Parcelamento de
débitos tributários
“REFIS III”
Medida Provisória nº 303/2006
Parcelamentos Especiais – Linha do Tempo
I__________________________I_________________________I_ _ _
2000
2003
2006
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PAES
Lei nº 10.684
REFIS 3
MP nº 303
REFIS
Lei nº 9.964
REFIS 3 “mero apelido”
 Regulamentação
Fazenda Nacional:
 Portaria Conjunta SRF/PGFN nº 02 (dispõe sobre as modalidades de
parcelamento);
 Instrução Normativa SRF nº 663 (trata do pagamento à vista e do parcelamento em
seis meses);
 Resolução CG/REFIS nº 36 (versa sobre o desligamento do REFIS).
INSS:
 Instrução Normativa MPS/SRP nº 13 (dispõe sobre as modalidades de
parcelamento).
 Modalidades
PARCELAS
DÉBITOS
REDUÇÕES
ATUALIZAÇÃO
130
até 28.02.03
50% da multa
TJLP
6
até 28.02.03
80% da multa e
30% dos juros
SELIC
120
de 01.03.03 a
31.12.05
não há
SELIC
60
verbas de
sucumbência
não há
TJLP
 Principais Prazos
DATA
PROVIDÊNCIAS
31.08.06
prazo máximo para desistir de parcelamentos e discussões
administrativas ou judiciais que envolvam os débitos objeto do
parcelamento em seis meses (SRF/PGFN)
15.09.06
data limite para pagar à vista ou requerer os parcelamentos
(todas as modalidades)
20.09.06
pagamento da primeira prestação dos parcelamentos em 120 ou
130 vezes perante o INSS
29.09.06
pagamento da primeira prestação dos parcelamentos em 120 ou
130 vezes perante a Fazenda Nacional
16.10.06
último dia para renunciar ao direito sob o qual se fundam ações
que tenham como objeto a reinclusão da pessoa jurídica no PAES
ou no REFIS
 Débitos que podem ser parcelados
 Constituídos ou não;
-|
 Declarados ou não;
débitos não constituídos ou não declarados devem ser confessados
 Inscritos em Dívida Ativa ou não;
 Discutidos administrativamente ou judicialmente, devendo a pessoa jurídica
renunciar ao direito sob o qual se fundam suas alegações, com exceção dos casos
previstos pelo artigo 151, incisos III a V, do CTN;
 Oriundos do SIMPLES;
 Relativos a tributos administrados por outros órgãos federais, entidades ou
arrecadados mediante convênio;
 Débitos que podem ser parcelados - continuação
 Objeto de parcelamento anterior, sob qualquer modalidade, não quitado, mesmo
que cancelado por inadimplência;
 Garantidos por depósito judicial, ocasião em que este será convertido em renda e,
em relação ao saldo remanescente, será feito o parcelamento;
 Relativos a multas e juros lançados de ofício, desde que a data de vencimento da
dívida principal esteja dentro dos prazos dos parcelamentos previstos pela MP nº 303.
 Débitos que não podem ser parcelados
Fazenda Nacional:
 Tributos retidos na fonte ou descontados de terceiros e não recolhidos;
 Valores recebidos pelos agentes arrecadadores e não recolhidos;
 Imposto sobre a Propriedade Rural – ITR (apenas no de 130 meses).
INSS:
 Contribuições descontadas ou retidas, após a competência julho de 1991;
 Quando não for possível fazer prova, mediante a juntada de informe fiscal no
processo de parcelamento, de que não houve desconto ou retenção.
 Providências relativas aos débitos que não podem ser incluídos
Deverão ser quitados no prazo de 30 dias, contados da data:
 Da opção pelo parcelamento;
 Em que estes se tornarem exigíveis por não haver mais possibilidade de recurso
administrativo;
 Em que transitar em julgado decisão judicial que os tornar exigíveis.
Alternativamente, os valores referentes aos tributos retidos na fonte ou descontados de
terceiros e os relativos ao ITR poderão ser pagos à vista, até 15.09.2006, com as
mesmas reduções previstas para o parcelamento em seis meses.
 Pedido de Parcelamento – SRF/PGFN
SRF e PGFN:
 O parcelamento será requerido pela Internet, nos endereços eletrônicos da
Secretaria da Receita Federal (www.receita.fazenda.gov.br) e da Procuradoria Geral da
Fazenda Nacional (www.pgfn.fazenda .gov.br);
 Deverá ser formulado em nome do estabelecimento matriz;
 O parcelamento em seis prestações poderá ser requerido a partir de 01.09.2006 e
os demais, a partir de 14.08.2006;
 Pedido de Parcelamento – INSS
O pedido deverá ser feito junto à agência da circunscrição da empresa, devendo ser
entregues diversos documentos, sob pena de indeferimento do parcelamento, por
exemplo:
 Formulário de parcelamento de acordo com a modalidade escolhida, conforme os
anexos da IN MPS/SRP nº 13;
 Formulário para Cadastramento e Emissão de Documentos – FORCED e posterior
assinatura do Lançamento de Débito Confessado - LDC, para confissão dos débitos
ainda não constituídos;
 Declaração de inexistência de impugnações ou recursos administrativos e judiciais
que tenham como objeto a discussão dos débitos incluídos no parcelamento, ou termo
de desistência, caso os débitos estivessem sendo contestados, inclusive das ações
para reinclusão no REFIS ou no PAES.
 Vencimento e Pagamento das Parcelas
Fazenda Nacional:
 Vencimento: último dia útil de cada mês;
 Pagamento: mediante DARF, respeitando-se os códigos estipulados na Portaria Conjunta
PGFN/SRF nº 02.
INSS:
 Vencimento: dia 20 de cada mês;
 Pagamento: mediante débito automático na conta do contribuinte. Somente para pagamento
após o vencimento é que será solicitada a emissão de GPS;
 Observações:
•
deverá ser apresentada Autorização de Débito Parcelado em Conta – ADPC,
assinada e abonada pelo banco, sob pena de indeferimento do parcelamento;
•
enquanto os valores não forem consolidados pela SRP, a empresa deverá
recolher as parcelas mensais mediante GPS com o código 4103, com os
acréscimos referentes à cada modalidade de parcelamento.
 Rescisão dos Parcelamentos
 Desnecessidade de notificação prévia;
 Exigibilidade imediata do débito, com inscrição em dívida ativa ou prosseguimento
da execução;
 Execução automática da garantia, se houver;
 Restabelecimento, em relação ao saldo não pago, dos acréscimos legais aplicáveis
à época dos fatos geradores;
 Desconsideração de qualquer redução referente aos juros e à multa;
 Exclusão do SIMPLES, se for o caso;
 Havendo parcelamentos simultâneos, a rescisão de um implicará em hipótese de
exclusão dos demais;
 Em caso de rescisão dos novos parcelamentos, os débitos excluídos poderão ser
reparcelados, nos termos da Lei nº 8.212/91 e Lei nº 10.522/02.
 Débitos Incluídos no REFIS ou no PAES
O contribuinte poderá, a seu critério, transferir os débitos incluídos no REFIS e no
PAES, observado o seguinte:
 Deverá ser feito pedido de desistência;
 Serão restabelecidos os acréscimos legais devidos à época dos fatos geradores e,
após, será feita a consolidação com base nos benefícios previstos pela MP nº 303
(reduções na multa: REFIS – 40% e PAES – 50%, sendo aplicada a TJLP);
 Caso não seja incluído no novo parcelamento, o débito se tornará imediatamente
exigível e, quando houver garantia, esta será imediatamente executada;
 Não poderão ser incluídos no novo parcelamento os débitos relativos a tributos
retidos na fonte ou descontados de terceiros e não recolhidos, sendo certo que estes
deverão ser quitados em até 30 dias da data de opção;
 Débitos Incluídos no REFIS ou no PAES - continuação
 A inclusão de débitos do REFIS ou do PAES no novo parcelamento não impede a
exclusão da empresa destes parcelamentos. (“Art. 5º da MP 303: A inclusão nos
parcelamentos previstos nos arts. 1º e 8º de débitos que caracterizam causa de
exclusão no âmbito do REFIS ou do PAES não obsta a instalação de procedimento de
exclusão fundamentado na existência desses débitos.”)
 Caso a empresa seja excluída do REFIS e do PAES após a data de adesão aos
parcelamentos da MP nº 303, não poderá transferir os referidos débitos para os novos
parcelamentos;
 A pessoa jurídica que possuir ação judicial discutindo a sua reinclusão no REFIS ou
no PAES deverá renunciar ao direito sob o qual se funda referida ação, protocolando
pedido de extinção do processo até 16.10.2006;
 Parcelamento em 130 meses
Débitos que podem ser incluídos: aqueles com vencimento até 28.02.2003;
Índice de atualização: TJLP, a partir do mês posterior à consolidação até o mês do pagamento;
Reduções: 50% da multa, de mora ou de ofício, sendo que qualquer outra redução anteriormente
concedida será desconsiderada;
Valor mínimo das parcelas: R$ 200,00 para as empresas do SIMPLES e R$ 2.000,00 para as
demais pessoas jurídicas.
Prazos:
• até 15.09.2006 para requerer o parcelamento;
• 20.09.2006 para pagar a primeira prestação junto ao INSS;
• 29.09.2006 para pagar a primeira prestação junto à SRF/PGFN.
Indeferimento: • falta de documentos obrigatórios;
• pagamento intempestivo, ou não pagamento, da primeira parcela;
• não pagamento das parcelas mensais mínimas antes da consolidação.
 Parcelamento em 130 meses - continuação
Exclusão:
• inadimplência de 2 prestações, consecutivas ou não;
• inadimplência de 2 meses, consecutivos ou não, de tributos correntes;
• falta de recolhimento, em 30 dias, dos tributos descontados de terceiros ou
retidos, contados da data de opção ou do trânsito em julgado de decisão judicial
que tornar esses débitos exigíveis;
• existência de débitos mantidos sob discussão judicial ou administrativa,
ressalvados os casos em que a exigibilidade destes débitos estiver suspensa a)
por impugnação ou recurso administrativo, b) liminar em Mandado de Segurança
e c) liminar ou tutela antecipada em outros tipos de ação.
• inscrição em dívida ativa de débitos junto ao Fundo de Garantia do Tempo de
Serviço – FGTS.
Outras observações:
• aplica-se, subsidiariamente, a Lei nº 10.522/02 e a Lei nº 8.212/91;
 Parcelamento em 6 meses e pagamento à vista
Débitos que podem ser incluídos: aqueles com vencimento até 28.02.2003;
Índice de atualização: SELIC, a partir do requerimento, até o mês anterior ao do pagamento,
acrescido de 1% relativo ao mês do pagamento;
Reduções: 80% da multa, de mora ou de ofício e 30% sobre os juros, sendo que qualquer outra
redução anteriormente concedida será desconsiderada;
Valor mínimo das parcelas: não há (INSS) ou R$ 200,00 por tributo (SRF/PGFN);
Prazos:
• até 31.08.2006 para desistência de parcelamentos e discussões judiciais e
administrativas (SRF/PGFN);
• até 15.09.2006 para requerer o parcelamento e efetuar o pagamento da 1ª
prestação.
Indeferimento:
• falta de documentos obrigatórios;
• não pagamento da primeira parcela.
 Parcelamento em 6 meses e pagamento à vista- continuação
Exclusão:
• inadimplência de 2 prestações, consecutivas ou não (SRF/PGFN);
• inadimplência de qualquer prestação (INSS);
• insolvência ou falência da pessoa jurídica.
Outras observações:
• regras aplicáveis ao pagamento à vista, observado o seguinte:
a) a pessoa jurídica deve requerer a extinção do REFIS e do PAES
para fazer jus às reduções e b) poderão ser pagos os valores
referentes aos tributos retidos na fonte ou descontados de terceiros e
os relativos ao ITR;
• aplica-se a esta modalidade o disposto nos artigos 10 a 14 da Lei nº
10.522/02 e o artigo 38 da Lei nº 8.212/91.
 Parcelamento em 120 meses
Débitos que podem ser incluídos: aqueles com vencimento de 01.03.2003 até 31.12.2005;
Índice de atualização: SELIC, a partir do requerimento, até o mês anterior ao do pagamento,
acrescido de 1% relativo ao mês do pagamento;
Reduções: não há;
Valor mínimo das parcelas: R$ 200,00 ao mês (INSS) ou R$ 200,00 por tributo (SRF/PGFN);
Prazos:
• até 15.09.2006 para requerer o parcelamento;
• 20.09.2006 para pagar a primeira prestação junto ao INSS;
• 29.09.2006 para pagar a primeira prestação junto à SRF/PGFN.
Indeferimento: • falta de documentos obrigatórios;
• pagamento intempestivo, ou não pagamento, da primeira parcela;
• não pagamento das parcelas mensais mínimas antes da consolidação.
 Parcelamento em 120 meses - continuação
Exclusão:
• inadimplência de 2 prestações, consecutivas ou não (SRF/PGFN);
• inadimplência de qualquer prestação (INSS);
• insolvência ou falência da pessoa jurídica.
Outras observações: aplica-se a esta modalidade o disposto nos artigos 10 a 14 da
Lei nº 10.522/02 e o artigo 38 da Lei nº 8.212/91.
 Parcelamento em 60 meses
Débitos que podem ser incluídos: verba de sucumbência correspondente aos
processos judiciais extintos por força da adesão aos parcelamentos de 6 ou 130
prestações;
Índice de atualização: TJLP, a partir do requerimento, até o mês do pagamento;
Reduções: não há;
Valor mínimo das parcelas: R$ 50,00 ao mês;
Prazos:
• até 30 dias após o trânsito em julgado da decisão que extinguir o
processo (para requerimento do parcelamento);
• até 5 dias após o recebimento do documento de arrecadação para
o pagamento antecipado da primeira parcela (INSS).
 Parcelamento em 60 meses - continuação
Indeferimento: • falta de documentos obrigatórios;
• não cumprimento do prazo de 30 dias para o requerimento;
• não comprovação do pagamento antecipado da 1a parcela (INSS).
Exclusão: inadimplência de qualquer prestação;
Outras observações: as verbas de sucumbência aqui tratadas, serão de 1% sobre
o valor do débito consolidado, desde que o juízo não estabeleça outro montante.
Questões controversas
 Inclusão integral dos débitos (problema do “conta-corrente”)
 Situação das execuções fiscais – causa de suspensão da exigibilidade
 Desistência parcial: competência ou matéria
 Encargo legal do Decreto-Lei nº 1.025/69 e do Decreto-Lei nº 1.569/77
 Manutenção do risco de exclusão do REFIS e PAES
 Multa como principal
 Estado de inadimplência X mero atraso / Débito não confessado surgido após
a adesão (caso de divergência na interpretação) - Possibilidade de ser sanada a
hipótese de exclusão
 Possibilidade de adesão ao parcelamento de 60 meses antes da formalização
dos parcelamentos instituídos pela MP nº 303
Contatos:
Luiz Gustavo A. S. Bichara – [email protected]
Ernesto Johannes Trouw – [email protected]
Sandro Machado dos Reis – [email protected]
Manuella Vasconcelos Falcão – [email protected]
Thiago de Vasconcellos C. Cury – [email protected]
Luiz Eugenio P. Severo da Costa – [email protected]