PREFEITURA MUNICIPAL DE GUARULHOS
Secretaria de Assistência Social e Cidadania - SAS
Departamento de Gestão Social – SAS1
Divisão Técnica de Indicadores Sociais – SAS11
ESTRUTURANDO O CAMINHO
PARA O SITEMA ÚNICO DE
ASSISTENCIA SOCIAL
MAPA DA VULNERABILIDADE
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Abrir a discussão intersetorial para construção coletiva
de indicadores sociais direcionadas às Políticas
Públicas de Direitos, esclarecendo o lugar específico da
SAS no contexto da Política de Assistência Social
inaugurada pela Constituição de 1988, reafirmada pela
Lei Orgânica de Assistência Social de 1993 e a proposta
atual da Política Nacional de Assistência Social
28/10/2004 – Sistema Único de Assistência Social –
SUAS.
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INFORMAÇÕES
INDICADORES SOCIAIS
E
ÍNDICES
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FUNÇÃO
EXPRESSAR RESULTADOS
E
FORNECER REFERÊNCIA
PARA AVALIAÇÃO
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OBJETIVO
Acompanhar a evolução da
qualidade
de vida da população e
o desempenho das políticas
públicas
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PORTANTO...
“são números que procuram descrever um determinado
ângulo da realidade ou a relação entre diversos
aspectos. Através de técnicas de ponderações de
valores, podem ser criados índices que sistematizem um
conjunto de aspectos da realidade e expressam
conceitos mais abstratos e complexos como qualidade
de vida e desempenho de gestão.”
(Souto e outros, 1995)
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Os dados em si não possuem
significado. Só ganham valor quando
examinados em sua evolução e
tendência, bem como quando
comparado a índices – referência –
melhores ou piores em relação a outros
por exemplo: índices estabelecidos por
organismos, criados em pactos
(metodologia do Mapa de Exclusão).
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O Mapa da Vulnerabilidade constitui
uma das aproximações possíveis da
realidade. Avança no sentido de
demonstrar os diversos patamares
analíticos a partir da relação
multidisciplinar estabelecida entre as
Ciências Sociais e outras áreas de
conhecimento, como o
geoespaciamento.
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Dá continuidade ao processo
metodológico repassado a PMG a
partir da parceria/assessoria
PMG/Instituto Polis – Mapa da
Exclusão/Inclusão Social da
Cidade de Guarulhos .
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A Secretaria de Assistência Social e
Cidadania em conjunto com a
Secretaria de Administração e
Modernização estabelecem com esse
trabalho o exercício intersetorial em
direção a construção de indicadores
sociais, visando subsidiar as políticas
públicas de intervenção.
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Em suma o exercício aqui realizado
pretende contribuir para a
intersetorialidade e a construção
coletiva do conhecimento em
direção à paradigmas que
subsidiem a implementação de
políticas públicas.
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Abre-se a discussão intersetorial para
construção coletiva de indicadores sociais
direcionadas às Políticas Públicas de Direitos,
esclarecendo o lugar específico da SAS no
contexto da Política de Assistência Social
inaugurada pela Constituição de 1988,
reafirmada pela Lei Orgânica de Assistência
Social de 1993 e a proposta atual da Política
Nacional de Assistência Social 28/10/2004 –
Sistema Único de Assistência Social – SUAS.
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Para a elaboração da metodologia do
Mapa, foram considerados indicadores
como renda, escolaridade, e condições
de habitação, levando em consideração
a base cartográfica municipal
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A divisão em grupos, desde a determinação
das categorias utilizadas até a classificação
dos resultados foi desenvolvida de acordo
com a nomenclatura estabelecida a priori, ou
seja, a partir da territorialidade e das utopias
estabelecidas
pelo
Mapa
da
Exclusão/Inclusão Social da Cidade de
Guarulhos.
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“ O futuro é a escolha de caminhos para
enfrentar as contradições... através de projetos
idealistas capazes de pensar conjuntos
dinâmicos e dinamizadores e, por outro lado,
operacionalizando vocações analíticas,
técnicas para soluções de problemas
concretos.”
Milton Santos