Sistema integrado de pesquisas
econômicas do IBGE:
trajetória e perspectivas
II Encontro de Produtores e Usuários de
Informações Sociais, Econômicas e Territoriais V CONFEST
21-25 agosto 2006
Confest 1996 : apresentação e discussão do Programa
de Modernização das Estatísticas Econômicas
Confest 2006: balanço do Programa – o que foi feito
nesses dez anos e as perspectivas futuras do sistema
de pesquisas econômicas do IBGE
Programa de Modernização das Estatísticas
Econômicas
transição de:
 sistema tradicional de pesquisas econômicas
(indústria, comércio e serviços) centrado nos censos
econômicos
para:
 sistema integrado de pesquisas por amostra com
base no cadastro de empresas articulado com
registros administrativos
Programa de Modernização das Estatísticas
Econômicas
envolveu ainda:
 mudanças de parâmetros
 unidade básica de informação: empresa
 classificações de atividades (CNAE) e produtos
(PRODLIST)
 articulação com Contas Nacionais (conceitos e
variáveis)
 mudanças nos instrumentos operacionais
 incorporação dos avanços nas tecnologias de
informação e comunicação
Razões da mudança
 impasse na produção de estatísticas econômicas 1990-94
mudanças estruturais X lacuna de dados atualizados
Solução:
 maior racionalidade na organização das pesquisas de
empresas:
 articulação com registros administrativos
 amplo uso de pesquisas por amostra
 pesquisas abrangentes do segmento
empresarial: indústria, comércio e serviços
Fatores determinantes da racionalidade na
organização das pesquisas econômicas
• Característica geral da organização empresarial:
 Peso diferenciado das empresas com concentração da
produção nas empresas de maior porte
 Intensa dinâmica demográfica determinada pelas altas taxas
de nascimento e morte dos pequenos empreendimentos e
mudanças no status patrimonial das grandes empresas
• Acesso a cadastros e registros administrativos atualizados
cobrindo o universo das empresas.
• Principal objetivo das estatísticas econômicas: mensuração da
atividade econômica
Organização do sistema de estatísticas econômicas
Lógica geral
Organização de pesquisas por amostras
levando em conta o peso diferenciado das empresas
desenhadas com base em um cadastro estatístico do
universo das empresas construído e atualizado via
integração de:
 registros administrativos(especialmente
importantes para a captura das novas empresas)
feedback das pesquisas de empresas
(especialmente importantes para a informação sobre
a atividade principal, o emprego e o status
patrimonial da empresa)
Esquema Atual de Organização das pesquisas
Econômicas no IBGE
Registros Administrativos:
RAIS/CAGED
Cadastro de Empresas – CEMPRE
Subsistemas das Pesquisas Econômicas.
Empresas Industriais
Empresas de Construção
Empresas de Comércio Atacadista e Varejista
Empresas de Serviços Não-Financeiros
Cadastro Central de empresas
papel e pré-requisitos
Elemento central na arquitetura do sistema integrado de pesquisas
econômicas:
ponto de partida para a transição para um sistema integrado de
pesquisas econômicas dispensando a operação de censos
econômicos com vantagens em termos de eficiência, custo e
tempo, tornando possível a produção de dados sobre a
economia abrangentes, diversificados e atualizados
Pré-requisitos
 arranjos institucionais para recebimento sistemático de
dados individualizados de cadastros administrativos - RAIS e
CAGED
 classificação de atividades econômicas padronizada – CNAE
 articulação com pesquisas econômicas
Cadastro Central de Empresas do IBGE - CEMPRE
 Banco de dados do universo das empresas + APU + IPSFL
Dados básicos: razão social, identificação legal-CNPJ,
código da atividade econômica-CNAE, endereço,
variáveis econômicas: pessoal ocupado e salários
Atualização sistemática via articulação com:
 registros administrativos (RAIS e CAGED)
 feedback das pesquisas econômicas
 Referência única para o desenho amostral das pesquisas
 Ano inicial:1995
Composição dos subsistemas das pesquisas
econômicas do IBGE - Descrição geral
Pesquisas anuais
 fonte de dados substituindo os censos econômicos
 elemento central de integração de cada subsistema
 foco central: dados sobre a estrutura produtiva, para
suporte prioritário às estimativas do PIB das Contas
Nacionais
Pesquisas mensais
 foco central: fonte de dados para acompanhamento
conjuntural da atividade econômica
Pesquisas satélites
 foco central: aprofundamento de temas sobre a atividade
produtiva empresarial
Pesquisas de empresas do IBGE
Pesquisas anuais
 Pesquisa Industrial Anual - empresa e produto (PIA-Empresa e
PIA-Produto)
 Pesquisa Anual da Indústria da Construção - PAIC
 Pesquisa Anual do Comércio - PAC
 Pesquisa Anual de Serviços - PAS + suplemento PAS- Produto
Pesquisas mensais
 Pesquisa Industrial Mensal - Produção Física -PIM-PF
 Pesquisa Industrial mensal de Emprego e Salários - PIMES
 Pesquisa Mensal do Comércio - PMC
Pesquisas satélites
 Pesquisa de Inovação Tecnológica - PINTEC
Sistema integrado das pesquisas da indústria,
construção, comércio e serviços
Princípio básico: articulação/integração
• interna aos subsistemas (marco: cadastro de empresas)
• entre os subsistemas (marco: conceitos Contas nacionais)
• com fontes externas nacionais e internacionais (marco:
classificações padronizadas)
Etapas do programa
Padronização das Classificações Econômicas: CNAE (1995)
PRODLIST (1998)
Organização do Cadastro Central de Empresas – CEMPRE (1995)
Pesquisas Estruturais
Revisão das pesquisas existentes: PIA e PAC (1996)
PAIC (2002)
Definição de novas pesquisas: PAS (1998)
Pesquisas Conjunturais
Revisão das pesquisas existentes: PIMES (2001)
PIM-PF (2003)
Definição de novas pesquisas: PMC (2001)
Pesquisas Satélites: PINTEC (2000,2003,2005)
Índice de Preços ao Produtor – IPP ( )
Parâmetros metodológicos e conceituais do sistema
integrado de pesquisas econômicas
nas pesquisas econômicas anuais
1. Unidade estatística
2. Classificações
3. Desenho amostral
4. Variáveis
Unidade estatística
Foco das pesquisas: empresa

Unidade central de investigação : empresa
Questão importante: tratamento das empresas
com múltiplas localizações e/ou múltiplas atividades
 enfoque setorial
 enfoque regional
Diversificação setorial
A diversificação setorial é particularmente intensa nas
grandes empresas industriais: segundo a PIA 2004, as
empresa industriais em mais de uma Divisão CNAE
representaram:
Número de empresas:
1,3%
VTI: 35,5%
Tratamento das empresas multilocalizadas
nas indústrias extrativa e de transformação
Solução:
 o foco centralizado na empresa é complementado com a
identificação das unidades locais (estabelecimentos) quanto
a: endereço (localização geográfica), atividade econômica
principal (CNAE), e um conjunto limitado de variáveis relativas
a resultados obtidos na unidade local (UL)
 as informações no nível das ULs são usadas como
parâmetro para a distribuição dos valores globais
informados no nível da empresa
o que vai permitir:
 a construção de estatísticas regionalizadas ou por tipo
de atividade
 A coerência entre as estatísticas no nível das empresas e
as estatísticas no nível das ULs.
Classificações econômicas
funções dentro do sistema estatístico
 na organização, divulgação e análise das estatísticas
 premissa: refletir a organização da economia
 na articulação das informações no tempo, espaço e entre
fontes diversas  papel de linguagem das estatísticas
 premissa: padronização nacional e internacional
Classificações básicas na representação do
sistema produtivo
Processo produtivo
(agente da produção)
Bens e serviços
Classificação de
Atividades Econômicas
Classificações de
Produtos
Informações sobre VA,
estrutura de produção
Informações sobre mercado
de bens e serviços,
produção, importação,
exportação composição do
consumo etc
Classificações econômicas no Brasil
 Atividades Econômicas
CNAE - Classificação Nacional de Atividades Econômicas
derivada da ISIC/CIIU
 Produtos
Comércio externo : Nomenclatura Comum do Mercosul NCM
Para levantamento da produção interna: PRODLIST
Nomenclatura detalhada de produtos derivada da NCM
(parte de mercadorias), articulada às classes CNAE e
compatibilizada com a CPC
Enfoque atividade X produto nas pesquisas
econômicas anuais
 enfoque da atividade econômica
PIA-Empresa, PAIC, PAC e PAS
 enfoque sobre produtos
• I.extrativa e de transformação
pesquisa separada PIA-Produto (1998)
 PRODLIST- Indústria
• Construção
a PAIC levanta informações por tipo de obra (2002)
 PRODLIST- Construção
• Serviços
suplemento sobre produtos em serviços selecionados
transportes, serviços TIC, consultoria de engenharia e
arquitetura e publicidade
caráter experimental X definição PRODLIST-Serviços
Desenho amostral das pesquisas
econômicas anuais
Parâmetros:
Dada a concentração da atividade econômica
Tratamento diferenciado de acordo com o
tamanho
Dado o papel das pesquisas anuais como fonte
de dados estruturais em substituição ao
censos
 Estrato certo amplo
Padrão do desenho amostral das pesquisas
econômicas anuais
 Estrato certo
PO ≥ 30  indústria e construção
PO ≥ 20  comércio e serviços
 Estrato amostrado
5 < PO < 30 indústria
PO < 30  construção
PO < 20  comércio e serviços
___________________________________________
a partir das pesquisas 2005: estrato amostral da PIA inclui 1-4
amostra aleatória estratificada
Número de empresas pesquisadas e
universo coberto - pesquisas anuais de 2004
PIA + PAIC + PAC + PAS
estrato certo
121 201
estrato amostrado
64 219
Total da amostra
185 520
_____________________________
universo coberto
3 869 733
Peso das empresas do estrato certo
% da receita
I extrativa *
I transformação *
comércio
alojamento e alimentação
transportes
comunicação
serviços informáticos
serviços às empresas
outros serviços
* universo coberto: empresas >= 5 PO
95,7 %
95,5 %
75,5 %
60,7 %
92,5 %
99,6 %
80,1 %
70,9 %
66,2 %
Conteúdo das pesquisas anuais
Foco: dados de estrutura voltados prioritariamente para as
estimativas do PIB das Contas Nacionais
Variáveis pesquisadas:
• Receitas +  estoques  valor da produção
• custos e despesas  consumo intermediário
• emprego + salários e enc. sociais  composição do VA
• custo aquisição de ativos fixos  formação de capital
O segmento empresarial da indústria, comércio e serviços
representa cerca de 50% PIB
Pesquisas mensais e indicadores conjunturais
I.extrativa e de transformação:
PIM –PF  sistema de indicadores conjunturais da produção
industrial (desde anos 70)
revisão para novos parâmetros:2001-2002
PIMES  indicadores de emprego e salários (anterior PIM – DG)
revisão para novos parâmetros: 2001-2002
Comércio
PMC  sistema de indicadores conjunturais de valor e volume do
comércio varejista
ano inicial da pesquisa nacional: 2000
âmbito: empresas ≥ 20 PO
Pesquisas satélites
• Idéia original: pesquisas com o propósito de
ampliar o conjunto de dados de cada
subsistema, aprofundando temas de acordo com
demandas e prioridades específicas; amostra
mais reduzida; vantagem da articulação com a
pesquisa anual
• Questão atual : temas que exigem abordagem
transversal, isto é, não são específicos de um dado
subsistema
Pesquisa de Inovação Tecnológica - PINTEC
evolução:
de pesquisa satélite do subsistema de pesquisas
industriais (PINTEC 2000 e 2003) para pesquisa
transversal (PINTEC 2005) expandindo-se para algumas
atividades de serviços (informática, P&D)
tendência:
ampliação da abordagem transversal
Balanço do Programa de Modernização das
Estatísticas Econômicas – 10 anos
transição para um sistema integrado de pesquisas
 opção acertada
 destaque para o investimento em dois elementos básicos
da infra-estrutura do sistema de estatísticas econômicas:
• as classificações padronizadas (nacional e internacional)
• a organização e gestão do Cadastro Central de Empresas
do IBGE - CEMPRE
Balanço do Programa de Modernização das
Estatísticas Econômicas – 10 anos
 objetivos de atender melhor à demanda por estatísticas
econômicas  balanço positivo
abrangência: segmento empresarial quase completo
detalhamento: crescente atendimento a pedidos de
órgãos públicos, pesquisadores,
associações
atualidade: divulgação resultados das pesquisas anuais
atual: 18 a 20 meses
meta original: 15 meses12meses
Desafios à frente
Preenchimento de lacunas
Índice de Preços ao Produtor
Índice conjuntural da produção industrial - valor
pesquisa conjuntural de serviços
âmbito completo da atividade empresarial
pesquisas TIC
Transição para nova versão da CNAE nas pesquisas e nas
Contas Nacionais, dentro de calendário sincronizado
novos avanços na integração das pesquisas econômicas
racionalização do uso dos recursos
padrão de qualidade
demanda de estatísticas transversais
Desafios à frente
• Acesso aos dados individualizados do IRPJ
Ganhos:  redução de custo operacional e da carga sobre
as pequenas e médias empresas
 maior espaço para novas pesquisas
Número de Empresas e Total de Pessoal
Ocupado Assalariado por Faixas de Pessoal
Ocupado Total
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
0a4
5 a 99
100 e mais
Número de Empresas
4.030.202
808.136
22.754
Total do Pessoal Ocupado
Assalariado
1.210.433
8.998.245
10.472.539
Taxas de natalidade e mortalidade por faixas
de pessoal ocupado
%
12,0
10,5
10,0
8,0
6,1
6,0
6,6
4,0
Natalidade
4,2
Mortalidade
4,0
2,5
2,0 2,6 1,4
2,2
2,0
0,0
1 a 4
5 a 29
30 a 99
100 a 499
Faixas de pessoal ocupado
500 ou
mais
Registros administrativos abrangentes do
universo das unidades empresariais
RAIS - Ministério do trabalho e Emprego
DIPJ-IR - Secretaria da Receita Federal