Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
CENSO SUAS
Coordenação Geral de Serviços de Vigilância Social do SUAS
Departamento de Gestão do Sistema Único de Assistência Social
Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome
Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
CENSO SUAS
SNAS
SAGI
Secretaria Nacional de
Assistência Social
Secretaria de Avaliação e
Gestão da Informação
Municípios
Estados
Conselhos
Todos os Municípios, Estados e Conselhos brasileiros devem responder ao Censo
SUAS, independentemente de terem ou não Centros de Referência de Assistência
Social (CRAS) e Centros de Referência Especializados de Assistência Social (CREAS),
terem ou não co-financiamento federal e independe do nível de gestão no SUAS .
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Secretaria Nacional de Assistência Social
OBJETIVOS
• Aprofundar o conhecimento sobre a realidade social;
• Dimensionar as demandas que serão atendidas pelas ações
governamentais;
• Conhecer as características dos públicos atendidos;
• Acompanhar os avanços e dificuldades na implementação dos
programas e serviços;
• Identificar as potencialidades e limitações da gestão;
• Avaliar os resultados e os impactos dos esforços
empreendidos para proporcionar melhores condições de vida
para a sociedade.
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Secretaria Nacional de Assistência Social
IMPORTÂNCIA DOS DADOS E INDICADORES
PARA O MDS
• Essencial para atuar em um contexto de problemas sociais
complexos
e
multidimensionados
e
de
arranjos
descentralizados de implementação de programas e ações.
-Identificação da localização física
dos equipamentos e serviços
ofertados pelos municípios;
- Infraestrutura;
- Recursos Humanos existentes na
Assistência Social;
-Identificação do público atendido;
- Identificação
dos
serviços
necessários.
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Secretaria Nacional de Assistência Social
IMPORTÂNCIA DOS DADOS E INDICADORES
PARA O MDS
•Essencial para a Vigilância Social:
Responsabiliza-se pelo volume e padrões de qualidade dos
serviços ofertados pela rede socioassistencial e;
Responsabiliza-se pela produção, sistematização e análise de
informações territorializadas sobre as situações de risco e
vulnerabilidade que incidem sobre famílias e indivíduos.
HISTÓRICO Censo SUAS
Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
2007
2008
2009
2010
2011
CRAS
CRAS
CRAS
CRAS
CRAS
Unidades
de PSE
CREAS
CREAS
CREAS
Gestão
Gestão
Conselho
Conselho
Rede
Privada
Rede
Privada
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Secretaria Nacional de Assistência Social
BASE DOS FORMULÁRIOS
ELETRÔNICOS
Normas Operacionais
Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais
Resoluções Pactuadas na Comissão Intergestores Tripartite - CIT
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Proteção Básica
- Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família – PAIF: fortalecer a
função protetiva das famílias, prevenir a ruptura dos vínculos, promover seu
acesso e usufruto de direitos e contribuir para a melhoria de qualidade de vida.
- Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos: complementa o serviço
anterior com trabalho para grupos específicos.
- Serviço de Proteção Social Básica no Domicílio para pessoas com deficiências
e idosas: prevenção de agravos que possam provocar o rompimento de
vínculos familiares e sociais.
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Secretaria Nacional de Assistência Social
Média Complexidade
- Serviço de Proteção e Atendimento Especializado à Família e Indivíduos –
PAEF: serviço de apoio, orientação e acompanhamento a famílias com um ou
mais de seus membros em situação de ameaça ou violação de direitos.
- Serviço de Proteção Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida
Socioeducativa de LA ou PSC: presta atenção socioassistencial e
acompanhamento a adolescentes e jovens em MSE (LA ou PSC) de forma a
contribuir para o acesso a direitos e para ressignificação de valores da vida
pessoal e social.
- Serviço Especializado para pessoas em situação de rua: assegurar
atendimento e atividades direcionadas para o desenvolvimento de
sociabilidades, na perspectiva de fortalecimento de vínculos interpessoais e/ou
familiares que oportunizem a construção de novos projetos de vida.
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Secretaria Nacional de Assistência Social
Alta Complexidade
- Serviço de Acolhimento Institucional para crianças e adolescentes:
acolhimento provisório e excepcional para crianças e adolescentes de ambos
os sexos, inclusive aquelas com algum tipo de deficiência, sob medida de
proteção e em situação de risco pessoal e social, cujas famílias ou responsáveis
encontram-se temporariamente impossibilitados de cumprir sua função
protetora.
- Serviço de Acolhimento em Família Acolhedora
- Serviço de Acolhimento Institucional para adultos e famílias.
- Serviço de Acolhimento Institucional para mulheres em situação de violência
- Serviço de Acolhimento Institucional para jovens e adultos com deficiência
- Serviço de Acolhimento Institucional para Idosos
- Serviço de Acolhimento em Repúblicas
- Serviço de Proteção em situações de calamidades públicas e emergências.
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BALANÇO DO CENSO SUAS 2010
Conselhos Municipais de Assistência Social (CMAS)
Total de Municípios
Brasileiros
Total de CMAS no Censo SUAS
2010
%.
5564
5246
94,28%
Órgãos Gestores Municipais da Assistência Social – 2010
Total de Municípios
Brasileiros
Total de Órgãos Gestores no
Censo SUAS 2010
%.
5564
5488
98,63%
CREAS
CRAS
Unidades
Municípios
6801
4720
CREAS
Regional
CREAS
Municipal
Unidades
Municípios
50
50
1540
1431
Entidades da Rede Privada de Assistência Social
Unidades
%
9398
100,00%
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Secretaria Nacional de Assistência Social
DADOS GERAIS DE OFERTA DOS SERVIÇOS
DOS CRAS E CREAS
Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
Percentual de Municípios que oferta Serviços de Proteção Social Básica segundo a Unidade de Oferta
Serviço de Proteção Social Básica
Oferta de serviço
PAIF
84,57%
Conv. e Fort. De Vínculos (0 a 6 anos)
70,54%
Conv. e Fort. De Vínculos (6 a 15 anos)
81,29%
Conv. e Fort. De Vínculos (15 a 17 anos)
80,28%
Conv. e Fort. De Vínculos (Idosos)
93,82%
PSB no domicílio p/ deficientes e Idosos
64,41%
Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
Percentual de Municípios que oferta Serviços de Proteção Social Especial de Média Complexidade
53,77%
52,24%
60,00%
50,00%
38,56%
40,00%
28,84%
23,27%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Serviço de proteção e
atendimento
especializado a
familias e individuos PAEFI/CREAS
Serviço especializado
para pessoas em
situação de rua PAEFI/CREAS
Serviço de proteção
Serviço de proteção
Serviço especializado
especial para pessoas social a adolescentes em abordagem social
com deficiência,
em cumprimento de
idosas e suas famílias medida socioeducativa
de (LA) e de (PSC)
Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
Percentual de Municípios que oferta Serviços de Proteção Social Especial de Alta
Complexidade
Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
DADOS DO CRAS
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Ações e Atividades realizadas no âmbito do Programa de Atenção Integral à Família (PAIF)
Ações e Atividades
Sim
%
Visitas Domiciliares
6749
99,2%
Recepção e acolhida
6708
98,6%
Acompanhamento de famílias
6685
98,3%
Encaminhamento de famílias ou indivíduos para a rede de serviços socioassistenciais
6516
95,8%
Encaminhamento de famílias ou indivíduos para outras políticas públicas
6510
95,7%
Encaminhamento para inserção de famílias no Cadastro Único
6506
95,7%
Orientação/acompanhamento para inserção do BPC
6463
95,0%
Acompanhamento de indivíduos
6388
93,9%
Palestras
6325
93,0%
Grupo/oficina de convivência e atividades socioeducativas com famílias
6148
90,4%
Encaminhamento para obtenção de Benefícios Eventuais
6038
88,8%
Apoio para obtenção de Documentação pessoal
6006
88,3%
Acompanhamento de famílias em descumprimento de condicionalidades
5955
87,6%
Acompanhamento dos encaminhamentos realizados
5826
85,7%
Acompanhamento a beneficiários e famílias beneficiárias do BPC
5733
84,3%
Acompanhamento a famílias atendidas com benefícios eventuais
5379
79,1%
Deslocamento da Equipe para atendimento em localidades distantes
4877
71,7%
Acompanhamento a famílias integrantes do PETI
3254
47,8%
Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
Oferta de SCFV no mês de referência (Agosto/2010)
90.0%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
.0%
81.0%
72.1%
61.3%
43.1%
SCFV para
crianças até 6
anos de idade
SCFV para
crianças e
adolescentes
de 6 a 15 anos
de idade
SCFV para
jovens
adolescentes
de 15 a 17
anos de idade
SCFV para
Idosos
Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
Frequência da participação de crianças ou adolescentes nas atividades
Qtde.
%
Uma vez por semana
1020
28,1
Cinco ou mais vezes por semana
843
23,3
Duas vezes por semana
727
20,1
Três vezes por semana
399
11,0
Quatro vezes por semana
281
7,8
Um dia a cada quinzena
239
6,6
Um dia a cada mês
116
3,2
3625
100,0
Total Válido
Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
Volume e caracterização do público dos SCFV para jovens adolescentes de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos de idade
Qtd total de grupos/coletivos
Qtd total de jovens adolescentes que
participam deste(s) grupo/coletivo(s)
Qtd total de jovens adolescentes do
Projovem que participam deste(s)
grupo/coletivo(s).
Qtd total de jovens adolescentes com
deficiência que participam do (s)
grupo/coletivo(s)
Do total de jovens adolescentes com
deficiência, quantos recebem BPC?
Soma
Média
%
17.230
4
-
303.409
71
-
287.152
67
4.103
1
2.116
0
% de adolescentes do Projovem
que participam dos grupos
94,64%
% de adolescentes com deficiência
que participam dos grupos
1,35%
% de crianças com deficiência
que recebem BPC sobre o total de
adolescentes com deficiência
51,57%
Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
DADOS DO CREAS
Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
Ações e Atividades do PAEFI
Qtde. CREAS
1.562
1.555
1.534
%
98,2%
97,8%
96,5%
Encaminhamento de famílias ou indivíduos para a rede de serviços socioassistenciais
1.524
95,8%
Elaboração de relatórios técnicos sobre casos em acompanhamento
1.497
94,2%
Encaminhamento para o Conselho Tutelar
1.489
93,6%
Acompanhamento às famílias ou aos indivíduos encaminhados para a rede
1.479
93,0%
Encaminhamento de famílias ou indivíduos para outros serviços da rede de saúde
1.468
92,3%
Encaminhamento de famílias ou indivíduos para serviços das demais políticas públicas
1.466
92,2%
Discussão de casos com outros profissionais da rede
Palestras/ oficinas
Ações de mobilização e sensibilização para o enfrentamento das situações de violação de
direitos
1.432
1.405
90,1%
88,4%
1.360
85,5%
Encaminhamento para órgãos de defesa e responsabilização
1.320
83,0%
1.287
80,9%
1.262
79,4%
1.244
78,2%
1.180
1.130
1.101
74,2%
71,1%
69,2%
1.075
67,6%
469
29,5%
Visitas domiciliares
Entrevistas de acolhida para avaliação inicial dos casos
Atendimento psicossocial individual/familiar
Encaminhamento de usuários/dependentes de substâncias psicoativas para serviços da rede
de saúde
Reuniões com grupos de famílias ou de indivíduos
Acompanhamento de famílias com criança/adolescente ou idoso afastados do convívio
familiar
Entrevistas de acolhida para avaliação inicial dos casos
Busca ativa
Orientação jurídico-social
Construção de Plano Individual e/ou Familiar de atendimento
Outros
Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
Situações atendidas pelo PAEFI
Tráfico de pessoas
20.31%
36.10%
Discriminação em decorrência de raça/etnia
49.25%
Discriminação em decorrência de orientação sexual
63.96%
Situação de Rua
76.04%
Famílias em descumprimento de condicionalidades do PBF e do PETI em…
78.49%
Trabalho Intantil
82.52%
Famílias com crianças, adolescentes e/ou idososafastados do convívio familiar
88.87%
Exploração Sexual
Negligência ou abandono
94.47%
Violência Física
94.78%
Abuso Sexual
94.91%
Violência Pscicológica
95.22%
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
Ações e Atividades do PAEFI segundo o perfil do público atendido
Abuso Sexual
Discriminação em decorrência de orientação
sexual
Discriminação em decorrência de raça/etnia
Exploração Sexual
Famílias com crianças, adolescentes e/ou
idosos afastados do convívio familiar
Famílias em descumprimento de
condicionalidades do PBF e do PETI em
decorrência de violação de direito
Negligência ou abandono
Situação de Rua
Trabalho Infantil
Tráfico de pessoas
Violência Física
Violência Psicológica
Crianças
Adolescentes
Mulheres
Adultas
Homens
Adultos
Idosos
93,8%
44,8%
12,8%
28,6%
42,3%
28,1%
25,8%
16,6%
33,8%
24,3%
20,8%
21,1%
87,9%
27,9%
9,1%
16,9%
79,2%
-
-
52,3%
76,0%
-
-
-
90,0%
-
-
73,4%
51,2%
38,9%
42,1%
39,2%
78,5%
-
-
-
19,4%
11,5%
-
-
90,0%
75,0%
23,6%
71,2%
92,1%
73,7%
28,9%
71,6%
Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
Quantidade de Acompanhamentos no mês de referência do Censo SUAS 2010 (Agosto/2010)
Qtde. casos em
Agosto/2010
Trabalho infantil
Violência física ou psicológica contra criança/adolescente
Negligência contra criança/adolescente
Abuso ou Exploração Sexual contra criança/ adolescente
Situação de rua
Violência ou negligência contra idoso
Violência contra mulheres
Violência ou negligência contra pessoa com deficiência
Discriminação/violência em decorrência da orientação sexual
Discriminação/violência em decorrência da raça/etnia
Tráfico de pessoas
Quantidade total de casos em acompanhamento pelo PAEFI
28.978
25.616
21.465
20.082
19.878
14.342
12.849
2.873
654
231
82
161.016
%
18,0%
15,9%
13,3%
12,5%
12,3%
8,9%
8,0%
1,8%
0,4%
0,1%
0,1%
100,0%
Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
Realização do Serviço de Proteção Social de Adolescentes em Cumprimento de Medida
Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e Prestação de Serviços à Comunidade (PSC)
491
30.9%
1,099
69.1%
Sim
Não
Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
IMPORTÂNCIA DOS DADOS DO CENSO SUAS
PARA OUTRAS POLÍTICAS PÚBLICAS E SGDCA
• A partir dos dados do CENSO SUAS é possível fazer um diagnóstico territorial das
situações de riscos e vulneranilidades;
• Propor a criação de serviços específicos para implementação de serviços que tenham
alta demanda ou novos serviços em municípios que não ofertem serviços, priorizando a
criação de CRAS e, se for o caso, CREAS e serviços da alta complexidade;
• Disponibilizar dados sobre violação de direitos de crianças e adolescentes atendidos
pela assistência social, atendidos pelo CREAS.
• Discutir e propor ações conjuntas para garantir a proteção integral das crianças e
adolescentes. Ex.: SDH, Secretaria de Saúde, Conselhos Tutelares
Ministério do Desenvolvimento Social
Secretaria Nacional de Assistência Social
DESAFIOS
• Qualidade da informação – dados autodeclarados – muitas vezes por aproximação
• Ausência de Padronização de Registro da Informação
• A partir de Outubro de 2011, por meio da Resolução nº 04/2011, da CIT, os
equipamentos deverão registrar, mensalmente, alguns dados de atendimento.
• Alcançar a PSE de Alta Complexidade
• Entre 2009 – 2010 realizado o Levantamento Nacional de Serviços de Acolhimento
que apresenta novo panorama sobre os serviços de acolhimento e sobre as
crianças/adolescentes atendidos e suas famílias
Total de SAI: 2.624
 Total de Crianças/Adolescentes em SAI: 36.929
 Total de PFA: 144
Total de Crianças/Adolescentes em PFA: 932
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OBRIGADA!!!
Coordenação Geral de Serviços de Vigilância Social do SUAS
Departamento de Gestão do Sistema Único de Assistência Social
Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome
[email protected]
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Censi SUAS Cinthia Barros dos Santos Equipe do Núcleo de