Disciplina: TGA I
• Professora: Neuma Maria Simões Alves
Teoria Clássica da Administração
Organizando a Empresa
A época: 1916 - França
• Característica: ênfase na “estrutura” que a
organização deveria possuir para ser eficiente.
• Objetivo: busca da eficiência das organizações.
Partia-se do todo organizacional e da
sua estrutura para alcançar eficiência.
Órgão
Seções
Departamentos
Pessoas
Ocupantes de cargos
Executores de tarefas
Ampliação do objeto de estudo da TGA
Micro abordagem de Taylor
Ampliação da abordagem por Fayol
Funções Básicas:
Da Empresa
• Técnicas: produção de bens ou
serviços.
• Comerciais: compra, venda e
permutação.
• Financeiras: procura e
gerencia de capitais.
• Segurança: preservação dos
bens e das pessoas.
• Contábeis: registros, custos,
estatísticas.
• Administrativas: integração
das cinco funções.
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Da administração
Previsão: avalia o futuro.
Organização: material e
social.
Comando: alcançar o
máximo retorno.
Coordenação: harmoniza as
atividades.
Controle: localiza fraquezas
e erros para retificá-los e
prevenir recorrências.
PROPORCIONALIDADE DAS FUNÇÕES DA
ADMINISTRAÇÃO
Funções da Administração
Alta
Administração
Média
administração
Outras funções não
Administrativas
Proporcionalidade das Funções da
Administração
Mais Elevados
Funções
Administrativas:
• Prever
• Organizar
• Comandar
• Coordenar
Níveis
Hierárquicos
Outras Funções
Não-Aadministrativas
Mais baixos
Diferença entre Administração e
Organização
• “Administração é o todo do qual a organização
é uma das partes”. (Fayol)
• Administração é o conjunto de processos
entrosados e unificados – abrange aspectos
que a organização por si só não envolve:
previsão, comando e controle.
• A organização abrange a penas a definição da
estrutura e da forma, sendo, estática e
limitada.
•Organização como entidade
social
• Organização
como
função
Administrativa e parte do processo
administrativo. “Ato de organizar,
estruturar, alocar recursos, definir
os órgão incumbidos...”
Princípios Gerais da Administração
para FAYOL
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1. Divisão do trabalho.
2. Autoridade e responsabilidade.
3. Disciplina.
4. Unidade de comando.
5. Unidade de direção.
6. Subordinação dos interesses individuais aos
interesses gerais.
7. Remuneração do pessoal.
8. Centralização.
9. Cadeia escalar.
10. Ordem.
11. Eqüidade.
12. Estabilidade do pessoal.
13. Iniciativa.
14. Espírito de equipe.
Enfoque prescritivo e normativo
• Prescreve os elementos da
administração (funções do
administrador) e os princípios
gerais da administração que o
Administrador deve adotar em
sua atividade.
Teoria da administração baseada na
divisão do trabalho, especialização,
coordenação e atividades de linha e
staff.
• Administração como ciência: Fayol defendia a
necessidade de um ensino organizado e
métodos de administração, de caráter geral
para formar administradores.
Teoria da organização
• A Teoria Clássica concebe a organização como
se fosse uma estrutura.
• Influência da organização militar e
eclesiástica – tradicionais rígidas e e
hierarquizadas
• Cadeia escalar baseada na Unidade de
Comando
Cadeia de Comando e Cadeia Escalar de Fayol
A
Presidente
B
Diretor
D
Gerente
F
Chefe
Supervisor
Execução
H
J
C
E
G
I
L
Divisão do Trabalho e especialização
• A divisão do trabalho conduz à especialização
e à diferenciação das tarefas –
heterogeneidade.
• A organização com maior divisão do trabalho
seria mais eficiente.
• Divisão do trabalho em nível dos órgãos
(deptºs, divisões, seções, unidades etc).
A Divisão do Trabalho
• Vertical – segundo os níveis de autoridade e
responsabilidade. Autoridade de linha.
• Horizontal – segundo os diferentes tipos de
autoridade. No mesmo nível hierárquico, cada
deptº é responsável por uma atividade
específica. Departamentalização.
COORDENAÇÃO
• Fayol considera a coordenação como um dos
elementos da Administração sendo a reunião, a
unificação e a harmonização de toda atividade e
esforço.
• Gulick “se a subdivisão do trabalho é
indispensável, a coordenação é obrigatória”.
• Mooney “coordenação é a distribuição ordenada
do esforço do grupo, a fim de obter unidade de
ação na consecução de um fio comum”.
Princípios da organização linear
• Unidade de comando e supervisão.
• Unidade de direção.
• Centralização de autoridade.
• Cadeia escalar.
Orgãos de Staff
• Autoridade de especialista, não de comando.
• É a forma de autoridade atribuída aos
especialistas de staff em suas áreas de
atuação e prestação de serviços.
Elementos da administração
• Previsão, Organização, Comando, Coordenação e
Controle ( POC3).
• Elementos da Administração para Urwick
1. Investigação
2. Previsão
3. Planejamento
4. Organização
5. Coordenação
6. Comando
7. Controle
Elementos da administração para
Gulick
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Planejamento
Organização
Assessoria
Direção
Coordenação
Informação
Orçamento
Princípios da Administração
• O administrador deve obedecer às normas ou
às regras de comportamento, isto é, aos
princípios gerais que permitem desempenhar
as funções da administração.
• Fayol enunciou 14 princípios e Urwick propõe
4 princípios:
1. Princípio da Especialização – Esse princípio dá
origem à organização de linha, staff a à
funcional.
2. Princípio da autoridade –.
3. deve existir uma linha claramente definida e
conhecida por todos
4. Princípio da amplitude administrativa – cada
supervisar deve ter um certo número de
subordinados.
5. Princípio da definição – deveres, autoridade,
responsabilidade e relação com outros cargos
devem ser escritos e comunicados.
Apreciação crítica:
1. Abordagem simplificada da organização
formal.
2. Ausência de trabalhos experimentais.
3. Extremo racionalismo na concepção da
administração.
4. Teoria da máquina
5. Abordagem incompleta da Administração.
6. Abordagem de sistema fechado.
Abordagem simplificada da
organização formal.
• Os autores clássicos concebem a organização
em termos lógicos, formais, rígidos e
abstratos, sem considerar o conteúdo
psicológico e social com a devida importância.
• A preocupação com as regras do jogo é
fundamental.
Ausência de trabalhos experimentais.
• A teoria Clássica pretendeu substituir o
empirismo e a improvisação por técnicas
científicas, porém, fundamentaram seus
conceitos na observação e no senso comum.
• Seu método é empírico e concreto, baseado
na experiência direta e no pragmatismo e
não confrontam a teoria com elementos de
prova.
Extremo racionalismo na concepção
da Administração.
.
• Preocupação com a apresentação
racional e
lógica das suas proposições sacrificando a
clareza das suas idéias.
• Denominada Escola Universalista/Teoria
Pragmática.
Teoria da Máquina
• Concebe a organização sob o prima do
comportamento mecânico de uma máquina: a
determinadas ações ou causas decorrem
determinados efeitos ou consequências
dentro de uma correlação determinística.
• Os modelos administrativos correspondem à
divisão mecanicista do trabalho, em que a
divisão do trabalho é a mola do sistema.
Abordagem incompleta da
Administração
• Preocupação apenas com a organização
formal.
• Apesar de não ignorar os problemas humanos
não conseguiu dar um tratamento sistemático
à interação entre pessoas e grupos informais,
nem aos conflitos intra-organizacionais e ao
processo decisório.
Abordagem de Sistema Fechado
• Apesar de todas as críticas:
• permite uma abordagem sistemática e ordenada;
• atende a execução de tarefas rotineiras através
dos princípios gerais;
• disseca o trabalho gerencial em categorias
compreensíveis e úteis;
• permitem uma abordagem simplificada;
• pode absorver novos elementos como fatores
adicionais de sua filosofia.
Exercício:
• Após a aula e a sua leitura você já é
capaz de entender a Teoria Clássica
da Administração. Traduza o
relatório de Alberto para uma
linguagem mais clara e simplificada
para que o seu chefe entenda e
utilize seus princípios na empresa.