PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO
I X E N C O N TR O N A C I O N A L
CRIMINAL
1-3/09/2009
ESTRATÉGIA
 Plano de gerenciamento de alto nível criado para
orientar uma organização ou instituição no futuro,
 Ações específicas e detalhadas que são adotadas a
fim de atingir o resultado almejado,
 Melhores práticas.
“A formulação da estratégia é um processo altamente
complexo que envolve elementos sofisticados, sutis
e, por vezes, inconscientes do pensamento humano.”
Para iniciar e efetivamente implantar um projeto de
planejamento em busca de eficácia e eficiência é
necessário
diagnosticar
as
resistências
e
compreender que serão enfrentados
hábitos
arraigados: a inovação requer uma mudança na
cultura da instituição.
Planejar
 Processo que envolve um modo de pensar;
 e um salutar modo de pensar que envolve
indagações;
 e indagações envolvem questionamentos sobre o que
fazer, como, quando, quanto, para quem, por que,
por quem e onde.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
 Processo administrativo que utiliza um método para
estabelecer a melhor direção a ser seguida por uma
empresa ou grupo, visando ao otimizado grau de
interação com os fatores externos - não controláveis
– e atuando de forma inovadora e diferenciada.
O que se espera com o planejamento?
 Conhecer e utilizar melhor os pontos fortes;
 Conhecer e eliminar ou adequar os pontos fracos;
 Conhecer e usufruir das oportunidades externas;
 Conhecer e evitar as ameaças externas;
 Ter um efetivo plano de trabalho que aponte os
caminhos, inclusive os alternativos, para alcançar os
objetivos propostos.
SWOT
 Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats
Forças: competências fundamentais, aquilo que nos
traz vantagens em relação a outras pessoas ou
situações
Fraquezas: aspectos que tornam mais difícil a
implementação da estratégia, que devem ser
melhorados ou compensados de alguma forma, para
minimizar seu impacto negativo
Oportunidades: circunstâncias existentes ou
previsíveis que podem ser benéficas para nossos
objetivos, e que devem ser aproveitadas
Ameaças: existentes ou previsíveis, vêm em
detrimento de nossos objetivos. Se puderem ser
previstas ou pelo menos reconhecidas, pode-se
tomar providências com relação a essas ameaças
Métodos possíveis:
 Estabelecer, primeiro, “aonde se quer chegar”, para
definir, depois, “como fazer para chegar lá”, ou
 Definir, primeiro, “como se está”, para estabelecer,
depois, “aonde se quer chegar”
FASES DE UM PLANEJAMENTO
I . Diagnóstico estratégico
- Definição da Missão, identificação dos Valores
II . Estabelecimento da Visão
III. Instrumentos Prescritivos e Quantitativos
- Estabelecimento de Objetivos,
- Programas, e Planos de Ação
IV. Controle e Avaliação
Diagnóstico estratégico - Como estamos?
 1) identificação da missão da instituição (razão de





ser)
2) identificação da visão (o que se quer ser)
3) identificação dos valores
4) identificação das forças, das fraquezas, das
oportunidades e das ameaças
5) estabelecimento de objetivos, desafios e metas
6) controle e avaliação
MISSÃO DO MPF, na atribuição criminal
 Razão de ser do MPF
 Por que/para quê ele existe
 Em que tipos de atividades deverá se concentrar no
futuro
 A missão exerce função orientadora da ação.
VISÃO
 O que o MPF quer ser, no aspecto de sua atribuição
criminal .
 Toda e qualquer estratégia deve ser precedida de
uma visão.
 A visão deve ser resultante do consenso dos
membros do MPF.
 A visão torna claro o rumo a seguir
 deve ser compartilhada por todos
 dá o foco básico do que se pretende alcançar.
Uma afirmação de visão...
 …define o propósito central da organização.
 Exemplos de afirmações de visão:
3M: “Resolver problemas com criatividade”
Walt Disney: “Fazer as pessoas felizes”
Nike:”Experimentar a emoção da competição, da vitória e de vencer os
adversários”
Wal-Mart: “Dar às pessoas simples a oportunidade de comprar as
mesmas coisas que as pessoas ricas”
PRR4: “ Ser referência no cumprimento de sua missão institucional e
paradigma de gestão pública”
A afirmação de visão
 deve ser concisa
 deve ser coerente com a missão (finalidade) e os
valores
 deve ser realizável
 deve ser motivadora
 Procura-se responder às seguintes perguntas:
Aonde se quer chegar com o MPF?
Quais as necessidades e expectativas que pretende
atender?
Como deve agir uma instituição a serviço da
sociedade?
 Qual a imagem que fazemos do MPF e por qual
imagem queremos ser reconhecidos?
 O MPF trabalha centrado na legalidade e nas etapas
de seus processos ou tem como foco o destinatário e
os resultados?
 Que imagem a sociedade, a imprensa, o Judiciário,
os advogados, os MPs dos Estados fazem de nós?
Resultados das respostas a essas perguntas:
 Definição de áreas prioritárias nas quais devem ser
aplicados os recursos disponíveis, e
 Consenso de uma opinião de que os esforços e os
recursos dirigidos aos alvos estabelecidos serão bemsucedidos.
VALORES
 Princípios eternos que orientam uma organização.
Representam as convicções mais profundas de uma
organização e que são demonstradas através dos
comportamentos diários de seus integrantes.
 Quais são os valores fundamentais que inspiram a
atuação do MPF, em sua atuação no âmbito
criminal?
OBJETIVOS
 Estado, situação ou resultado futuro que se pretende
alcançar.
 Podem ser gerais ou específicos
 O planejamento estratégico é um instrumento
administrativo para a empresa ou grupo alcançar
seus objetivos. Mas como um planejamento pode ser
eficaz se os objetivos não forem conhecidos,
adequados, aceitos e consistentes?
Desenvolvendo objetivos…
 Exemplos de perguntas:
 Quem é nosso público-alvo e qual é a nossa proposta
de valor em servi-lo?
 Que esferas de atuação vislumbramos (perspectivas)
e como queremos nelas atuar? (ex: internamente ao
MPF, externamente – outros órgãos, público em
geral)
Objetivos
 Devem ser claros e perfeitamente divulgados,
entendidos e aceitos.
 São mensuráveis.
 Podem estar ligados às diferentes áreas de atuação
(por exemplo, um objetivo para cada área)
Fixando metas e priorizando iniciativas
 “Se um homem não sabe que porto procura,
qualquer vento lhe servirá.” (Sêneca)
 “Se você não sabe para onde está indo, pode
terminar em qualquer lugar.” (Yogi Berra)
META
 Quantificação do objetivo.
 Etapa ou passo intermediário para se alcançar
determinado objetivo.
 Futuro é chave para a noção de meta.
 As metas podem ser de longo, médio e curto prazo.
AVALIAçÃO
E ACOMPANHAMENTO
 Ferramenta fundamental para garantir a
implementação da estratégia e medir os resultados
do trabalho
Fases do processo de controle e avaliação
- Estabelecimento de padrões de medida e de
avaliação;
- Medida dos desempenhos apresentados;
- Comparação do realizado com o esperado;
- Ação corretiva;
REVISÃO DO PLANEJAMENTO
 Depois de implementado, pode sofrer revisões
periódicas e/ou ocasionais, sempre que se
constatarem alterações no ambiente ou na
instituição que invalidem as premissas do
planejamento anteriormente realizado.
 Finalmente, um planejamento não deve ser feito “de
cima para baixo”, nem apenas por agentes externos à
instituição: a definição dos objetivos, indicadores e
metas deve envolver todos os operadores.
A
discussão proposta pela 2ª. Câmara de
Coordenação e Revisão neste Encontro Nacional é o
primeiro passo para a construção do planejamento
estratégico na área criminal.
 Ao trabalho!