ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PODER JUDICIÁRIO DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA E JURISPRUDÊNCIA Novas Aquisições TRIBUNAL DE JUSTIÇA DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA E DE JURISPRUDÊNCIA NOVAS AQUISIÇÕES (período de 27 a 31 de julho de 2015) PERIÓDICOS - Sumários Correntes Fórum de Contratação e Gestão Pública, v.14, n.161, maio 2015 Revista de Direito Administrativo, n.268, jan./abr. 2015 Revista de Direito do Terceiro Setor, v.9, n.23, jul./dez. 2014 Revista de Direito Privado, v. 16, n. 61, jan./mar. 2015 Revista Zênite – Informativo de Licitações e Contratos, n.22, n. 256, jun. 2015 ----------------------------------------------* Divulgação parcial dos sumários incluindo artigos de doutrina, pareceres técnicos e jurisprudência comentada. LIVROS – Últimas aquisições ALVIM NETTO, José Manoel de Arruda; CAMBLER, Everaldo Augusto (Coord.). Estatuto da Cidade. São Paulo: Rev. dos Tribunais, 2014. 799 p. ISBN 978-85-2035257-1. BESSA, Leonardo Roscoe. Cadastro positivo: comentários à Lei 12.414, de 09 de junho de 2011. São Paulo: Rev. dos Tribunais, 2011. 160 p. ISBN 978-85-203-4076-9. BEZERRA FILHO, Manoel Justino. Lei de recuperação de empresas e falência: Lei 11.101/2005, comentada artigo por artigo. 10. ed. São Paulo: Rev. dos Tribunais, 2014. 431 p. ISBN 978-85-203-5343-1. DEGRAZIA, Evandro Rômulo. Sonegados e colação: a busca do equilíbrio sucessório. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2014. 157 p. ISBN 978-85-375-1235-7. DIAS, Daniel Pires Novais. Negócio fundacional: criação de fundações privadas. São Paulo: Método, 2014. 227 p. (Coleção Professor Rubens Limongi França ; v. 14) ISBN 978-85-309-5770-4. FREITAS, Juarez. Direito fundamental à boa administração pública. 3. ed. São Paulo: Malheiros, 2014. 198 p. ISBN 978-85-392-0243-0. HAICAL, Gustavo Luís da Cruz. O contrato de agência: seus elementos tipificadores e efeitos jurídicos. São Paulo: Rev. dos Tribunais, 2012. 188 p. ISBN 978-85-2034388-3. MARTINS, Fernando Rodrigues. Controle do patrimônio público: improbidade administrativa, princípios normativos, inadimplemento das obrigações constitucionais. 5. ed. São Paulo: Rev. dos Tribunais, 2013. 370 p. ISBN 978-85-203-4957-1. MÜLLER, Friedrich. Quem é o povo?: a questão fundamental da democracia. 7. ed. São Paulo: Rev. dos Tribunais, 2013. 126 p. ISBN 978-85-203-4868-0. ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PODER JUDICIÁRIO DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA E JURISPRUDÊNCIA Novas Aquisições TRIBUNAL DE JUSTIÇA PRETTO, Cristiano. Autonomia privada e testamento: liberdade e limite no direito de testar no Código Civil de 2002. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Ed., 2015. 152 p. ISBN 978-85-7525-640-4. SCHMITT, Cristiano Heineck. Cláusulas abusivas nas relações de consumo. 4. ed. São Paulo: Rev. dos Tribunais, 2014. 272 p. (Biblioteca de Direito do Consumidor) ISBN 978-85-203-5371-4. SILVA, José Afonso da. Comentário contextual à Constituição. 9. ed. São Paulo: Malheiros, 2014. 1055 p. ISBN 978-85-392-0251-5. ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PODER JUDICIÁRIO DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA E JURISPRUDÊNCIA Novas Aquisições TRIBUNAL DE JUSTIÇA PERIÓDICOS Sumários Correntes Fórum de Contratação e Gestão Pública, v.14, n.161, maio 2015 DOUTRINA Os diversos direitos de preferência em licitações e sua aplicação Flavia Daniel Vianna, Ricardo Ribas da Costa Berloffa .................................................. 9 Poderes da Administração Pública Floriano de Azevedo Marques Neto .............................................................................. 27 A sustentabilidade no regime diferenciado de contratações públicas Marcos Weiss Bliacheris ................................................................................................ 35 Terceirização municipal em face da Lei de Responsabilidade Fiscal Maria Sylvia Zanella Di Pietro ........................................................................................ 44 Controle parlamentar sobre contratos considerados irregulares pelo Tribunal de Contas do Estado: uma abordagem do Parlamento Paulista Patrícia Rosset .............................................................................................................. 58 PARECER Alteração qualitativa em contrato administrativo e os limites do art. 65 da Lei nº 8.666/93 Carlos Ari Sundfeld ....................................................................................................... 63 ORIENTAÇÕES PRÁTICAS EM GESTÃO PÚBLICA Aquisição de software e direitos de propriedade intelectual .................................. 65 LEGISLAÇÃO COMENTADA Comentário à Lei de Licitações e Contratações Públicas (art. 63) Antônio Flávio de Oliveira ............................................................................................ 153 ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PODER JUDICIÁRIO DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA E JURISPRUDÊNCIA Novas Aquisições TRIBUNAL DE JUSTIÇA Revista de Direito Administrativo, n.268, jan./abr. 2015 ARTIGOS Abordagens jurídicas transnacionais sobre Direito Administrativo: a conceituação dos contratos públicos na globalização Stephan W. Schill .......................................................................................................... 13 O Direito Administrativo no sistema de base romanística e de coomon law Floriano Marques de Azevedo Neto .............................................................................. 55 O controle jurisdicional dos atos administrativos discricionários Carolline Leal Ribas, Gustavo Almeida Paolinelli de Castro ......................................... 83 Definição e estrutura dos direitos fundamentais Paulo Victor Vieira da Rocha........................................................................................ 117 Uma análise do aspecto regulador do Estado brasileiro à luz do papel das agências reguladoras Cristina Alves da Silva, Rocco Antonio Rangel Rosso Nelson ................................... 153 Para onde vai o federalismo? Notas sobre o que foi e o que poderá vir a ser o Estado Federal Antonio Celso Baeta Minhoto ...................................................................................... 187 Espécie invasora – História da recepção do conceito de Direito Administrativo pela doutrina jurídica brasileira no Século XIX Walter Guandalini Junior ............................................................................................. 213 A transferência de outorgas de radiodifusão e a comercialização de tempo de programação Bráulio Santos Rabelo de Araújo ............................................................................... 249 PARECERES E VOTOS ANVISA e o controle do tabagismo Virgílio Afonso da Silva .............................................................................................. 295 Inconstitucionalidade no regime especial de pagamento de precatórios pelos Estados, Distrito Federal e Municípios (STF) Voto proferido pelo Ministro Ayres de Britto ............................................................... 333 ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PODER JUDICIÁRIO DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA E JURISPRUDÊNCIA Novas Aquisições TRIBUNAL DE JUSTIÇA Fusão das empresas BDO e KPMG (CADE) Voto proferido pelo conselheiro Eduardo Pontual Ribeiro ........................................... 361 Redução do horário de atendimento ao público no Tribunal de Justiça do Estado de Goiás (CNJ) Voto proferido pelo conselheiro Bruno Dantas ............................................................ 395 DOCUMENTOS Parlamentarismo ou Presidencialismo – Debates na Comissão Afonso Arinos Evaristo de Moraes Filho, Gilberto Freyre ................................................................... 403 ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PODER JUDICIÁRIO DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA E JURISPRUDÊNCIA Novas Aquisições TRIBUNAL DE JUSTIÇA Fórum de Direito Urbano e Ambiental, v. 14, n. 81, maio/jun. 2015 SUMÁRIO Doutrina O animal e o Código Civil brasileiro Edna Cardozo Dias ......................................................................................................... 9 Direito fundamental à tutela do patrimônio cultural Enéias Xavier Gomes .................................................................................................... 16 Recarga de manancial com água de reuso – Uma alternativa para a conservação dos mananciais e para a escassez hídrica Fernando S. Marcato, Andréa Costa de Vasconcelos ................................................... 22 Inversão do ônus da prova na perícia ambiental Leandro Moreira Barra ................................................................................................... 30 A seletividade do ICMS e os parâmetros delineados pelo Direito Ambiental – Um estudo de caso do setor de energia elétrica Melissa Guimarães Castello .......................................................................................... 38 Sanções administrativas ambientais – A culpabilidade como corolário do devido processo legal substantivo Nilza Aparecida Ramos Nogueira .................................................................................. 46 A proibição do fechamento ao tráfego de veículos estranhos aos moradores de vilas, ruas sem saídas e ruas e travessas com características de “ruas sem saída” Sylvio Toshiro Mukai ...................................................................................................... 61 A incidência extrafiscal do IPTU em área de preservação permanente e em área non aedificandi Wagner Barbosa Pedrotti .............................................................................................. 65 Jurisprudência Selecionada Ementário Tendências Jurisprudenciais ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA E JURISPRUDÊNCIA PODER JUDICIÁRIO Novas Aquisições TRIBUNAL DE JUSTIÇA Revista de Direito do Terceiro Setor, v.9, n.23, jul./dez. 2014 SUMÁRIO Doutrina Os alicerces da nova Lei de Fomento e de Colaboração (Lei nº 13.019/2014): para um controle por resultado Aline Akemi Freitas ........................................................................................................ 11 O marco regulatório das organizações da sociedade civil – Avanços e retrocessos na atividade administrativa de fomento Kátia Regina Camila Catalano ………………………………………………….………..…. 37 Ensino jurídico e terceiro setor: contribuições iniciais para a consolidação de uma disciplina de graduação em direito do terceiro setor Natasha Schmitt Caccia Salinas .................................................................................... 61 O posicionamento do Supremo Tribunal Federal sobre o modelo federal de parcerias com as organizações sociais Bernardo Wildi Lins ........................................................................................................ 81 Remuneração de dirigentes do terceiro setor Leandro Marins de Souza ............................................................................................ 101 Decisão do Tribunal de contas da União Jurisprudência Comentada Jurisprudência Selecionada Legislação Resenha ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PODER JUDICIÁRIO DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA E JURISPRUDÊNCIA Novas Aquisições TRIBUNAL DE JUSTIÇA Revista de Direito Privado, v. 16, n. 61, jan./mar. 2015 SUMÁRIO Constitucional Direito civil constitucional Eduardo Cambi e Marcos Vargas Fogaça ..................................................................... 13 Teoria Geral Atualidades em torno das semelhanças e diferenças entre direitos pessoais e reais Demétrius Coelho Souza ............................................................................................... 39 A dignidade da pessoa humana e o portador do Mal de Alzheimer em situação de interdição: um estudo de caso Márica Heydée Porto de Carvalho e Artenira da Silva e Silva Sauaia .......................... 85 Obrigações Negociabilidade e boa-fé Marcelo de Oliveira Milagres ..................................................................................... 107 Contratos Dirigismo contratual e os contratos empresariais Fábio Ricardo Rodrigues Brasilino .............................................................................. 127 Venire contra factum proprium: uma análise comparativa da utilização da figura pela jurisprudência brasileira e italiana Luciano de Camargo Penteado e Isabela Maria Lopes Bolotti .................................... 145 Empresarial Atos de concentração e interesse em contratar na Lei de Defesa da Concorrência Iuri Ribeiro Novais dos Reis ........................................................................................ 175 O contrato atípico de resseguro e as discussões contemporâneas sobre a natureza jurídica, fontes jurídicas que o fundamentam e função social exercida: garantia do efetivo equilíbrio do mercado segurador e do resseguro Vera Regina Villas Boas e Walter A. Polido ................................................................ 193 ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PODER JUDICIÁRIO DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA E JURISPRUDÊNCIA Novas Aquisições TRIBUNAL DE JUSTIÇA Da impossibilidade da compensação de créditos em face de direito preferencial de terceiro: uma análise à luz da jurisprudência Lauro Ishikawa e Érica Taís Ferrara Ishikawa ............................................................. 231 Família Guarda compartilhada: uma tentativa de diminuir a alienação parental Alencar Frederico Margraf e Meg Francieli Svistun ..................................................... 249 A força dos fatos e a responsabilidade afetiva: considerações sobre o julgamento da apelação cível que reconheceu a equiparação de concubinato à união estável no Tribunal de Justiça do Maranhão Bruna Barbieri Waquim ................................................................................................ 273 A evolução dos conceitos de família Daniela Soares Hatem ................................................................................................. 293 Jurisprudência Comentada – Acórdão – Superior Tribunal de Justiça Legitimidade ativa ad causam – Ação civil pública – Ministério Público Estadual – Possível dano de natureza ambiental em área cognominada “Parque Lage” – Demanda objetivando a tutela de bem da União cedido ao Estado, submetido ao crivo da Justiça Federal Comentário por Maria Carolina Nery Selders............................................................... 323 Resenha O erro e seus requisitos, de Augusto Passamani Bufulin Resenha por Rodrigo Mazzei e Nauani Schades Benevides ...................................... 345 ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PODER JUDICIÁRIO DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA E JURISPRUDÊNCIA Novas Aquisições TRIBUNAL DE JUSTIÇA Revista Zênite – Informativo de Licitações e Contratos, n.22, n. 256, jun. 2015 SUMÁRIO Ponto de vista O acordo de leniência na Lei de Anticorrupção Empresarial Bruna Lícia Pereira marchesi ...................................................................................... 529 Doutrina Ponderações sobre a margem de preferência para bens e serviços nacionais prevista no art. 3º da Lei nº 8.666/93 Renato Geraldo Mendes ............................................................................................. 531 O direito de preferência das pequenas empresas e a contratação sem licitação por inexigibilidade e dispensa – A vedação do inc. IV do art. 49 da LC nº 123/06 Renato Geraldo Mendes, Anadricea Vicente de Almeida ........................................... 539 Dispensa de licitação para contratação do SERPRO visando à execução de serviços de informática Suzana Maria Rossetti ................................................................................................. 546 Ampla defesa no tribunal de contas Camila Murta, Gisele Clozer ........................................................................................ 552 O terceiro setor e a legitimidade democrática da jurisdição constitucional Marcelo José das Neves ............................................................................................. 557 Orientação Prática O atendimento da necessidade da Administração e a fixação de condições restritivas em edital ..................................................................................................................... 567 Revogação – Quando é necessário franquear contraditório e ampla defesa ............ 570 Incidência de correção monetária e juros de mora no caso de atraso no pagamento pela Administração ............................................................................................................. 573 Seguro-garantia – Abrangência da cobertura e previsão expressa dos riscos cobertos na apólice e no edital .................................................................................................. 580 ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PODER JUDICIÁRIO DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA E JURISPRUDÊNCIA Novas Aquisições TRIBUNAL DE JUSTIÇA Perguntas e Respostas Microempresa e empresas de pequeno porte – Valor da contratação – Além do limite de enquadramento – Exclusão do regime diferenciado – Não ocorrência ....................... 584 Julgamento – Apenas um licitante – Aplicação do art. 48, § 3º - Possibilidade .......... 585 Sistema S – Dispensa – Em razão do valor – Limite aplicável a objetos da mesma natureza – Inexistência de distinção entre contratação com pessoa física ou jurídica ...................................................................................................................................... 588 Microempresas e empresas de pequeno porte – Previsão de subcontratação – Art. 48, inc. II – Diretrizes ........................................................................................................ 589 Preços – Pesquisa – Disciplina da IN nº 5/14 ............................................................. 592 Serviços – Alocação exclusiva de mão de obra – Pagamento direto aos empregados – Depósito na Justiça do Trabalho – Cabimento – IN nº 02/08 ..................................... 595 Reajuste – Valor da proposta – Antes da assinatura do contrato ............................... 598 Habilitação – Empresa estrangeira – Representante no País – Exigência aplicável à licitação, dispensa e inexigibilidade ............................................................................. 599 Registro de preços – Ata – Adesão – Cautelas e formalidades .................................. 601 Habilitação jurídica – Objeto social – Compatibilidade com o objeto .......................... 603 Síntese Temática Zênite Adesão à ata de registro de preços ............................................................................. 606 Jurisprudência Tribunais de Contas Legislação ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PODER JUDICIÁRIO DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA E JURISPRUDÊNCIA Novas Aquisições TRIBUNAL DE JUSTIÇA LIVROS Últimas aquisições ALVIM NETTO, José Manoel de Arruda; CAMBLER, Everaldo Augusto (Coord.). Estatuto da Cidade. São Paulo: Rev. dos Tribunais, 2014. 799 p. ISBN 978-85-203-5257-1. Sumário: A função social da propriedade e os diversos tipos de direito de propriedade, e a função social da posse Arruda Alvim............................................................................................21 Usucapião administrativa e usucapião coletiva Rafael Villar Gagllardi..............................................................................64 Do direito de preempção no Estatuto da Cidade Augusto Passamani Bufulln..................................................................181 Concessão de uso especial para fins de moradia Adriano Ferriani ...................................................................................213 Direito de superfície Anna De Moraes Salles Beraldo..........................................................265 Outorga onerosa do direito de construir Eliane Trevisani...................................................................................318 Fundamentos constitucionais do Estatuto da Cidade Everaldo Augusto Cambler..................................................................343 Transferência do direito de construir José Maria da Costa............................................................................366 Alterações no registro imobiliário (em decorrência do Estatuto da Cidade) Júlia Cláudia Rodrigues da Cunha Mata.............................................455 A função social da propriedade urbana sob o ponto de vista do Estatuto da Cidade Juliana Cavalcante dos Santos..........................................................537 Consórcio imobiliário Luiz Antônio Alves Torrano................................................................597 Operações Urbanas Consorciadas Iara Pereira Ribeiro................................................................................................643 Do parcelamento, edificação ou utilização compulsórios e da desapropriação de imóvel com pagamento em títulos da dívida pública: comentários aos arts. 5º a 8º do Estatuto da Cidade José Carlos Fagoni Barros.................................................................................................708 Regularização fundiária de áreas indevidamente ocupadas Paulo Sérgio Velten Pereira...............................................................758 ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PODER JUDICIÁRIO DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA E JURISPRUDÊNCIA Novas Aquisições TRIBUNAL DE JUSTIÇA BESSA, Leonardo Roscoe. Cadastro positivo: comentários à Lei 12.414, de 09 de junho de 2011. São Paulo: Rev. dos Tribunais, 2011. 160 p. ISBN 978-85-203-4076-9. BEZERRA FILHO, Manoel Justino. Lei de recuperação de empresas e falência: Lei 11.101/2005, comentada artigo por artigo. 10. ed. São Paulo: Rev. dos Tribunais, 2014. 431 p. ISBN 978-85-203-5343-1. DEGRAZIA, Evandro Rômulo. Sonegados e colação: a busca do equilíbrio sucessório. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2014. 157 p. ISBN 978-85-375-1235-7. DIAS, Daniel Pires Novais. Negócio fundacional: criação de fundações privadas. São Paulo: Método, 2014. 227 p. (Coleção Professor Rubens Limongi França ; v. 14) ISBN 978-85-309-5770-4. ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PODER JUDICIÁRIO DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA E JURISPRUDÊNCIA Novas Aquisições TRIBUNAL DE JUSTIÇA FREITAS, Juarez. Direito fundamental à boa administração pública. 3. ed. São Paulo: Malheiros, 2014. 198 p. ISBN 978-85392-0243-0. HAICAL, Gustavo Luís da Cruz. O contrato de agência: seus elementos tipificadores e efeitos jurídicos. São Paulo: Rev. dos Tribunais, 2012. 188 p. ISBN 978-85-203-4388-3. MARTINS, Fernando Rodrigues. Controle do patrimônio público: improbidade administrativa, princípios normativos, inadimplemento das obrigações constitucionais. 5. ed. São Paulo: Rev. dos Tribunais, 2013. 370 p. ISBN 978-85-203-4957-1. MÜLLER, Friedrich. Quem é o povo?: a questão fundamental da democracia. 7. ed. São Paulo: Rev. dos Tribunais, 2013. 126 p. ISBN 978-85-203-4868-0. ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PODER JUDICIÁRIO DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA E JURISPRUDÊNCIA Novas Aquisições TRIBUNAL DE JUSTIÇA PRETTO, Cristiano. Autonomia privada e testamento: liberdade e limite no direito de testar no Código Civil de 2002. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Ed., 2015. 152 p. ISBN 978-85-7525-640-4. SCHMITT, Cristiano Heineck. Cláusulas abusivas nas relações de consumo. 4. ed. São Paulo: Rev. dos Tribunais, 2014. 272 p. (Biblioteca de Direito do Consumidor) ISBN 978-85-203-5371-4. SILVA, José Afonso da. Comentário contextual à Constituição. 9. ed. São Paulo: Malheiros, 2014. 1055 p. ISBN 978-85-392-0251-5.