alterações metabólicas
Danos na vegetação e
solo; chuva ácida
Irritação dos olhos e vias respiratórias;
problemas no sistema respiratório;
H2S
(gás sulfídrico) distúrbios digestivos; distúrbios
neurológicos
CO
(monóxido de
carbono)
Ambiente
Cefaléia; dificuldade de respirar;
tontura
Odor desagradável no
ambiente
danos na vegetação e solo
Transforma-se em CO2 ,
contribuindo para o efeito
estufa
Efluentes Líquidos
POLUENTES
EFEITOS
Saúde
Ambiente
H2S
(gás sulfídrico)
Irritação dos olhos e vias
respiratórias; distúrbios respiratório,
digestivos e neurológicos
Odor desagradável no
ambiente
danos na vegetação e solo
NH3
(amônia)
Lesão tissular; irritação e lesão nos
olhos; distúrbios neurológicos,
respiratórios, cardíacos, digestivos
Danos a flora, ao solo e a
vida aquática
Irritação e lesão dos olhos e da pele;
distúrbios neurológicos, musculares,
gastrintestinais, hepáticos, renais,
respiratórios; câncer
Incêndios e explosões;
Danos à fauna, flora e a
vida aquática
Distúrbios digestivos e neurológicos
Odor forte e repulsivo;
Danos à fauna, flora e a
vida aquática
Irritação e lesão dos olhos e da pele;
lesão dentária; distúrbios
respiratórios e digestivos
Salinização; Danos à fauna,
flora, a vida aquática e ao
solo;
C6H5OH
(fenol/ácido
carbólico)
RSH
(mercaptans/thiol)
HCl
(cloreto/
ác.clorídrico)
Efluentes Líquidos
POLUENTES
EFEITOS
Saúde
Intoxicação devido ingesta de
Metais pesados animais expostos (crustáceos e
(Cádmio, Cromo,
peixes)
Cobre, Chumbo,
Níquel, Zinco,
fósforo)
Intoxicação de organismos
aquáticos; danos à fauna e flora;
redução do número de espécies;
eliminação de espécies
sensíveis
Danos à fauna, flora e vida
áquática (soterramentos);
assoreamento e inundações;
aumento da turbidez da água;
redução do número de espécies
e de organismos que vivem no
meio afetado.
Sólidos
dissolvidos e em
suspensão
Efluentes de
esgotamento
sanitário
Ambiente
Doenças de veiculação hídrica
Doenças por ingestão de
animais expostos aos efluentes.
Contaminação dos rios; danos à
fauna e flora; redução do número
de espécies; extinção de
espécies mais sensíveis
Poluição Sonora
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Perda gradativa da audição
Interferência no Sistema nervoso
Incômodo, irritação e exaustão física
Perturbações no sono
Fadiga
Problemas cardiovasculares
Estresse
Aumento da quantidade de adrenalina no sangue
Hiperestímulo da glândula tireóide
Redução da eficiência do indivíduo
Ocorrência de acidentes
Matriz de Reprodução Social
MACRO
Reprodução Ecológica
CONTEXTO
Reprodução Política
Reprodução Econômica
Reprodução da Consciência e da Conduta
Reprodução Biológica
MICRO
CONTEXTO
Reprodução Biológica
• Agravos decorrentes do petróleo e seus derivados
• Agravos decorrentes dos resíduos sólidos, efluentes
líquidos e emissões atmosféricas
– Exposição: ocupacional ou ambiental: vazamentos, emissões
fugitivas, disposição inadequada de resíduos , acidentes.
• Contaminação de animais e plantas. Consumo de água e
alimentos contaminados: intoxicações.
• Agravos decorrentes dos Saneamento inadequado
– Duplo perfil de morbimortalidade
– Sobrecarga de serviços de saúde
Estireno
• Indicadores Biológicos:
Ácido Mandélico e Ácido Fenilglioxílico
Toxicidade:
Principal via de absorção: respiratória, e pele.
Efeitos sistêmicos: ação no SNC - depressão, narcose e
cãibras, vômitos, náuseas, astenia, anorexia, leucopenia
Líquidos e os vapores: irritação dos olhos, pele e trato
respiratório superior
Exposição crônica: câncer
Etilbenzeno
• Indicador Biológico
Ácido Mandélico
Toxicidade:
Principal via de absorção: respiratória, podendo penetrar
através da pele.
Ação irritante e o contato repetido pode provocar
dermatite, diminuição das habilidades manuais e
prolongamento do tempo de reação.
Exposição aguda: irritação das vias aéreas superiores,
narcose, calafrios e parada respiratória.
Fenol
• Indicador Biológico
Fenol
Toxicidade:
O fenol é facilmente absorvido através das mucosas e
da pele. Como é corrosivo, pode causar severa
ulceração e queimaduras de até terceiro grau. Após
exposições repetidas, a pele pode apresentar uma
despigmentação localizada. Os efeitos sistêmicos
podem ocorrer como conseqüência de qualquer via de
exposição e, em casos graves de intoxicação aguda e
crônica, incluem transtornos digestivos, disfunção do
sistema nervoso, palidez, sudorese, cefaléia, vertigens e
fraqueza. Lesão renal tem sido igualmente descrita.
Tolueno
• Indicador Biológico
Ácido Hipúrico
Toxicidade:
O tolueno penetra no organismo principalmente por via respiratória,
onde atua como irritante. Sua ação predominante é depressão do
sistema nervoso central, causando cefaléia, vertigens, fadiga,
fraqueza muscular, sonolência, incoordenação no andar, parestesia
na pele, colapso e coma. Manifestações sistêmicas decorrentes da
exposição cutânea a vapores de tolueno são pouco prováveis. O
contato prolongado com a pele causa uma remoção da gordura
natural da pele provocando ressecamento, fissuras e dermatites. A
exposição crônica pode causar distúrbios psíquicos e doenças
neurológicas. Na literatura existem relatos de casos de anemias que
reverteram após cessada a exposição.
Tricloroetano e Tricloroetileno
• Indicador Biológico
Triclorocompostos Totais (metabólito: tricloroetanol).
Toxicidade:
São absorvidos por via respiratória e cutânea e possuem ação
irritante e depressora do sistema nervoso central. De acordo com a
exposição, o tricloroetano determina conjuntivite moderada e o
tricloroetileno instala neuropatia periférica.
Tricloroetanol é um dos metabólitos do Tricloroetano e tricloetileno.
A exposição a esse agente químico causa os seguintes efeitos:
locais – dermatites, severa irritação nos olhos e trato respiratório
superior. Efeitos sistêmicos – depressão do SNC, problemas
hepáticos, fibrilação ventricular, arritmias cardíacas, problemas
renais e morte anestésica. Sintomas de exposição excessiva:
narcose, cefaléia, sonolência, vômitos, náuseas e diarréia. Atenção
o Tricloroetileno e Tricloetanol são substâncias com poder:
carcinogênico, mutagênico e teratogênico.
Xileno
• Indicador Biológico
Ácido Metil-Hipúrico
Toxicidade:
A principal via de penetração é a respiratória, mas
também é absorvido através da pele íntegra nas formas
líquida e de vapor. Exerce ação tóxica sobre o sistema
nervoso central e fígado, sendo ainda irritantes para as
mucosas, pele e olhos. A exposição crônica da pele
provoca fissuras e dermatites. Os distúrbios
hematológicos encontrados são anemias, com
diminuição da hemoglobina e das hemácias.
Em altas concentrações provoca tonturas, vertigens,
confusão mental, astenia, sonolência e inconsciência.
Benzeno
• Indicador Biológico
Ácidos trans,trans-mucônico e fenil mercaptúrico urinários, e
o benzeno inalterado no ar exalado, na urina e no sangue.
• Toxicidade: Benzenismo
• Efeito agudo: Sistema Nervoso.
• Efeito Crônico: Sistema Hematopoético.
– Lesão do tecido da medula óssea (local de produção de células
sangüíneas) correspondendo, sobretudo a Hipoplasia, Displasia e
Aplasia.
– O aparecimento de macrocitose, pontilhado basófilo, hiposegmentação
dos neutrófilos (pseudo Pelger), eosinofilia,
linfocitopenia e macroplaquetas são alterações precocemente
apreciadas na toxicidade benzênica (Ruiz 1988, 1993).
– Alterações neuro-psicológicas e neurológicas: atenção, percepção,
memória, habilidade motora, viso-espacial, viso-construtiva, função
executiva, raciocínio lógico, linguagem, aprendizagem e humor.
– Outras: Alterações cromossômicas numéricas e estruturais em
linfócitos e células da medula óssea.
Reprodução da Consciência e da
Conduta
• Pouca participação social/movimento sindical
– Atitude passiva-paternalista
situação habitacional
da população para melhorar
• Falta de qualificação profissional
• Baixo nível de escolaridade e ausência de programa de
educação sanitária/ambiental
– Reflete a pobreza e pode explicar os fatores que contribuem
para a mesma – favelização, ampliação de desigualdades
– Capacitações e geração de renda e emprego
Reprodução Econômica
• Falta de Serviços Básicos e Assistenciais
• Modelo de desenvolvimento econômico e tecnológico Brasileiro
– Distribuição inequitativa de renda e desenvolvimento pouco sustentável
• Poluição e risco de acidente: reflexos no turismo, lucros e emprego

Pobreza e Desocupação
• Renda familiar insuficiente (≃ 50% população com renda de até 1
SM)
– Desemprego, subemprego e criminalidade
– Migração
– Trabalho de crianças e adolescentes
Reprodução Política
• Auto-suficiência organizacional do CIPS: não compartilhamento
de responsabilidades com os municípios
• Déficit serviços públicos (vigilância, falta rigor legislações
ambientais e trabalhistas, intersetorialidade)
– Serviços de saúde, Serviços de saneamento, Serviço de atenção ao trabalhador
– CEREST
• Indefinição ou não cumprimento dos papéis institucionais
• Déficit habitacional (política de habitação não integrada à política
de desenvolvimento urbano)
• Redução dos níveis de cidadania
• Exclusão social
Reprodução Ecológica

Urbanização acelerada
–
–
–
–
–
–
Degradação ambiental e habitacional
Precariedade das habitações
Mudanças de habitat por migração
Abastecimento de água inadequado
Esgotamento Sanitário insuficiente
Problemas de Resíduos sólidos domésticos
Refino, armazenamento e transporte do petróleo e seus
derivados
• Contaminação do ambiente e degradação dos ecossitemas
• Sobrecarga/inadequação da infra-estrutura viária local

– Acidentes
– Prostituição, DST, exploração infantil, consumo de álcool
EIA/RIMA
• Ausência de questões de saúde
• Não foi previsto o cálculo de emissão das fontes de poluição
atmosféricas (fornos, caldeiras, tanques e unidades produtivas em
geral).
• Ausência de estudos da qualidade do ar
• Projeto não prevê sistema de tratamento para remoção de metais
pesados
• Tratamento proposto para resíduos como drenagens dos tanques de
armazenamento é inadequado
• Não há projeto para tratamento de resíduos como a soda gasta,
gerada a partir do tratamento da gasolina (terceirização); Soda
tanques derivados.
• Informações superficiais quanto ao tratamento e destinação final dos
resíduos sólidos gerados na fase de operação (co-processados junto
a outras indústrias)
• Limitadas medidas mitigadoras
CONSIDERAÇÕES FINAIS
• Refinarias de petróleo representam
produtivo potencialmente degradante.
um
investimento
• A gravidade dos riscos tecnológicos da indústria
petroquímica aliada aos complexos contextos sociais,
econômicos, ambientais e políticos resultam em impactos
sobre o ambiente e a saúde das populações.
• Esse cenário industrial exige um sistema de vigilância à
saúde guiada pelo princípio da precaução, enfatizando a
promoção da saúde e a prevenção de danos, articulada
intersetorialmente, com participação e fortalecimento das
organizações sociais, capaz de atuar sobre os riscos e
evitar o adoecimento dos trabalhadores e da população.