IS E L Instituto Superior de Engenharia de Lisboa Introdução à Macroeconomia Economia: Aula P3 Prof. Jorge Mendes de Sousa [email protected] ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 1 Introdução à Macroeconomia Conteúdo ISEL 1. Introdução 2. O nascimento da Macroeconomia 3. Objectivos da Macroeconomia 4. Instrumentos da Macroeconomia 5. Oferta e procura agregadas 6. Tópicos para discussão ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 2 Introdução Macroeconomia vs Microeconomia A Macroeconomia estuda o comportamento da economia como um todo, examinando as forças que afectam o conjunto das empresas, dos consumidores e dos trabalhadores ao mesmo tempo. Contrasta com a Microeconomia que estuda os preços, as quantidades e os mercados individualmente. ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 3 Introdução Temas centrais da Macroeconomia Ciclos económicos As flutuações de curto prazo do produto, do emprego e dos preços são denominadas por ciclos económicos Crescimento económico As tendências de longo prazo no produto e nos níveis de vida são conhecidas por crescimento económico ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 4 O Nascimento da Macroeconomia John Maynard Keynes. Grande depressão dos anos 1930 A teoria Macroeconómica teve início com John Maynard Keynes (1883-1946), um génio multifacetado reconhecido nos campos da matemática, da filosofia e da literatura. A sua grande contribuição foi exposta no seu livro Teoria Geral do Emprego, do Juro e do Dinheiro (1936) onde argumentou que as políticas governamentais - orçamental e monetária podem influenciar o produto e assim reduzir o desemprego e encurtar as recessões económicas. As suas teorias foram aplicadas com sucesso a seguir à grande depressão dos anos 1930 e ainda hoje influenciam economistas e políticos de todo o mundo. ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 5 Objectivos da Macroeconomia Produto interno bruto / PIB nominal e real / PIB potencial Produto Interno Bruto (PIB) O PIB é a quantificação do valor de mercado de todos os bens e serviços finais – pão, cerveja, automóveis, espectáculos, viagens, etc. – produzidos num país no período de um ano. O PIB nominal é medido com preços correntes de mercado. O PIB real é calculado com preços constantes – calcula-se o número de automóveis e multiplica-se pelo preço dos automóveis num dado ano base (p.e. ano 2000). PIB potencial O PIB potencial representa o nível sustentado máximo de produto que a uma economia pode gerar. Quando o produto cresce acima do produto potencial a inflação dos preços tende a aumentar, enquanto que um produto abaixo do potencial conduz a um desemprego elevado. ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 6 Objectivos da Macroeconomia PIB real (EUA 1929-2003) ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 7 Objectivos da Macroeconomia Emprego / Desemprego / Taxa de desemprego De todos os indicadores macroeconómicos, o emprego e o desemprego são dos mais directamente sentidos pelas pessoas. Em termos macroeconómicos os objectivos são os de emprego elevado que é a contrapartida de desemprego reduzido. A taxa de desemprego é a percentagem da população activa que está desempregada. A população activa inclui todas as pessoas empregadas e todas as que estão desempregadas à procura de emprego. Exclui portanto todos os que não estão empregados e que não procuram emprego. A taxa de desemprego reflecte o estado do ciclo económico: quando o produto se reduz, a procura de trabalhadores diminui e a taxa de desemprego aumenta. ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 8 Objectivos da Macroeconomia Taxa de desemprego (EUA 1929-2003) ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 9 Objectivos da Macroeconomia Estabilidade dos preços / IPC / Taxa de inflação O terceiro objectivo macroeconómico é a manutenção da estabilidade dos preços. Isto significa que o nível geral dos preços não se altera ou está a crescer muito lentamente. Para registar os preços os estatísticos oficiais constroem índices de preços dos quais o Índice de Preços no Consumidor (IPC) é o mais importante. O IPC quantifica o preço médio de um conjunto de bens e serviços (designado por cabaz) comprados pelos consumidores. A taxa de inflação é a variação percentual do IPC de um ano para o outro. Por exemplo, o IPC foi 177,1 em 2001 e 179,9 em 2002 (sendo o de 1983 o índice de referência igual a 100), logo a taxa de inflação para 2002 foi: (179,9 – 177,1) / 177,1 * 100% = 1,6 % ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 10 Objectivos da Macroeconomia Taxa de inflação dos preços (EUA 1929-2003) ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 11 Instrumentos da Macroeconomia Política orçamental: Despesa pública e impostos A política orçamental corresponde à despesa pública e aos impostos. A despesa pública compreende as compras do Estado (estradas, tanques, salários função pública, etc.) e as transferências do Estado que ampliam os rendimentos de determinados grupos (desempregados, idosos, etc.). Os impostos afectam a globalidade da economia de dois modos. Por um lado, influenciam o rendimento disponível das famílias, com impacto no consumo e na poupança privada. Por outro lado, os impostos afectam os preços dos bens e dos factores de produção e, por isso, influenciam os incentivos dos consumidores e das empresas. ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 12 Instrumentos da Macroeconomia Política monetária A política monetária, conduzida pelo banco central, é efectuada através da gestão da moeda, do crédito e do sistema bancário. A oferta de moeda influencia várias variáveis financeiras e económicas, como taxas de juro, preço das acções, preço da habitação e taxas de câmbio. A restrição da oferta de moeda leva a taxas de juro mais elevadas e à redução do investimento e do consumo que, por seu turno, causam uma redução do PIB e uma menor inflação. A expansão da oferta de moeda conduz a taxas de juro mais baixas o que permite estimular o crescimento do produto. ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 13 Política económica internacional Política comercial / Finanças internacionais A política comercial consiste em impostos alfandegários, quotas e outras condições que restringem ou incentivam as importações e as exportações A gestão das finanças internacionais é o outro conjunto de políticas dentro da economia internacional. O comércio internacional de um país é influenciado pela sua taxa de câmbio, que representa o preço da sua moeda em termos das moedas de outros países. Em pequenas economias abertas, a gestão da taxa de câmbio é isoladamente o mais importante instrumento da política macroeconómica. ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 14 Objectivos e instrumentos da Macroeconomia Resumo Objectivos Produto Nível elevado e crescimento rápido do produto Emprego Nível elevado de emprego e desemprego involuntário baixo Estabilidade de preços Nível de preços constante Instrumentos Política monetária Controlo da oferta de moeda. Determinação da taxa de juro Política orçamental Despesa pública. Impostos (política fiscal) ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 15 Oferta e procura agregadas Definição dos conceitos Oferta agregada (AS) A oferta agregada (AS – aggregate supply) refere-se à quantidade total de bens e serviços que as empresas de um país estão dispostas a produzir e vender num dado período. A AS depende do nível de preços, da capacidade produtiva e do nível dos custos dos factores. Procura agregada (AD) A procura agregada (AD – aggregate demand) refere-se ao montante total que os diferentes sectores da economia estão dispostos a gastar num dado período. A AD resulta da soma da despesa dos consumidores, empresas e administração pública e depende do nível de preços, da política monetária, da política orçamental bem como de outros factores. ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 16 Oferta e procura agregadas Interacção entre a oferta e procura agregadas ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 17 Oferta e procura agregadas Exemplo de aplicação: Expansão em tempo de guerra 1. Início dos anos 1960 Os presidentes Kennedy e Jonhson aplicaram políticas expansionistas para estimular a economia, incluindo o corte nos impostos sobre indivíduos e empresas em 1963 e 1964. O PIB cresceu 4% ao ano no início dos anos 1960, o desemprego reduziu-se e os preços mantiveram-se estáveis. 2. Guerra do Vietname O governo americano subestimou a despesa com a guerra do Vietname que cresceu 55% de 1965 a 1968. O Presidente Johnson adiou medidas fiscais dolorosas para abrandar o crescimento económico. O aumento dos impostos e os cortes nas despesas não militares só ocorreram em 1968 o que foi demasiado tarde para evitar pressões inflacionistas. 3. A “era da inflação” A Reserva Federal acompanhou a expansão com o crescimento rápido da moeda e com taxas de juro reduzidas o que resultou num crescimento económico rápido no período de 1966-1970. Sob a pressão de desemprego reduzido e da elevada utilização dos factores, a inflação aumentou inaugurando a “era da inflação” que durou de 1966 a 1981. ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 18 Oferta e procura agregadas Exemplo de aplicação: Expansão em tempo de guerra ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 19 Tópicos para discussão 1. 2. ISEL Qual seria o efeito de cada um dos seguintes acontecimentos sobre a procura agregada ou sobre a oferta agregada? a. Um grande corte nos impostos sobre os indivíduos e as empresas (sobre a curva AD). b. Um acordo sobre a redução de armamento que leva à redução da despesa com a defesa (sobre a curva AD). c. Um aumento do produto potencial (sobre a curva AS). d. Uma expansão monetária que faça baixar as taxas de juro (sobre a curva AD). Para cada uma das alíneas da questão anterior mostre o efeito sobre o produto e o nível geral dos preços utilizando um gráfico AS-AD . ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 20 IS E L Instituto Superior de Engenharia de Lisboa Introdução à Macroeconomia Economia: Aula P3 Prof. Jorge Mendes de Sousa [email protected] ISEL ECONOMIA – Introdução à Macroeconomia 21