CURSO DE ADMINISTRAÇÃO - CEAP
TURMA 1° ADN - 2013
TEORIA GERAL DA
ADMINISTRAÇÃO I
Professora: Msc. Neuma Maria Simões
Alves
Desdobramentos da Abordagem Clássica:
Administração
Científica
Taylor
Ênfase nas
tarefas
Teoria
Clássica
Fayol
Ênfase na
estrutura
Abordagem
Clássica da
Administração
A Obra de Fayol.
1. As Funções Básicas da Empresa.
2. Conceito de Administração.
3. Proporcionalidade das funções administrativas.
4. Diferença entre administração e organização.
5. Princípios Gerais de Administração para Fayol.
A OBRA DE FAYOL
Henri Fayol – Francês - 1916 – expôs sua Teoria Administrativa no
livro Administration Industrialle e Gênerale -
As funções básicas da empresa:
1 – Funções Técnicas – relacionadas a produção de bens e serviços.
2- Funções Comerciais – compra, venda e permutação.
3- Funções Financeiras – procura e gerência de capitais.
4- Funções de Segurança – proteção e preservação dos bens e das pessoas.
5- Funções Contábeis – inventários, registros, balanços, custos e estatísticas.
6- Funções Administrativas – relacionadas com a integração de cúpula de
todas as demais funções, pairando sempre acima delas.
Figura 4.1. As seis funções básicas da empresa segundo Fayol.
Funções
Administrativas
Funções
Técnicas
Funções
Comerciais
Funções
Financeiras
Prever
Organizar
Comandar
Coordenar
Controlar
Funções de
Segurança
Funções
Contábeis
Conceito de Administração: Fayol define ato de Administrar
como: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. Onde as
funções administrativas envolve, os elementos da Administração,
isto é, as funções do Administrador.
As Funções do Administrador segundo Fayol:
1.
2.
3.
4.
5.
Prever
Organizar
Comandar
Coordenar
Controlar
Estes são os elementos da Administração que
constituem o processo Administrativo.
DIFERENÇA ENTRE ADMINISTRAÇÃO E ORGANIZAÇÃO
Para Fayol a Administração é o todo do qual a
organização é uma das partes.
Administração
é
o
conjunto
de
processos
entrosados e unificados – abrange aspectos que
por si só não envolve, tais como previsão ,
comando e controle. A organização abrange
apenas a definição da estrutura sendo, portanto,
estática e limitada.
ORGANIZAÇÃO SIGNIFICADOS DIFERENTES:
1. Organização como entidade social na qual as pessoas
interagem para alcançar objetivos específicos. Neste sentido
organização significa empreendimento humano moldado
intencionalmente para atingir determinados objetivos.
2. Organização como função Administrativa e parte do
processo administrativo (como previsão, comando,
coordenação e controle). Ato de organizar, estruturar e alocar
recursos, definir órgãos incumbidos de sua administração e
estabelecer as atribuições e relações entre eles
Figura 4.2. A proporcionalidade da função administrativa:
Mais elevados
Funções Administrativas:
• Prever
• Organizar
• Comandar
• Coordenar
• Controlar
Níveis
Hierárquicos
Outras Funções
Não Administrativas
Mais baixos
Exercício:
Pág: 82
A organização formal da Alimenta
A Alimenta é uma das mais tradicionais empresas do
mercado alimentício. Tem três divisões, cad qual com um
gerente: divisão comercial, divisão industrial e divisão financeira.
O diretor geral acumula as funções administrativas e coordena
o trabalho dos gerentes.
Como você montaria um organograma com a descrição de
funções de cada divisão?
Os 14 Princípios Gerais de Administração para Fayol.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Divisão do trabalho.
Autoridade e responsabilidade.
Disciplina.
Unidade de comando.
Unidade de direção.
Subordinação dos interesses individuais aos
interesses gerais.
Remuneração do pessoal.
Centralização.
Cadeia escalar.
Ordem.
Equidade.
Estabilidade do pessoal.
Iniciativa.
Espírito de equipe.
Teoria da Administração
Os autores clássicos pretendem criar uma teoria da Administração baseada
na divisão do trabalho, especialização, coordenação e atividades de linha e
staff.
1.
Administração como Ciência – estudo científico – substituir o empirismo por
técnicas científicas.
2.
Teoria da Organização- A Teoria Clássica concebe a organização como se fosse
uma estrutura com cadeia de comando denominada cadeia escalar e unidade de
comando – analise de cima para baixo, da direção para execução.
3. Divisão do trabalho e especialização – A divisão do trabalho é a razão da
organização – conduz à especialização e à diferenciação das tarefas, ou seja, a
heterogeneidade. Divisão Vertical (autoridade e responsabilidade. Divisão
Horizontal (departamento, seções, divisões etc). Resulta na homogeneidade na
organização (departamentalização por função, processo, clientela etc).
3-
Coordenação – Para Fayol é um dos elementos da
administração. É a reunião, unificação e harmonização de toda
a atividade e esforço.
Gulick – se a divisão do trabalho é indispensável, a coordenação
é obrigatória.
Mooney “a coordenação é a distribuição ordenada do esforço do
grupo, a fim de obter unidade de ação na consecução de um
fio comum”.
4- Conceito de linha– Organização linear = unidade de
comando, unidade de direção, centralização de autoridade e
cadeia escalar. Estrutura piramidal.
5- Staff ou assessoria – órgãos prestadores de serviços –
autoridade de especialista (aconselha, recomenda, orienta)
Para Fayol os elementos da Administração são: previsão,
organização, comando, coordenação e controle que
constituem as funções do Administrador.
Os Elementos da Administração segundo Urwick:
1.
Investigação.
2.
Previsão.
3.
Planejamento.
4.
Organização.
5.
Coordenação.
6.
Comando.
7.
Controle.
Os Elementos da Administração segundo Gulick:
1.
Planejamento (planning).
2.
Organização (organizing).
3.
Assessoria (staffing).
4.
Direção (directing).
5.
Coordenação (coordinating).
6.
Informação (reporting).
7.
Orçamento (budgeting).
Princípios de Administração para Urwick:
1.
Princípio da especialização.
2.
Princípio da autoridade.
3.
Princípio da amplitude administrativa.
4.
Princípio da definição.
Exercício:
Pág: 88
Os princípios orientadores da Imperial Tintas
Ao assumir a diretoria geral da Imperial Tintas, Reinaldo Borba
pretende colocar a casa em ordem. Sua primeira providência
foi convocar os três diretores a ele subordinados para definir
os princípios orientadores da companhia.
Reinaldo pretende dar novos rumos à companhia e, segundo
ele, nada melhor do que estabelecer as regras e princípios.
O que você acha disso? Quais os princípios que você sugeriria?
Figura 4.4. Abordagem prescritiva e normativa da Teoria Clássica:
Divisão do
Trabalho
Especialização
Princípios
Gerais de
Administração
Organização
Formal
Unidade de
Comando
Amplitude
de Controle
Máxima
Eficiência
Apreciação Crítica da Teoria Clássica:
1. Abordagem simplificada da organização formal
2. Ausência de trabalhos experimentais.
3
Extremo racionalismo na concepção da Administração.
4. Teoria da máquina.
5. Abordagem incompleta da organização.
6. Abordagem de sistema fechado.
Figura 4.5. Confronto das Teorias de Taylor e Fayol.
Taylor
Fayol
Administração
Científica
Teoria
Clássica
Ênfase nas
Tarefas
Ênfase na
Estrutura
Aumentar a
eficiência da
empresa por meio
do aumento da
eficiência no
nível operacional
Aumentar a
eficiência da
empresa por meio da
forma e disposição dos
órgãos componentes
da organização e das
suas inter-relações
Confronto das teorias de
Taylor e Fayol
Exercício:
Pág: 91
O relatório de Alberto
Alberto Goldman é especialista em organização e preparou um
relatório para a diretoria da Penta Organizações, onde
comenta que:
•
•
•
•
Existe uma abordagem simplificada da organização formal.
Um forte racionalismo dentro da empresa.
Utilização de conceitos típicos da teoria da máquina.
Uma abordagem incompleta da organização e limitada aos
aspectos formais.
• Uma abordagem de sistema fechado.
A diretoria leu essas afirmações do relatório e não as entendeu.
Como você poderia explicá-las?