Escola de Administração – UFBA - NPGA
Mestrado Acadêmico em Administração
Rodrigo Abreu R. Santana
Administração Científica
Administração Científica
• O movimento da Administração Científica tem origem com
as experiências de Taylor (Estados Unidos) e Fayol
(França)
• Início do século XX
• Literatura: 1º passo na busca por maximização da
eficiência do trabalho na produção:
- Shop management (Taylor, 1903)
- Os princípios da administração científica (Taylor, 1911)
- Administração geral e industrial (Fayol, 1906)
Administração Científica
Antes:
• sistema de produção de base artesanal;
• o trabalhador aprende a trabalhar de acordo com os métodos
tradicionais e a partir da observação do trabalho dos mais
experientes;
• o trabalhador escolhe, por si mesmo, seu método de trabalho
e suas ferramentas
• 1ª e 2ª Revoluções Industriais
1ª - Inglaterra, final do século XVIII, início do século XIX
(carvão como fonte de energia, máquina a vapor, locomotiva)
2ª - Segunda metade do século XIX
(eletricidade, transporte ferroviário, telégrafo, motor a combustão)
• Crítica ao modelo anterior
• Surgimento da preocupação com a produtividade
Administração Científica
Frederick W. Taylor (1856-1915)
• Engenheiro mecânico americano
• Com base em observações diretas, feitas em oficinas, concluiu que os
operários produziam muito menos do que poderiam produzir
• A partir daí, desenvolveu o sistema de Administração Científica
• Objetivo fundamental: proporcionar fundamentação científica às
atividades administrativas, substituindo a improvisação e o empirismo
- sistema fundamentado na racionalização do trabalho, especificamente na
simplificação dos movimentos requeridos para a execução de uma tarefa ou
operação de máquinas, objetivando a redução do tempo
Administração Científica
(Taylor)
• Isolamento da tarefa
• Seleção do “trabalhador ideal”
– os trabalhadores devem ser selecionados para cada trabalho a partir da sua
aptidão natural
“Um dos primeiros requisitos para um indivíduo que queira carregar lingotes [...] é
ser tão estúpido e fleumático que mais se assemelhe em sua constituição mental
a um boi. Um homem de reações vivas e inteligentes é, por isso mesmo,
inteiramente impróprio para tarefa tão monótona” (princípios de adm. científica,
p. 66)
• O trabalhador é treinado (de forma individual) a agir de acordo com
o mínimo de esforço e o máximo de desempenho possível,
utilizando ferramentas e métodos padronizados e definidos pela direção
Administração Científica
(Taylor)
• Prescreve a separação
planejamento do trabalho
entre
a
operação/produção
e
o
- Papel da gerência: planejar a quantidade e a forma do trabalho
- Papel do operário: executar as tarefas da forma “mais correta” estipulada
“Está claro [...] que um tipo de homem é necessário para planejar e outro tipo
diferente para executar o trabalho” (princípios de adm. científica, p. 50)
• Burocracia
• Vê a burocracia como forma de obtenção da cooperação dos trabalhadores
“O trabalho de cada operário é completamente planejado pela direção [...] e cada
homem recebe, na maioria dos casos, instruções escritas completas que
minudenciam a tarefa de que é encarregado e também os meios usados para
realizá-la” (princípios de adm. científica, p. 51)
Administração Científica
(Taylor)
• Reconhece a existência do conflito entre trabalhador e patrão, e propõe
uma política de ganho para as duas partes a partir do aumento da
produção e conseqüente aumento dos salários pagos
– Sistema de incentivos: incentivos monetários individualizados (produtividade)
“O principal objetivo da administração deve ser o de assegurar o máximo de
prosperidade ao patrão e, ao mesmo tempo, o máximo de prosperidade ao
empregado” (princípios de adm. científica, p. 29)
“O máximo de prosperidade somente pode existir como resultado do máximo de
produção” (princípios de adm. científica, p. 31)
• Taylor entende que um trabalhador mais satisfeito com seu trabalho e com
sua remuneração, e com a devida atenção da direção, trabalha melhor
• Embora comente sobre promoções, designação de tarefas mais adequadas
ao perfil do trabalhador e atenção da gerência, Taylor apenas trata sobre
os aspectos financeiros da compensação dos trabalhadores
Administração Científica
(Taylor)
• Para Taylor, a administração científica pode ser aplicada a
qualquer atividade humana além da produção industrial
– exemplo: trabalhos de escritório
“Não existe trabalho que não possa ser com vantagem submetido a estudo
do tempo, após dissociação de seus elementos, salvo as operações
mentais” (princípios de adm. científica, p. 63)
Administração Científica – Vídeo
(Taylor)
Administração Científica
Henry Ford (1863-1947)
• Engenheiro e empresário pioneiro da indústria automobilística
• Afirmava que para diminuir os custos, a produção deveria ser em grande
quantidade e aparelhada com tecnologia capaz de desenvolver ao máximo
a produtividade dos operários (maquinização)
• 1º empresário a aplicar a montagem em série (linha de
montagem) para produzir em massa automóveis em
menos tempo e a um menor custo
Linha de montagem de Ford, em 1913
• Especialização: Trabalho deveria ser altamente especializado, onde cada
operário deveria realizar uma única tarefa
• Propôs uma boa remuneração (US$ 5,00 ao dia) e jornada de trabalho
menor para aumentar a produtividade e diminuir a rotatividade
Administração Científica - Vídeo
(Ford)
Administração Científica
Henri Fayol (1841-1925)
• engenheiro e diretor de grandes minas e usinas siderúrgicas
• Contribuiu para o movimento da AC formulando a doutrina administrativa
(fayolismo) que atribuía aos subordinados uma capacidade técnica
• Transcende o chão de fábrica.
• Preocupação maior: gerência
“Ora, enquanto se fazem [...] os maiores esforços para ampliar e aperfeiçoar os
conhecimentos técnicos, nada ou quase nada se faz, em nossas escolas industriais, a
fim de preparar os futuros chefes para suas funções comerciais, financeiras,
administrativas etc.”
• Ênfase na estrutura organizacional
• Ênfase na hierarquia de comando
Administração Científica
(Fayol)
• Princípios:
Planejar: Estabelecer os objetivos da empresa, especificando a forma como
serão alcançados. Parte de uma sondagem do futuro, desenvolvendo um plano
de ações para atingir as metas traçadas. É a função que servirá de base
diretora à operacionalização das outras funções
Organizar : É a forma de coordenar todos os recursos da empresa, sejam
humanos, financeiros ou materiais, alocando-os da melhor forma segundo o
planejamento estabelecido
Comandar: Faz com que os subordinados executem o que deve ser feito.
Pressupõe que as relações hierárquicas estejam claramente definidas, ou seja,
que a forma como administradores e subordinados se influenciam esteja
explícita, assim como o grau de participação e colaboração de cada um para a
realização dos objetivos definidos.
Coordenar: Coordenação das atitudes e esforços de toda a empresa, almejando
as metas traçadas.
Controlar: Estabelecer padrões e medidas de desempenho que permitam
assegurar que as atitudes empregadas são as mais compatíveis com o que a
empresa espera. O controle das atividades desenvolvidas permite maximizar a
probabilidade de que tudo ocorra conforme as regras estabelecidas e ditadas.
Funções clássicas da gerência em ADM
Administração Científica
(Fayol)
• Fayol defendia que os mesmos princípios podiam ser aplicados em
empresas de diferentes dimensões e tipos - industriais, comerciais,
governamentais, políticas ou mesmo religiosas
Taylor x Fayol
Taylor
Fayol
Enfatiza as tarefas ligadas à atividade
produtiva
Enfatiza a estrutura da organização
Parte da análise das atividades dos
operários
Parte da análise das atividades dos
chefes
Preocupa-se com o aumento da
eficiência da organização através do
aumento da eficiência das atividades
operacionais
Preocupa-se com o aumento da
eficiência da organização através do
aperfeiçoamento das atividades
administrativas
Realiza uma reflexão “de baixo para
cima”
Realiza uma reflexão “de cima para
baixo”
Volta sua atenção para as relações
homem-máquina
Volta sua atenção para as relações
homem-homem
Administração Científica
- O movimento da AC difundiu-se amplamente e tornou-se uma
das principais bases da organização industrial nas primeiras
décadas do século XX
Princípios:
Planejamento: substituir o critério individual do operário, a improvisação e o
empirismo por métodos planejados e testados. O operário não possui autonomia
para fugir do que foi estabelecido
Preparação dos trabalhadores: selecionar cientificamente os trabalhadores de
acordo com suas aptidões, prepará-los e treiná-los para produzirem mais e
melhor, de acordo com o método planejado, e preparar os equipamentos num
arranjo físico e disposição racional. Pressupõe o estudo das tarefas ou dos
tempos e movimentos
Controle: controle rígido para garantir o cumprimento das atribuições
Execução: distribuir distintamente as atribuições para que a execução do trabalho
seja a mais disciplinada possível
Perfil da Administração Científica ou
Escola Clássica
Concepção da
organização
Relações
administração
/empregados
Sistema de
incentivos
Concepção da
natureza
humana
Resultados
Organização
formal
Identidade de
interesses
Incentivos
monetários
Homo
Economicus
Máximos