Gestão Social
Fundamentos Teóricos da Gestão Pública, Estratégica e Social
Gestão pública é o termo que designa um campo de conhecimento (ou que integra um
campo de conhecimento) e de trabalho relacionados às organizações cuja missão seja de
interesse público ou afete este. Abrange áreas como Recursos Humanos, Finanças
Públicas e Políticas Públicas, entre outras.
O setor público é composto por organizações, mas com alguns padrões diferentes das
organizações do mercado (empresas).
Administração pública:
a) Significa todo o corpo público: funcionários públicos, dinheiro público, patrimônio
público;
b) Organizar, estudar, estruturar as organizações públicas;
c) Ligada à formação dos Estados modernos e como suas atividades do setor público se
relacionam com a cultura e com a política.
Gestão pública:
a) Indica utilização de práticas novas na administração do setor público, algumas
importadas do setor privado, outras recuperadas dos porões da história, outras
desenvolvidas nas últimas décadas;
b) Vinculada à praticas de gestão, à funcionalidades e situação atual do Estado.
www.gestaopublica.net
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Gestão Social
Fundamentos Teóricos da Gestão Pública, Estratégica e Social
Planejamento na gestão pública
O plano de longo prazo nunca se torna realidade em um sentido literal. É antes um alvo
em movimento, sempre alguns passos fora do alcance.
Os assuntos de curto prazo são recorrentes, mas em uma organização do setor público
não pode haver planejamento específico de longo prazo devido às mudanças na
liderança política ou à perda de consenso político.
A ênfase nos planos de curto prazo é a razão pela qual muitas decisões sobre políticas
públicas são caracterizadas mais como incrementais do que como abrangentes.
Na medida em que se faz o planejamento, o ambiente político (externo) e o
ambiente administrativo (interno) da organização passam por mudanças, e se
emprega uma variedade de técnicas gerenciais para enfrentar essas mudanças.
O planejamento estratégico permite que se desenvolva um sentido de direção, um
conceito do futuro e uma forma de controlar aspectos deste nos quais a
organização tem interesse.
O planejamento estratégico gera as informações preliminares com as quais se
pode avançar no planejamento de longo prazo para decisões organizacionais.
O planejamento estratégico oferece a possibilidade de melhorias significativas na
administração e nos programas, mesmo sem elaborar um planejamento de longo
prazo.
http://www.ice.edu.br/ice/pag_arquivos/pdf/Artigo_-_Planejamento_Estrategico_na_Adm._Publica.pdf
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A Transição para o Planejamento de Longo Prazo. Algumas questões estratégicas podem
aparecer:
a) Podem os objetivos ser alcançados da maneira como foram definidos? As
definições são precisas? Os objetivos são realistas?
b) Quais são os possíveis efeitos secundários, positivos ou negativos, de cada
alternativa, inclusive as possíveis consequências não premeditadas?
c) As escolhas são complexas demais? Haverá problemas de disponibilidade de
recursos, custos ou tempo? Os principais atores envolvidos teriam objetivos
políticos não revelados que fossem importantes para o plano estratégico?
d) Há flexibilidade nas alternativas estratégicas? Poderiam algumas das estratégias
ser combinadas? Poderia o trabalho humano ser substituído por máquinas na
implementação?
e) O pessoal existente está apto para implementar as alternativas?
f) A alternativa é justificável em relação aos riscos potenciais? Quão remotos ou
prováveis são os riscos associados a cada alternativa?
http://www.ice.edu.br/ice/pag_arquivos/pdf/Artigo_-_Planejamento_Estrategico_na_Adm._Publica.pdf
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A função dos administradores públicos é tomar decisões criteriosas quanto ao
projeto e à disposição de uma técnica específica de modo a que os resultados
estimados tenham uma relação razoavelmente estreita com as realidades que a
organização irá confrontar.
Muitas circunstâncias podem influenciar a precisão de uma previsão. A quantidade
e a qualidade das informações disponíveis podem mudar, muitas vezes com
bastante rapidez. Pode haver alterações nas condições econômicas: o início de
uma recessão ou de um período de inflação. Pode haver mudanças dentro da
organização ou em fatores demográficos, tais como a composição e a distribuição
populacionais.
http://www.ice.edu.br/ice/pag_arquivos/pdf/Artigo_-_Planejamento_Estrategico_na_Adm._Publica.pdf
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Pensar em Gestão Social, é pensar além da gestão de políticas públicas, mas sim
estabelecer as articulações entre ações de intervenção e de transformação do campo
social, que é uma noção mais ampla, e que não se restringe à esfera públicogovernamental, como vemos a exemplos das ações de responsabilidade social e do
crescimento do terceiro setor.
Cidadania deliberativa significa, em linhas gerais, que a legitimidade das decisões deve
ter origem em processos de discussão orientados pelos princípios da inclusão, do
pluralismo, da igualdade participativa, da autonomia e do bem comum.
A Gestão Social é entendida Como processo gerencial dialógico em que a autoridade
decisória é compartilhada entre os participantes da ação (ação que possa ocorrer em
qualquer tipo de sistema social – público, privado ou de organizações não
governamentais).
Airton Cardoso Cançado - Fundamentos Teóricos da Gestão Social
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