PROJETO FLORESTA VIVA
A estruturação da cadeia da
madeira manejada no Alto
Solimões
Subsídios para reflexão
abril / 2006
A reflexão exposta nessa apresentação foi desenvolvida pelo projeto Floresta Viva
para subsidiar o processo de estruturação da cadeia produtiva do Alto Solimões.
Os autores da reflexão são Laerte Nogueira (engenheiro florestal) e Jean François
Kibler (engenheiro agro-economista), ambos membros da equipe central do
projeto.
O Projeto Floresta Viva (PFV) tem por objetivo a promoção do manejo florestal
sustentável com enfoque na produção e comercialização de madeira no Estado do
Amazonas. Está sendo implementado pelo Grupo de Pesquisa e Intercâmbios
Técnológicos (GRET) e a Agência de Florestas e Negócios Sustentáveis do Estado
do Amazonas (AFLORAM), em parceria com a Escola Agrotécnica Federal de
Manaus (EAFM), a Fundação Centro de Análise, Pesquisa e Inovação tecnológica
(FUCAPI), e o Instituto de Desenvolvimento Sustentável de Mamiraua (IDSM).
O projeto é co-financiado pelo Governo do Estado do Amazonas por meio da
Secretaria do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável do Amazonas (SDS),
e através do GRET pela Comissão Européia (prog. UE “Florestas tropicais e outras
florestas dos paises em desenvolvimento” - Linha orçamental B7 – referência do
projeto : ENV/2004/081-658).
O projeto iniciou em junho de 2005, para uma duração de 36 meses.
O ALTO SOLIMOES
Solimões
Amazonas
9 municípios
A
L
T
O
S
O
L
I
M
Õ
E
S
FB
TNT
SAI
SPO
TBT
ATN
BC
AM
JUT
PROCESSOS PASSADOS, ATUAIS E PROJETADOS
FB
TNT
E
SAI
SPO
TBT
E
E
AM
E
E
JUT
E
E
ATN
BC
E
E
EEE
E xtratores de madeira
E E
1993 – criação da AMRAS
P
R
O
C
E
S
S
O
S
AMRAS
FB
TNT
Associação dos
Madeireiros e
Reflorestadores
do Alto Solimões
E
SAI
SPO
AM
E
E
TBT
ATN
BC
E
E
EEE
E
E
JUT
E
E
E E
2006 – criação da COOPAS
P
R
O
C
E
S
S
O
S
AMRAS
FB
TNT
E
SAI
COOPFAS
SPO
E
TBT
Cooperativa de
Produção Florestal
do Alto Solimões
ATN
BC
E
E
EEE
E
E
AM
E
E
E
JUT
E
E
E E
2006 – criação de 9 associações municipais de extratores pela AMRAS ?
P
R
O
C
E
S
S
O
S
AMRAS => Federação ?
FB
TNT
E
SAI
COOPFAS
SPO
E
TBT
AM
E
E
E
E
ATN
BC
E
E
JUT
EEE
E
E
AME
Associação
Municipal de
Extratores
E
E E
As respectivas funções de cada nível
P
R
O
C
E
S
S
O
S
AMRAS
FB
1. Defesa dos interesses da «
classe » junto ao poder
público
2. captar recursos
TNT
COOPFAS
TBT
AM
E
E
E
E
ATN
1. Adquirir, transportar,
classificar, beneficiar, armazenar
e comercializar madeira;
2. Adquirir área para PM;
3. Elaborar PM para os
cooperados;
4. Adquirir financiamento;
5. Gerenciar serraria
6. Educação ambiental
E
SAI
SPO
BC
E
E
EEE
E
E
AME
A definir ??
JUT
E
E
E E
ANÁLISE DO PROCESSO ORGANIZATIVO
AMRAS
FB
TNT
Critérios de análise :
- geográfico
COOPFAS
- organizacional
TBT
ATN
BC
E
E
EEE
E
E
AME
AM
E
E
- social
- cadeia
E
SAI
SPO
E
E
JUT
E
E
E E
A realidade geográfica / econômica do setor da madeira : 3 pólos ?
A
N
Á
L
I
S
E
AMRAS
FB
Centrado no pólo 1
Sede em BC
TNT
E
SAI
COOPFAS
Centrado no pólo 1
Sede em BC
A madeira não sobe
SPO
TBT
E
PÓLO III
BC
E
EEE
E
E
AME
PÓLO I
E
E
E
ATN
E
E E
AM
E
E
JUT
PÓLO II
Extratores patronais e pequenos extratores ?
A
N
Á
L
I
S
E
AMRAS
COOPFAS
POLO III
TBT
ATN
e
BC
E
e
E
POLO II
AME
E
AME / AMRAS não
abrange o conjunto dos
extratores dos
municípios
e
EEE
E
E
E
Coop Motoserristas TBT
e
e
Assoc Motoserristas BC
POLO I
Outros atores : moveleiros e entrepostos ?
A
N
Á
L
I
S
E
AMRAS
AMRAS não abrange o
conjunto dos atores do
pólo
COOPFAS
POLO III
TBT
ATN
e
BC
E
e
M
E
E
M
Assoc de
Moveleiros de
Atalaia do
Norte?
e
POLO II
M
M
AME
E
M
EEE
E
E
Ent
Entrepostos TBT
e
Assoc. dos Produt.
de Artefatos de
Madeira - ASPAM
e
M
POLO I
Assoc dos Moveleiros, Artesãos e
Carpinteiros do Alto Solimões - AMACAS
O objetivo perseguido
A
N
Á
L
I
S
E
O objetivo :
desenvolver a atividade madeireira de forma economicamente viável, socialmente
justa e ecologicamente sustentável
Esse objetivo pressupõe:
Criar as condições de viabilização da cadeia: acesso à terra, assitência técnica,
financiamento, beneficiamento, mercado …
Envolver a maioria dos atores que hoje vivem da madeira
Envolver os grandes e pequenos : acesso a terra, assistência técnica,
financiamento, mercado …
Prever mecanismos de planejamento da produção entre atores
Prever mecanismos de negociação justa entre atores
Prever mecanismos de monitoramento / fiscalização da cadeia
Problemas e temores dos atores da cadeia
R
A
E
N
F
Á
L
EI
X
S
Ã
E
O
Problemas e temores dos atores :
Ex ribeirinhos dos rios se tornaram pequenos motoserristas para sobreviver => não
tem terra e assistência técnica para PM => madeira clandestina
Comunidades são pouco atendidas pela AFLORAM => madeira clandestina
Moveleiros não tem garantia de madeira da serraria AMRAS => madeira
clandestina => querem fazer PM
Entrepostos sofrem concorrência da madeira clandestina dos motoserristas =>
compram madeira clandestina
Projeto de exportação de madeira (pisos …) preocupa ainda mais os moveleiros
sobre a disponibilidade e o preço da madeira …
O que se esperaria das organizações
A
N
Á
L
I
S
E
A estruturação da cadeia e organização dos atores da cadeia
deveriam apontar para:
O fortalecimento das capacidades de cada categoria de atores da cadeia em
desenvolver as suas atividades e defender os seus interesses
O fortalecimento das capacidades do setor em defender os seus interesses frente
ao poder público
O fortalecimento das capacidades do setor para se articular com o mercado
A criação de espaços e mecanismos de planejamento, negociação entre atores
A criação de dispositivos de monitoramento e fiscalização da cadeia
Um guia de análise das organizações
A
N
Á
L
I
S
E
Elementos de caracterização das organizações
Abrangência geográfica :
- comunidade, microregião
- município,
- pólo,
- calha
Composição social :
- mono atores (de classe),
- multi atores (setorial)
Objetivo :
- viabilização atividade econômica
- relação poder público
- organização interna no setor
Estatuto jurídico :
- associação,
- cooperativa
Uma configuração de organizações
A
N
Á
L
I
S
E
Área : calha (3 pólos)
Caráter Social : setorial
Objetivo : relação poder
público ?
Tipo : federação ?
AMRAS ?
Área : pólo
Caráter Social : setorial
Objetivo : relação poder
publico, organização
interna ao setor, serviço
aos atores
Tipo : Associação ?
COOPFAS
POLO III
TBT
ATN
e
BC
E
e
M
E
e
E
M
M
e
Área : município
Caráter Social : classe
Objetivo : viabilização
atividade econômica,
organização interna da
classe, negociação com
outros atores do setor
Tipo : associação,
cooperativa
POLO II
M
AME
E
M
EEE
E
E
Ent
e
M
POLO I