Mecanismos de financiamento
de investigação: uma discussão
preliminar
Roland Brouwer
Consultor do Banco Mundial
Maputo, 21 de Novembro 2014
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Historial
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1988-1998: Projecto com UEM
2002-2005: Projecto com MESCT (HEP-1)
2005-2010: Projecto com MINED e MCT (HEP-2)
2010-2014: Projecto com MINED e MCT (HEST)
2007-2014: Projecto com MINED e MinTrab (PIREP)
2015-2018: Financiamento Adicional para HEST+PIREP
• Abordagem sistémica integrando a criação de capital humano com o
desenvolvimento da ciência e da capacidade de inovação como alavancas
de desenvolvimento
• Palavras chave: acesso, equidade, qualidade, relevância, sustentabilidade
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Evolução das despesas em pesquisa e
desenvolvimento (Milhões de Meticais)
Ano
2006
2007
2008
2009
2010
2011*
2012*
Publico
315.03
407.77
405.05
268.84
799.56
1,123.38
1,578.35
Privado
...
...
86.38
203.12
126.42
152.96
185.05
10.28
71.83
19.44
1.08
6.71
5.83
5.20
...
354.74
399.27
458.41
524.30
600.00
686.48
325.31
834.34
910.14
931.46
1456.99
1,882.17
2,455.08
ONG
Ensino Superior
Total
Fonte: MCT, dados não publicados
3
Evolução dos quadros afectos à investigação
Auxiliares, Técnicos e
Pessoal Equivalente
Investigadores
2008
Total
200
2009 2010 2005 2008 2009 2010 2005 2008
9
Sectores
2005
2008
2009
Público
358
508
…
564
753
886
Privado
...
...
…
37
...
...
…
ONG
...
14
…
19
...
49
Ensino
Superior
...
…
771
968
...
…
358
522
771
1588
753
935
Total
2010 2005
Pessoal Administrativo e
outro Pessoal de Apoio
… 1103
481
608
…
173 1592 2002
108
...
...
…
30
...
…
4
...
17
…
3
...
126
175
...
...
83
129
...
126 1390
481
625
83
2010
…
1840
...
…
175
80
…
26
… 980
1272
335 1592 2082 980
3313
Fonte: MCT, dados não publicados
4
Evolução da pesquisa e das publicações
• Incremento no número de publicações
internacionais de 22 em 1996 para 203 em 2013
• Crescimento do peso na região de 0,28% em 1996
para 0,60% em 2013
• Manutenção de cooperação internacional em a
volta de 82% das publicações
• Grande dependência do financiamento externo
da investigação (>50%)
• Número de publicações por investigador baixo, a
volta de 0.10 (nos EUA é 2.2 (para 2010)
• Problema nos indicadores
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Estrutura do HEST+
Componente
MINED (DICES)
MCT
ANEP
Fortalecer a capacidade
de gestão do sistema
• Inspecções, CNAQ, IBE
• Indicadores
• Ciências básicas
• Consolidação ANEP
• Qualificações
profissionais
Melhorar a qualidade do
ensino, aprendizagem e
investigação através de
fundos competitivos
• Fundo de
Desenvolvimento
Institucional (FDI)
• Fundo Nacional de
Investigação
• Fundo para o apoio a
institutos do ensino
profissional
Bolsas para equidade e
competitividade
• Bolsas licenciatura e
mestrado para
estudantes e docentes
do ES
• Bolsas de pósgraduação para
investigadores
• Formação de
professores do ensino
técnico-profissional
• Centros de excelência regionais
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Posição do FNI no HEST
• Promoção de investigação, inovação e transferência de tecnologias
• Criar oportunidades para investigadores e instituições para fazer investigação
• Elevar a qualidade de investigação
• Fazer investigação aplicada com relevância para o desenvolvimento do país
(MOSTIS)
• Promover a transferência de tecnologias para a sua aplicação no sector
privado e nas comunidades
• Alcançou
•
•
•
•
•
Financiou 229 projectos em cinco janelas
Fez acções de mobilização e treino
Criou o seu portal
Avançou para a sua institucionalização
Contribuição do OE?
Financiamento entre 2006 - 2012
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Objectivos
• Geral:
• Melhorar a qualidade de ensino, aprendizagem e pesquisa através de um
fundo competitivo.
• Específicos:
• Financiar projectos de investigação, inovação e transferência de tecnologia na
base competitiva;
• Estimular a publicação dos resultados da investigação;
• Melhorar a qualidade de pesquisa no país;
• Elementos estratégicos chave
• Obrigatoriedade de publicar
• Parcerias internacionais, institucionais e com o sector empresarial
• Inclusão de estudantes
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Janelas para o financiamento
Actual
Proposta
1. Pesquisa
2. Capacity Building
3. Projectos estratégicos do
governo
4. Transferência de tecnologias
5. Desenvolvimento da ciência e
tecnologia
• Pesquisa com as categorias A, B e C
• Projectos de cooperação regional
• Projectos de âmbito nacional
• Projectos individuais (juniores)
• Publicações (não competitivo)
• Apoio pontual a doutorandos
(idem)
• Transferência de tecnologias
• Operação do FNI
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Indicações provisórias (valores em USD)
Tipo
Pesquisa A
Grupo Alvo
Investigadores
seniores
Caracteristicas
Elevada qualidade, formação de PhDs,
redes internacionais
250.000
4 1000000
Pesquisa B
Equipas nacionais
Disciplinares, interdisciplinares
100.000
16 1600000
Pesquisa C
Departamentos
Investigadores a
trabalhar no país
Liderados por mestrados
25000
40 1000000
Publicações
Apoios
PhD nacionais
Transferência
de
Investigadores,
tecnologias empresas, ONGs
Seminários FNI
Custos
operacionais FNI
Total
Fundo para financiar tradução e taxas
Apoio a despesas pontuais não cobertas
pelos seus orçamentos institucionais
Promover a transferência de tecnologias
comprovadas
Seminários e workshops de formação,
capacitação, inclusivo a publicação de
proceedings
Despesas com paineis de avaliação,
operação FNI, etc
Valor
Número
Total
5000
75
375000
5000
10
50000
10000
10
100000
15000
120 1800000
575000
10
6500000
Sustentabilidade
• Fundos externos constituem 90% dos Fundos do FNI
• Contribuição do OE para a investigação e inovação essencial;
• FNI precisa de preparar business case para assegurar esse aumento
de fundos;
• Ligação ao FDI, bolsas de estudo
• Parcerias com sector privado essencial
• Mobilização de fundos externos
• Abordagem sistémica
11
Obrigado
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