PREFEITURA DE GUARULHOS
SÃO PAULO
BRASIL
COORDENADORIA DE RELAÇÕES
INTERNACIONAIS
Localização
América do Sul
Brasil
Estado de
São Paulo
Número de Habitantes
América do Sul:
396.000.000
Brasil:
188.181.069
Estado de São Paulo:
40.921.413
Região Metropol. S.Paulo: 20.000.000
(2006)
(2007)
(2007)
(2007)
Uma família de Índios Puris em viagem as margens do rio Paraíba do Sul
Outubro de 1815 - Maximillian Alexander Philipp - Prinz zu Weid.
Ao contrário dos Tupi, que viviam próximos aos rios e ao litoral, os
Maromomi que, em 1640 passaram a ser chamados de Guarulhos,
ocupavam as regiões montanhosas da Serra da Mantiqueira e da
Cantareira, numa área que ia de Atibaia, em São Paulo, até o Rio de
Janeiro.
História
Guarulhos teve sua origem como elemento de
defesa do povoado de São Paulo.
Era um aldeamento de índios Guarus, da tribo
Guaianazes, integrantes da nação Tupi. Guaru
significa "índio barrigudo" ou "Peixe Barrigudo",
porém recentes estudos indicam que os índios
que habitavam a região eram na verdade
"Maromomis" do tronco linguístico "Gê".
Foi fundada como Nossa Senhora da Conceição,
em 08 de dezembro de 1560, pelo Padre Jesuíta
Manuel de Paiva.
Seu crescimento deu-se em função da Mineração
de ouro, no século XVIII , época de maior
atividade econômica.
Os engenhos de açúcar iniciaram-se no século
XVI e estenderam-se até o início do século XX,
com a produção de álcool e aguardente.
A estação de Guarulhos,
engalanada em 22/04/1947, na
inauguração da bitola métrica do
ramal. Foto Carl Heinz
Hahmann
No final do século XIX, as principais atividades
econômicas relacionavam-se com os recursos
naturais da região, envolvendo a produção de
madeira e pedra, tijolos para suprir as crescentes
edificações da capital, o que justificou a
implantação de ramal ferroviário em 1915.
E em seqüência, veio a energia elétrica, a rede
telefônica e a implantação de indústrias de
atividades comerciais e de transporte de
passageiros.
Na década de 40 chegaram as industrias do setor
elétrico, metalúrgico, plástico , alimentício,
borracha, calçados , peças para automóveis,
relógios e outros, definindo o atual perfil industrial
da cidade.
A estação de Guarulhos, provavelmente no
final dos anos 1950.
Foto Massaimi Kishi
Guarulhos Hoje
Guarulhos localiza-se na Região Metropolitana de São Paulo, o principal
centro econômico do país. Distante apenas 17 km da maior metrópole
da América Latina, o município encontra-se estrategicamente localizado
entre duas das principais rodovias nacionais: a Via Dutra, eixo de
ligação São Paulo - Rio de Janeiro e Rodovia Fernão Dias, que liga São
Paulo a Belo Horizonte. Conta ainda com a Rodovia Ayrton Senna, uma
das mais modernas do país, que facilita a ligação de São Paulo
diretamente ao Aeroporto Internacional de Guarulhos.
SÃO PAULO
17 KM
RIO DE JANEIRO
411 KM
BELO HORIZONTE
570 KM
CURITIBA
426 KM
SANTOS (Porto)
90 KM
SÃO SEBASTIÃO (Porto)
183 KM
PORTO ALEGRE
1.126 KM
BRASÍLIA
1.032 KM
BUENOS AIRES
2.197 KM
SANTIAGO
3.597 KM
Com efeito, Guarulhos teve o impulso
necessário
para
o
seu
desenvol-
vimento com a inauguração da Via
Dutra em 1952, que conectou os dois
pólos de desenvolvimento econômico
do país. De um lado, São Paulo no
momento
histórico
de
aceleração
Aeroporto
industrial e de outro, o Rio de Janeiro,
ainda Capital Federal e centro de
decisões políticas.
Dry Port
Estrategicamente posicionado entre o eixo Rio/SP, no
município de Guarulhos foi instalado equipamentos de
impacto regional tais como: o Aeroporto Internacional de
São Paulo – Guarulhos, Rodoanel, Dryport, o Parque
Ecológico do Tietê e o Parque Estadual da Cantareira.
Parque Estadual da Cantareira
Parque Ecológico do Tietê
POPULAÇÃO E RENDA
Guarulhos já ocupava, no estado de São Paulo, o 2º
lugar em população, com 1.071.268 habitantes em
2000. É a maior cidade não-capital do país e o 13º
município mais populoso do Brasil. Quase a totalidade
desta população (98%) reside no meio urbano.
Apresentou taxa de crescimento populacional de 2,46%
ao ano no período de 1996 a 2000, crescendo em média
25.000 habitantes ao ano.
População estimada para 2007 : 1.315.000
Municípios mais Populosos do
Estado de São Paulo
10.789.058
1.258.205
São Paulo
Fonte: Fundação SEADE
Guarulhos
1.041.509
Cam pinas
780.512
São
Bernardo do
Cam po
Osasco
702.874
Crescimento Populacional
Evolução Populacional 1940 a 2006 - Guarulhos/SP
1.400.000
1.251.179
11,05
1.200.000
10,21
1.283.253
10
1.072.717
8,92
1.000.000
12
972.197
8,40
8
787.866
800.000
Ano
6
532.726
600.000
Tmgca*
4,29
4
3,62
400.000
3,13
237.900
200.000
População
2,56
2,49
2
101.273
13.439 35.522
0
1940
1950
1960
1970
1980
1991
1996
2000
2005
2006
0
Como podemos notar, a população Guarulhense vem
crescendo exponencialmente.
Destacamos principalmente a década de 1980.
Crescimento Populacional
No período de 1991 a 1996 (cinco anos) o município de
Guarulhos teve um aumento de 184.331 pessoas.
Deste total, 123.737 são de imigrantes, ou seja, 67%
do contingente populacional que compõe o crescimento
do município no período mencionado são de imigrantes.
De 1996 a 2000 (quatro anos) o ritmo de crescimento
continuou acelerado com o volume de 100.520
habitantes e uma taxa de crescimento anual de 2,46.
Isto denota um vetor de expansão metropolitana em
direção às áreas do entorno de São Paulo, o município
sede da RMSP, onde o município de Guarulhos tem sido
um dos principais atores.
Entretanto, essa proximidade com a Região Metropolitana não tem significado
apenas desenvolvimento. Guarulhos tem se transformado, cada vez mais, em
uma extensão dos problemas da Capital paulista. Observando os dados da
tabela a seguir percebe-se a grande proporção de pessoas que são
responsáveis por domicílios e que não possuem rendimentos, cerca de 13%.
Essa proporção é ligeiramente maior do que o verificado no conjunto da
RMSP e significativamente maior do que a média estadual e nacional.
A proporção dos que ganham até um salário mínimo é
equivalente à média da RMSP, sendo bem menor do que a
média nacional. Ou seja, nessa categoria, Guarulhos se
encontra em vantagem relativa em relação ao restante do
país, mesmo considerando que as diferenças regionais
implicam também em diferenças importantes em termos de
valor relativo dos salários.
Por outro lado, a maior diferença da RMSP em relação a
Guarulhos diz respeito à faixa superior dos rendimentos, entre
aqueles que recebem mais de 20 salários mínimos.
Nessa faixa, a proporção da RMSP é mais do que o dobro da
verificada em Guarulhos. Ou seja, a população de Guarulhos,
em termos de rendimento, encontra-se em uma situação
desfavorável em relação a RMSP.
Segundo
o
PNUD
(Programa
das
Nações
Unidas
para
o
Desenvolvimento), o Atlas do Desenvolvimento Humano e o
Censo IBGE 2000, que descrevem a pujança e os contrastes de
Guarulhos, a PEA (População Economicamente Ativa) apresenta
o seguinte quadro:
Renda per capita de R$ 343,90;
Média de 6,7 anos de escolarização;
98% de acesso a serviços básicos nos domicílios urbanos (água
encanada, energia elétrica e coleta de lixo).
Taxa de Mortalidade da População com idade entre 15 e 34 anos 171,93 por cem mil habitantes (Fundação SEADE, 2004);
Taxa de Mortalidade Infantil - 14,66 por mil nascidos vivo (Fundação
SEADE, 2005).
Em estudos recentes sobre as condições de vida na RMSP, Guarulhos é
classificada como um município economicamente dinâmico, mas de
baixo desenvolvimento social, apresentando um IDHM (Índice de
Desenvolvimento Humano Municipal) de 0,797.
Evolução do número de Empregos Formais (2000 a 2005)
10 Atividades com maior número de Empregos Formais
Ano de referência: 2005
DIVISÃO
CNAE DESCRIÇÃO
Comércio varejista e reparação de objetos pessoais e
52
domésticos
60
75
74
25
28
51
24
63
34
Transporte terrestre
Administracao pública, defesa e seguridade social
Serviços prestados principalmente às empresas
Fabricação de artigos de borracha e plástico
Fabricacao de produtos de metal - exclusive máquinas e
equipamentos
Comércio por atacado e representantes comerciais e
agentes do comércio
Fabricacao de produtos químicos
Atividades anexas e auxiliares do transporte e agências de
viagem
Fabricação e montagem de veículos automotores, reboques
e carrocerias
2000
2001
2002
2003
2004
2005
17.686
18.688
20.683
22.783
25.240
27.512
17.744
17.447
17.633
17.996
18.776
20.342
15.018
14.009
16.259
15.716
15.473
15.942
14.619
12.571
13.446
11.207
13.044
13.195
9.909
10.167
10.185
10.352
11.096
11.963
8.325
8.936
8.877
8.826
9.308
10.376
6.880
7.786
8.294
8.847
8.665
10.369
8.985
8.862
8.478
8.741
9.321
9.476
6.641
6.412
7.485
8.188
8.828
8.960
8.984
8.384
7.637
7.683
8.422
8.940
TOTAL DE EMPREGOS FORMAIS - GUARULHOS
202.200 199.979 206.939 210.858 225.155 237.914
Fonte: Relação Anual de Informações Sociais – Ministério do Trabalho e Emprego (2005)
Quanto à situação de emprego no município, mesmo sendo insuficiente na geração de
postos de trabalho, as unidades econômicas
locais
apresentam
grande
diversificação, possuem uma maior importância em termos de valor adicionado do
que
em
pessoal
ocupado
e
em
número
de
unidades
instaladas.
A tabela acima dá uma idéia da distribuição dessas unidades por setor de atividade
econômica.
Empregos formais, segundo Gênero e Setor de Atividade
(RAIS - 2005)
Ocupações com maiores estoques
Extrativa Mineral
Indústria de Transformação
Serviços Industriais de Utilidade Pública
Construção Civil
Comércio
Serviços
Administração Pública
Agropecuária
Total das Atividades
Masculino
Feminino
355
29
69.106
22.741
4.127
997
5.394
238
27.737
15.676
48.072
27.458
6.428
9.442
95
19
161.314
76.600
Total
384
91.847
5.124
5.632
43.413
75.530
15.870
114
237.914
Evolução dos 10 maiores estoques de Empregos Formais, segundo
ocupações (CBO) - 2003 a 2005
Ano de referência: 2005
Família CBO Descrição
4110
Escriturários em geral, agentes, assistentes e auxiliares administrativos
2003
17.904
2004
18.760
2005
19.527
10.396
11.263
12.600
5211
Operadores do comércio em lojas e mercados
7842
Alimentadores de linhas de produção
8.078
10.750
11.332
7832
Trabalhadores de cargas e descargas de mercadorias
8.309
8.405
8.844
5142
Trab. nos serviços de manutenção e conservação de edifícios e ruas
6.934
6.279
6.918
7825
Motoristas de veículos de cargas em geral
4.559
4.918
5.456
7212
Preparadores e operadores de máquinas
4.076
5.041
4.951
4141
Almoxarifes e armazenistas
3.979
3.977
4.840
9914
Mantenedores de edificações
2.766
4.063
4.316
5174
Porteiros e vigias
3.084
3.321
3.552
TOTAL DE POSTOS DE TRABALHO - GUARULHOS
Fonte: Relação Anual de Informações Sociais – Ministério do Trabalho e Emprego (2005)
210.858 225.155 237.914
Empregos formais, segundo Gênero e Setor de Atividade
(RAIS - 2005)
Ocupações com maiores estoques
Extrativa Mineral
Indústria de Transformação
Serviços Industriais de Utilidade Pública
Construção Civil
Comércio
Serviços
Administração Pública
Agropecuária
Total das Atividades
Feminino
Masculino
786,46
984,81
1.221,12
1.730,52
1.044,00
1.226,49
1.078,59
1.146,28
812,62
988,91
1.037,56
1.284,17
1.758,73
2.023,66
1.059,80
760,09
1.135,04
1.447,03
Total
969,83
1.604,39
1.190,98
1.143,42
925,25
1.194,52
1.866,03
810,04
1.346,58
Remuneração Média de Empregos Formais, por Gênero e Setor
de Atividade (2005)
Ocupações com maiores estoques
Extrativa Mineral
Indústria de Transformação
Serviços Industriais de Utilidade Pública
Construção Civil
Comércio
Serviços
Administração Pública
Agropecuária
Total das Atividades
Fonte: Relação Anual de Informações Sociais – Ministério do Trabalho e Emprego (2005)
Masculino
Feminino
984,81
786,46
1.730,52
1.221,12
1.226,49
1.044,00
1.146,28
1.078,59
988,91
812,62
1.284,17
1.037,56
2.023,66
1.758,73
760,09
1.059,80
1.447,03
1.135,04
Total
969,83
1.604,39
1.190,98
1.143,42
925,25
1.194,52
1.866,03
810,04
1.346,58
10 Ocupações com maior saldo em 2006 (Admissões – Demissões)
FREQÜENCIA
CBO
784205
514210
411005
783225
784105
322230
521110
513435
422105
421125
Descrição da ocupação
Alimentador de linha de produção
Faxineiro
Auxiliar de escritório, em geral
Ajudante de motorista
Embalador, a mão
Auxiliar de enfermagem
Vendedor de comércio varejista
Atendente de lanchonete
Recepcionista, em geral
Operador de caixa
TOTAL - GUARULHOS
Salário Médio
de Admissão
Admitidos Desligados Saldo
(R$)
2.093
3.899
5.992
561,97
R$
1.044
2.130
3.174
448,68
R$
907
3.596
4.503
660,51
R$
787
1.706
2.493
566,77
R$
601
744
1.345
477,25
R$
373
462
835
928,09
R$
368
3.622
3.990
602,97
R$
345
1.024
1.369
486,86
R$
302
933
1.235
543,86
R$
285
1.185
1.470
519,93
R$
13.484
75.263
R$ 1.184,45 88.747
Fonte: Cadastro Geral de Empregados e Desempregados – Ministério do Trabalho e Emprego (2006)
EDUCAÇÃO
O ensino público municipal conta com
177 unidades escolares, sendo 58
unidades conveniadas e 119 unidades
da rede própria, destinadas ao ensino
infantil, fundamental, especial e
creches. Juntas, atendem 45.642
alunos matriculados em 155 núcleos
de Educação Infantil da rede própria
e
conveniada,
7.079
alunos
matriculados em 50 núcleos de
ensino de EJA e 44.158 alunos
cursando o Ensino Fundamental.
O ensino superior do município conta
com 8 Instituições de Ensino Superior
particular ,que juntas oferecem mais
de 90 cursos, nas mais variadas
áreas, além de cursos de PósGraduação.
Centro Municipal do Pimentas
Fonte: Secretaria da Educação (DPIE) 2006.
MEIO AMBIENTE E LAZER
O clima predominante na cidade de
Guarulhos é o subtropical úmido, com
temperatura
média
anual
de
19ºC.
Praticamente 1/3 do território do município
é formado por zonas de proteção ambiental.
O Parque Nacional da Serra da Cantareira,
onde está localizada a represa do Cabuçú
(principal responsável pelo abastecimento
de água no município) concentra trilhas e
passeios ecológicos, com nascentes d’água,
fauna e flora diversificados.
Outros pontos turísticos com vegetação
nativa:
Horto Florestal Municipal
Bosque Maia, sendo este localizado
próximo ao centro, com espaço para prática
de esportes, caminhadas e passeios, além
de shows musicais e atividades culturais.
Lago dos Patos, reúne um complexo
esportivo e cultural, com pista de cooper,
centro de exposições, lago e o Teatro Nelson
Rodrigues.
LOGÍSTICA
AEROPORTO INTERNACIONAL DE GUARULHOS
Área total
14 km²
Terminais
2
Movimentação anual de passageiros
15 milhões
Embarques/Desembarques de aeronaves - dia
500
Movimentação anual de cargas
Receitas operacionais (Ano base: 2.000)
200.000
toneladas
R$ 366,4
milhões
Área comercial (quantidade de pontos
comerciais)
161
Lojas
41
Serviços Bancários
20
Destinos internacionais - quantidade de países
63
Destinos nacionais - quantidade de cidades
80
AMPLIAÇÃO NOS TERMINAIS DE PASSAGEIROS
Um terço do movimento brasileiro
concentra-se nos aeroportos de
Cumbica, em Guarulhos (SP), e
Congonhas, na capital Paulista. A
ampliação do Terceiro Terminal,
deverá gerar mais de 20.000
empregos diretos. Atualmente, o
aeroporto gera 27.000 empregos.
Permite a ligação de Guarulhos a
63 países, 215 destinos diferentes,
dos quais 135 internacionais e 80
nacionais.
ECONOMIA
A principal característica da indústria de Guarulhos é a diversidade. Os principais
segmentos industrias são a indústria farmacêutica e química, autopeças,
metalúrgica, mecânica, têxtil e vestuário, gráfica e construção civil.
A cidade possui o 2º maior parque industrial do estado de São Paulo. Nos
últimos 5 anos a cidade recebeu diversos empreendimentos industriais, que
contribuíram ainda mais para o desenvolvimento do setor, como a Valeo
(autopeças), Zamprogna (metalúrgica), General Brands (alimentícia),
Cosmotec (cosméticos), Incotep (tubos de precisão), Açotubo (tubos de
precisão), Ipiranga Química (produtos químicos), Basalto (construção
civil), entre outras.
Algumas indústrias estabelecidas na cidade: Aché Laboratórios,
Pfizer, Phibro, Visteon Sistemas Automotivos, Cummins Brasil,
Ambev,
Editora
Laboratórios
FTD,
Stiefel,
Allergan,
Asea
Saint
Brown
Gobain
Bovery,
Abrasivos,
Siemens
VDO,
Bauducco, Saraiva Editores, FURP, SEW Eurodrive, Frigorífico
Aurora,
Gerdau,
Rosset,
Radiadores
Visconde,
Dyna,
Gate
Gourmet, Bardella, Pepsico, Honeywell Brasil, Pom Pom, Yamaha,
Gilbarco, Bérgamo, Levorin, Fanem, Sun Chemical, Puratos Brasil,
Tec Fil, Impala Cosméticos, Gail, Álcool Santa Cruz, Bardella,
WEG, Feltros Santa Fé.
A atividade comercial é intensa, sobretudo na região central. Destacam-se
ainda o Shopping Internacional, um dos maiores do Estado de São Paulo,
com 320 lojas e o Shopping Bonsucesso, com 170 lojas dos mais variados
segmentos, além de contarem com ampla área de lazer e entretenimento.
Shopping Internacional
Shopping Bonsucesso
Merecem destaque as grandes redes de hipermercados e supermercados, tanto
no segmento varejista, como Carrefour e Extra, cada um com duas lojas na
cidade, Wall Mart, Sam’s Club, Irmãos Lopes, Cobal, Supermercados
Barbosa e Barateiro, como no setor atacadista, com lojas do Makro,
Atacadão,
Tenda
e
Assai.
Além
disso,
é
importante
ressaltar
futuros
empreendimentos, como Supermercados D’Avó e Sonda Hipermercado.
Grandes redes de comércio varejista de material de construção escolheram
Guarulhos para implantar suas lojas, a exemplo da C&C Casa e Construção, Di
Cicco, Center Líder e Telha Norte.
C&C Casa e Construção
O setor de serviços é o que cresce em ritmo mais intenso, seja em função das
indústrias, que cada vez mais terceirizam serviços, como entregas, contratação
de pessoal, manutenção, ou da presença do aeroporto, que impulsiona a
implantação de uma série de serviços ligados à área de transporte e logística,
hotelaria, turismo e eventos.
A atividade de transporte e logística é uma das que mais crescem no
município. Atualmente, são mais de 1.000 empresas deste segmento atuando
em Guarulhos. Além disso, a privilegiada localização estratégica atraiu, nos
últimos anos importantes Centros de Distribuição e Logística, de empresas
como Riachuelo, Ponto Frio, Bauducco, Bayer, C&C, Nike, Dana
Albarus, Schincariol, DIA%.
A cidade recebeu importantes investimentos nos últimos anos, destacando os
investimentos da rede hoteleira, com grandes redes de padrão mundial, como
Accor, Meliá, Marriot, Caesar’s, Dobly e Atlantic Hotels.
Centros de Distribuição
e Logística DIA%.
Produto Interno Bruto
Posição
ocupada
1º
2º
3º
4º
5º
6º
7º
8º
9º
10º
Município
São Paulo
Rio de Janeiro
Brasília
Manaus
Belo Horizonte
Campos dos Goytacazes
Curitiba
Macaé
Guarulhos
Duque de Caxias
Total PIB - Brasil
UF
SP
RJ
DF
AM
MG
RJ
PR
RJ
SP
RJ
Produto Interno Bruto a preços
a preços correntes (1 000 R$)
160.637.533,44
73.974.912,24
43.521.629,02
29.677.838,41
24.513.367,26
21.345.643,93
19.109.743,78
18.339.126,54
18.194.924,43
17.955.126,02
1.766.621.054,48
Comparativo da Evolução do PIB (2000 - 2004)
Guarulhos, São José dos Campos, São Bernardo do Campo e Campinas
(nominal, em R$ bilhões)
18,19 17,68
16,02
13,69
13,49
13,24
12,23
11,18
10.62
11,13
10,01
2000
Guarulhos
Fonte: IBGE – Setor de Contas Nacionais (2004)
13.93
2001
13,60
16,90
14,61
13,87
14,77
11,18
10,82
2002
São José dos Campos
10,82
2003
São Bernardo do Campo
2004
Campinas
POTENCIAL COMERCIAL E PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS



EMPREGOS FORMAIS: 237.914 (Ministério
do Trabalho – 2005)
ESTABELECIMENTOS:
2.300 indústrias,
15.000 comércios e 45.000 prestadores
de serviços (Secretaria Municipal de
Finanças/ Ministério do Trabalho – 2005)
POTENCIAL DE CONSUMO: R$ 3,6 bilhões
(Target Marketing – 2003) – 3ª posição
no ranking estadual, 13ª posição no
ranking nacional.
COMÉRCIO EXTERIOR
Guarulhos é um importante pólo de
atração de investimentos de capitais
nacionais e estrangeiros e impulsiona
projetos voltados ao comércio exterior,
através de parcerias.
EXPORTAÇÕES
Posição no ranking estadual (SP)
4º lugar
Movimentação anual
US$ 1,1 bilhões
Empresas
316
% das Exportações de Guarulhos em relação ao
estado de SP
5%
IMPORTAÇÕES
Fonte: Ministério Ind. e Com./ 2004
Posição no ranking estadual (SP)
4º lugar
Movimentação anual
US$ 1,3 bilhões
Empresas
402
% das Importações de Guarulhos em relação
ao estado de SP
5%
AGRADECIMENTOS
Agradecemos a presença de todos os representantes dos sócios deste
projeto Urb-Al e, em especial, a importante participação do Município de
Turim.
À Província de Turim, agradecemos por sua atuação como coordenadora
adjunta deste projeto, além de co-patrocinadora, co-organizadora e
anfitriã deste evento.
À Agência de Cooperação das Coletividades Locais - ACEL, nosso
reconhecimento pelo apoio e interesse por este projeto desde o início de
suas atividades e pela colaboração na organização deste seminário de
encerramento.
À União Européia, somos gratos pelo apoio financeiro a este projeto,
primeiramente no âmbito da Rede 10 - "Luta pela Pobreza Urbana" e,
atualmente, por intermédio do escritório EuropeAid, do Programa UrbAl, da Comissão Européia.
PREFEITURA MUNICIPAL DE GUARULHOS
PREFEITO ELÓI PIETÁ