

Segundo Cury (2005, p.122) a função de Organização e
Métodos é uma das especializações de Administração
que tem como objetivo a renovação organizacional. Ela
modela a empresa, trabalhando sua estrutura
(organograma), seus processos e métodos de trabalho.
A função de Organização e Métodos baseava-se
originalmente na abordagem estruturalista da
administração, composta da Teoria da Burocracia de
Weber e na Teoria Estruturalista. Hoje a ênfase de
O&M é dada pela Teoria da Contingência e Holismo,
embora a base ainda seja a Teoria do Desenvolvimento
Organizacional e Teoria Geral dos Sistemas.

No Brasil, a carreira de Organização e Métodos teve
muito prestígio nas décadas de 1970 e 1980, sendo
incluída no currículo mínimo do curso de
administração pelo Conselho Federal de Educação.
Graças a isto e ao aumento do número de
administradores, houve um avanço significativo na
gestão das empresas brasileiras. Paralelamente, a
partir da década de 1980, a função da qualidade
ganha prestígio e incorpora algumas das atribuições
de O&M.

Os principais cargos dos profissionais desta
área são: Analista de O&M e Gerente de O&M.
Embora tenha sido reduzida a demanda destes
profissionais, muitas empresas ainda os
procuram como forma de obter melhorias
consistentes em suas organizações. Outras
organizações se utilizam de consultorias
externas,
cujas
metodologias
consistem
basicamente em técnicas de O&M





Dentre as atividades de O&M, as mais comuns são
(Caldas, 1999, p. 7):
Desenho, racionalização e normatização de processos
e procedimentos organizacionais;
Desenho, formalização e mudança da estrutura
organizacional;
Desenho, racionalização e normatização de
formulários;
Normatização e racionalização do uso do espaço físico
e layout na empresa.

A metodologia do trabalho de O&M consiste na
realização de um diagnóstico também chamado da
Análise Administrativa. Suas fases são: identificação
do problema, coleta de dados, análise propriamente
dita, elaboração de sugestões ou do novo sistema,
treinamento, implantação e acompanhamento.

Organização Como A Função Administrativa De
Organizar: e parte do processo administrativo. Nesse
sentido, organização significa o ato de organizar,
estruturar e integrar os recursos e os órgãos
incumbidos de sua administração e estabelecer
relações e atribuições a cada um deles.

Em outras palavras, as empresas precisam de
organização. Elas não alocam seus recursos ao acaso
ou ao sabor dos ventos. As organizações precisam ser
organizadas para poder funcionar melhor e produzir
melhores resultados.


Organizar significa agrupar, estruturar e integrar os
recursos organizacionais, definir a estrutura de órgãos
que deverão administrá-los, estabelecer a divisão do
trabalho através da diferenciação, definir os níveis de
autoridade e de responsabilidade.
Uma coisa depende da outra: as empresas precisam
ser organizadas para funcionar melhor, e para
organizar, deve-se ter uma organização que deva ser
estruturada e moldada.


A tarefa básica da organização é estabelecer a
estrutura organizacional. Existem dois caminhos para
se abordar a estrutura organizacional: a especialização
vertical e a especialização horizontal.
A primeira conduz aos níveis de hierarquia, e a
segunda,
a
áreas
de
departamentalização.
Chamaremos a primeira de estrutura vertical e a
segunda de departamentalização.


Organizar é o processo de dispor qualquer coleção de
recursos em uma estrutura que facilite a realização de
objetivos. (MAXIMINIANO, 2000);
Estrutura organizacional – unidades organizacionais
inter-relacionadas através de relações funcionais e
hierárquicas para integrar todos os recursos da
empresa para alcançar objetivos (MORAES,2001)







Empowerment – delegação de autoridade e
responsabilidade
Centralização X Descentralização
A
organização
burocrática:
profissionalismo,
impessoalidade e formalidade
Baseada em equipes
Descentralizada e autonomista
Redundante – duas equipes desenvolverem idéias
semelhantes pode resultar em idéias criativas e
inovadoras
Diferenciada por objetivos e área geográfica
(divisional);


Organização linear: funções dispostas em uma cadeia
de comando clara e descendente;
Organização linha-staff: órgãos de linha responsáveis
pelo alcance dos objetivos;

órgãos de staff auxilia a linha por meio de sugestões;

Organização formal e organização informal;



Organização formal. É a organização baseada em uma
divisão de trabalho racional que especializa órgãos e
pessoas em determinadas atividades.
É a organização planejada definida no organograma,
sacramentada pela direção e comunicada a todos por
meio dos manuais de organização.
É a organização formalizada oficialmente, com
deveres e obrigações com a sociedade em geral,
constituída de fato e de direito.


Organização informal. É a organização que emerge
espontânea e naturalmente entre os ocupantes de
posições na organização formal e a partir dos
relacionamentos humanos como ocupantes de cargos.
Forma-se a partir das relações de amizade (ou de
antagonismos) e do surgimento de grupos informais
que não aparecem no organograma ou em qualquer
outro documento formal.


Tarefas: O trabalho a ser realizado em uma empresa é
dividido, e esta divisão provoca a especialização de
atividades e funções, que se subdividem em tarefas
que por sua vez, devem estar em consonância com os
objetivos da organização.
Pessoas: Cada pessoa é designada para ocupar um
cargo, que é parte específica do trabalho global.


Órgãos: Conhecidas as tarefas e as pessoas, estes são
agrupados em órgãos, com base em características ou
objetivos similares. Os órgãos são dispostos em níveis
hierárquicos e em áreas de atividades e dependendo da
ligação direta ou indireta com os objetivos da empresa
são denominados órgãos de linha ou staff.
Relações: É este um dos conceitos mais importantes
dentro da organização, que envolve as relações entre
ela e seus órgãos; entre as pessoas com relação ao seu
trabalho; entre uma pessoa com outras situadas em
setores diferentes da empresa e entre os participantes
da organização em situações fora do trabalho (relações
informais).



Abrangência da organização
A organização pode ser feita em três níveis:
· Organização a nível Institucional: É o chamado
desenho organizacional, que abrange a empresa como
um todo, podendo assumir três características –
organização linear, organização funcional e
organização do tipo linha staff


Organização linear - É a estrutura organizacional mais
simples e antiga, baseada naautoridade linear. A
autoridade linear é uma decorrência do princípio da
unidade de comando:
significa que cada superior tem autoridade única e
absoluta sobre seus subordinados e que não a reparte
com ninguém. A organização linear ou estrutura
linear tem suas origens na organização dos antigos
exércitos e na organização eclesiástica dos tempos
medievais. Entre o superior e os subordinados
existem linhas diretas e únicas de autoridade.


Organização funcional - A organização funcional é a
estrutura organizacional que aplica o princípio
funcional ou princípio da especialização das funções.
O staff (ou assessoria funcional) decorre desse
princípio, que separa, distingue e especializa. Na
Antigüidade, o staff era constituído de chefes
homéricos que aconselhavam os reis da Grécia e
do conselho dos sábios que assessoravam os reis
anglo-saxões.


Taylor foi um dos defensores da organização
funcional ao defrontar-se com o excessivo e
variado volume de atribuições concentradas
nos mestres de produção de uma siderúrgica
americana que adotava a organização linear.
Achava que a especialização do operário
deveria ser acompanhada pela especialização
dos supervisores e da gerência por meio da
estrutura funcional.


Linha Staff (assessoria) - Com o crescimento e
complexidade das tarefas das empresas, a estrutura
linear mostrou-se insuficiente para proporcionar
eficiência e eficácia.
As unidades e posições de linha (que têm autoridade
linear) passaram a se concentrar no alcance dos
objetivos principais da empresa e a delegar
autoridade sobre serviços especializados e atribuições
marginais a outras unidades e posições da empresa.


Assim, as unidades e posições de linha se
livraram de uma série de atividades e tarefas
para se dedicarem exclusivamente aos
objetivos básicos da empresa, como produzir,
vender etc.
As demais unidades e posições da empresa que
receberam aqueles encargos passaram a
denominar-se assessoria (staff), cabendo- lhes a
prestação de serviços especializados e de
consultoria técnica.


Organização a nível Intermediário: É o chamado
desenho departamental ou simplesmente
departamentalização, que abrange cada departamento
da empresa.
Organização a nível Operacional: É o chamado
desenho dos cargos ou tarefas que focaliza cada tarefa
especificamente. É feito pela descrição e análise dos
cargos.


Nenhum dos dois tipos de estrutura que discutimos
atende a todas as necessidades de uma organização.
Numa estrutura funcional, as competências
especializadas podem se tornar cada vez mais
sofisticadas – mas a produção coordenada de bens
pode ser difícil de se alcançar.


Numa estrutura divisional, vários produtos
podem florescer enquanto a competência
especializada tecnológica da organização como
um todo pode continuar subdesenvolvida.
A estrutura matricial tenta combinar os
benefícios dos dois tipos de projeto, ao mesmo
tempo em que evita suas desvantagens.

Estrutura matricial – estrutura organizacional onde
cada empregado é subordinado ao mesmo tempo a
um gerente funcional ou de divisão e a um gerente de
projeto ou grupo.


Numa estrutura matricial, os empregados têm na
verdade dois chefes – isto é, estão sob autoridade
dual.
Uma das cadeias de comando é funcional ou
divisional, diagramada verticalmente nos
organogramas precedentes.


A segunda é mostrada horizontalmente. Essa
cadeia lateral representa uma equipe de
projetos ou de negócios, liderada por um
gerente de projeto ou de grupo que é um
expert na área de especialização atribuída a
essa equipe.
Por esse motivo a estrutura matricial é
frequentemente chamada de um “sistema de
comando múltiplo. ”