Desenvolvimento Econômico
Local e Regional
Jörg Meyer-Stamer
Instituto para Desenvolvimento e Paz
(INEF)
Universidade de Duisburg, Alemanha, e
Fundação Empreender, Joinville
De que estamos falando?
 Desenvolvimento
 Econômico
 Local e Regional
 Criação de renda e
emprego
 através de
fortalecimento de
agricultura, indústria,
comércio e serviços
 através de criação de
uma vantagem
competitiva no nível
do município e da
microregião
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Pontos chave de uma política de
competitividade regionalizada
criação de uma vantagem competitiva
regionalizada
fortalecer ainda mais pontos fortes,
Alavancar potenciais existentes
especialização e colaboração entre
empresas e com instituições de suporte
integração ativa em cadeias
internacionais
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Criação de uma vantagem regionalizada:
Os quatro triângulos
O triângulo da promoção de empresas
O triângulo de fatores alvos
O triângulo de política locacional
O triângulo de desenvolvimento
sustentável
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O triângulo da promoção de empresas
atração de fornecedores,
empresas complementares,
produtores de bens de
capital, empresas
de serviços
atrair
novas
empresas
fortalecer
empresas
locais
promoção de terceirização,
spin-off, suporte na
sucessão empresarial
novas oportunidades na indústria,
comércio e serviços
promoção
de novos
empreendimentos
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O triângulo de fatores alvos de uma
política de competitividade regionalizada
fatores de localização estáticos/objetivos
relevantes
para
empresas
relevantes para
empreendores e
funcionários
fatores dinâmicos/subjetivos
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Fatores Estáticos/ Objetivos
localização geográfica
infra-estrutura de transporte
infra-estrutura de comunicação
mão-de-obra (qualidade, quantidade)
disponibilidade de terrenos
impostos / incentivos
aspectos do meio ambiente
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Fatores Dinâmicos/Subjetivos,
relevantes para empresas
cultura empresarial e econômica da região
imagem / percepção da região
atuação do governo / atendimento às
empresas
presença de empresas do ramo
instituições de treinamento e formação
instituições de pesquisa, tecnologia, exames
e certificação
ambiente inovador da região
desempenho de associações e sindicatos
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patronais
Fatores Subjetivos, relevantes para
empreendores e funcionários
qualidade da habitação e do bairro
qualidade ambiental
qualidade de escolas
qualidade de infra-estrutura social e de
saúde
oferta de lazer
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Demanda de fatores localizacionais em fases diferentes
do ciclo de vida de uma indústria
Fase de desenvolvimento
Fase de crescimento
Fase de maturidade
Fase de declínio
 mão-de-obra
 proximidade ao  mão-de-obra ba-  mão-de-obra baaltamente quali- mercado (comrata
rata
ficada
pras e vendas)  local de produ-  local de produ infra-estrutura
 mão-de-obra
ção barato
ção barato
tecnológica
especializada
 proximidade ao  poucas regula proximidade ao  mão-de-obra
mercado
mentações
mercado
qualificada
 terreno / espaço
para produção
Fonte: Pieper (1994), p. 32.
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O triângulo de sinergias entre atividades
de competitividade regionalizada
promoção econômica:
* preparação e reciclagem
de terrenos
* distritos e condomínios
de alta qualidade
* fortalecer a imagem
e fatores não tangíveis
promoção de emprego:
* programas de emprego
e renda c/ formação
* casas populares
planejamento urbano e regional:
* criar espacos estruturados
* criar um perfil específico
* aumentar a qualidade urbana
e do meio ambiente
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O triângulo do
desenvolvimento sustentável
Ecológico
Econômico
Social
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Evolução da política de competitividade
regionalizada: o padrão internacional
definição de uma
estratégia regional
integração
c/ Agenda 21
suporte p/
novos empreendimentos
incubadoras tecnológicas
sucessão
empresarial
agência de
desenvolvimento
ligação entre
promoção econômica
e outras atividades
apoio p/
empresas
atração de
empresas
suporte
p/ empresas
em crise
marketing
imagem
disponibilização
de terrenos
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Atores de uma política de competitividade
regionalizada
* secretarias
municipais
* secretarias
estaduais
* autarquias
* banco de
desenvolvimento
* estatais (infraestrutura)
* entidades de
suporte públicas
PPP
Agências de
desenvolvimento
setor público
* associações
* sindicatos
patronais e de
trabalhadores
* grandes empresas
* incorporadoras
* empresas de infraestrutura
* entidades de
suporte priv.
setor privado
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Conceitos de análise do ambiente local,
1: Michael Porter
Empresas chaves
Concorrência local
Instituições de
suporte
Entidades de classe
Demanda
sofisticada
Empresas de suporte
(fornecimento,
prestação de serviços)
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Visões mais abrangentes:
Competitividade sistêmica
Nível meta
Disposição a
mudar e aprender
Status social de
empreendores
Padrões da organização política e
econômica orientadas ao desenvolvimento Capacidade p/
formulação de
Estrutura competitiva da
visões e estratégias
economia
Memória
coletiva
Nível macro
Ambiente econômica, político e legal estável
Polítical cambial
Política
fiscal
Promoção das
exportações
Política regional
Política de infraestrutura
Promoção
econômica
Política anti-trust
Políticas específicas p/
criação de uma vantagem competitiva
Política
monetária
Política
orçamentária
Nível meso
Política de
comercio exterior
Política industrial
Nível micro
Atividades dentro
de empresas para
criar uma vantagem
competitiva
Coesão
social
Política ambiental
Cooperação
formal e informal,
alianças, aprendizagem conjunto
Proteção ao
consumidor
Política de
educação
Política
tecnológica
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Conceitos de análise do ambiente local,
2: Competitividade sistêmica
Internacional
Nacional
Regional
Local
Nível
meta
Concorrência
entre sistemas
econômicos
Modelo nacional
de desenvolvimento
Identidade e
espírito regional
União entre
atores locais
Nível
macro
Mercado
financeiro
internacional
Política
macroeconômica
Disponibilidade
de recursos p/
investimentos
Disponibilidade
de recursos p/
ensino
Nivel
meso
Protocolo de
Montréal
Promoção de
exportações
Apoio p/ pesquisa e extensão tecnológica
Promoção de
PMEs e novos
empreendim.
Grandes
empresas
Redes de
fornecedores
Micro e
pequenas
empresas
Cadeias
Nível
micro internacionais
de produtos
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