PROCESSOS GERENCIAIS
Processos Gerenciais
Prof.: Carlos Alberto dos Santos
ABORDAGEM CIENTÍFICA E CLÁSSICA
DA ADMINISTRAÇÃO.

ADMINISTRAÇÃO
CIENTÍFICA
Ênfase nas Tarefas
TAYLOR –
ABORDAGEM
CLÁSSICA DA
ADMINISTRAÇÃOO
TEORIA
CLÁSSICA
Ênfase na Estrutura
- FAYOL -
LER RESUMO DO LIVRO
Pag 7 do PLT
ABORDAGEM CIENTÍFICA E CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO.

No
começo do século XX, Frederick Winslow
Taylor, nos
EUA
desenvolveu
a Escola
da Administração
Científica,
preocupada em aumentar
a eficiência da indústria através da
racionalização do trabalho do operário.
Henri Fayol desenvolveu a Teoria Clássica preocupado em
aumentar a eficiência da empresa através da sua organização e
da aplicação de princípios gerais da Administração em bases
científicas.
ORIGENS DA ABORDAGEM CLÁSSICA
As origens da Abordagem Clássica da Administração remontam às
conseqüências geradas pela Revolução Industrial e que poderiam ser
resumidas em dois fatos bastante genéricos:
O
crescimento acelerado e desorganização
das
empresas,
ocasionando complexidade na sua administração e exigindo uma
abordagem científica e mais apurada que substituísse a improvisação.

A necessidade de aumentar a eficiência e a competência das
organizações, no sentido de se obter o melhor rendimento possível
dos seus recursos e fazer face à concorrência e competição que se
avolumaram entre as empresas
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
Em primeiro lugar iremos ver
a Escola da Administração
Científica, que surge em torno de Taylor, nos EUA. Esta escola era
formada por engenheiros e buscava aumentar a eficiência do
nível operacional como forma de aumentar a eficiência da
empresa. Por isso, a ênfase estava na análise e divisão do
trabalho do operário, considerado unidade básica da organização.
Seu ponto de partida para os estudos administrativos é o chãode-fábrica, sendo seu movimento de baixo para cima, ou seja, do
operário para o supervisor e das partes para o todo. Sua atenção
estava voltada para os métodos de trabalho e os movimentos
necessários para sua execução, bem como para o tempo de
execução. O resultado será a especialização do trabalhador e o
rearranjo de movimentos, operações, tarefas, cargos, e de toda
uma visão da organização que se convencionou chamar de
Organização Racional do Trabalho (ORT).
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Antes de discutir as características da administração
Científica, devemos levar em conta o ambiente em que
estavam inseridas as empresas nesta época, posterior
à segunda fase da Revolução Industrial. Entre outros
itens, podemos destacar o crescimento acelerado e
desorganizado das empresas, concomitante à 2ª
Revolução Industrial, e a conseqüente necessidade de
se aumentar a eficiência e a competência das
organizações, que se tornavam cada vez mais
complexas e difíceis de serem administradas.
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O panorama era propício, pois havia muitas
grandes
empresas,
com
tamanhos
diferentes, baixo rendimento, desperdício e
insatisfação dos funcionários, entre outros
fatores, o que criava espaços para novas
propostas e caminhos.
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Em 1880, havia 2.700.000 trabalhadores industriais nos EUA. Em 1900,
este número já havia subido para 4.500.000. Além disso, os EUA já
contavam com mais de 1.000 fábricas com número de funcionários variando
entre 500 e 1000 e 450 empresas com mais de 1.000 funcionários, o que
eram números extremamente grandes para a época.
As maiores empresas eram inicialmente siderúrgicas, sendo depois
ultrapassadas em número de funcionários pelas automobilísticas,
especialmente a Ford Motors, tida por todos como o grande exemplo da
aplicabilidade da administração científica e copiada por muitas empresas
em todo o mundo. Esta escala exigiu novos métodos de administração, já
que os antigos não davam mais conta do recado.
Dado este contexto, uma série de engenheiros que trabalhavam no
chão de fábrica (nível operacional) procurou entender seu funcionamento e
melhorar a eficiência de seu trabalho. O nome Administração Científica vem
da aplicação da ciência à administração, visando alcançar elevada
eficiência industrial.
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ABORDAGEM CIENTÍFICA
A figura mais importante do movimento foi Taylor,
que pretendia eliminar o fantasma do desperdício na
indústria americana, elevando produtividade com
técnicas de engenharia industrial. Mas quem era,
afinal, Frederick Winslow Taylor?
Taylor nasceu em 1856, na Pensilvânia, filho de uma
família bastante rica. Foi aceito em Harvard para
estudar direito, mas preferiu tornar-se trabalhador
manual, contrariando os interesses da família.
Entre 1874 e 1878 foi torneiro mecânico numa
empresa de bombas hidráulicas, na qual viu
problemas graves na administração, pois ela:
1)gerava corpo mole dos empregados, além de
2) relações ruins entre trabalhadores e gerentes.
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Além do que já foi visto, ainda percebeu outros problemas
da empresa, entre eles:
1) A administração não tinha noção clara da divisão de suas
responsabilidades com os trabalhadores;
2) não havia incentivos salariais para melhorar o desempenho do
trabalhador;
3) Muitos trabalhadores não cumpriam suas responsabilidades;
4) as decisões dos administradores baseavam-se no palpite, não em
critérios científicos;
5) os trabalhadores eram alocados para tarefas para as quais não tinham
aptidões;
6) os gerentes ignoravam que a excelência no desempenho traria
recompensas para eles próprios e para os trabalhadores;
7) havia conflitos entre capatazes (supervisores) e trabalhadores a respeito
da quantidade da produção.
Para resolver estas questões Taylor propõem mudanças no trabalho dos
operários da organização. Podemos definir algumas fases no trabalho de Taylor,
o que nos permitirá acompanhar o desenvolvimento de suas idéias.
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.
TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Pag 10 do PLT
Na Teoria Clássica, ao contrário, partia-se do todo organizacional e
da estrutura para garantir eficiência a todas as partes envolvidas,
fossem
elas
órgãos
(como
seções,
departamentos, etc) ou pessoas (como ocupantes de cargos e
executores de tarefas). A microabordagem ao nível individual de
cada operário com relação à tarefa
ampliada ao nível da
organização como um todo em
relação à sua estrutura
organizacional.
A preocupação com a estrutura da organização como um todo
constitui, sem dúvida, uma substancial ampliação do objetivo do
estudo da TGA.
Fayol, engenheiro francês, o fundador da Teoria Clássica da
Administração, partiu de uma abordagem sintética, global e
universal da empresa.
..
3.1. A OBRA DE FAYOL
Henri Fayol (1841- 1925), o fundador da Teoria Clássica, nasceu em
Constantinopla e faleceu em Paris, vivendo as conseqüências da
Revolução Industrial e da I Guerra Mundial.
Formou-se em engenharia de Minas aos 19 anos e entrou para uma
empresa metalúrgica e carbonífera onde desenvolveu toda a sua
carreira. Aos 25 anos foi nomeado gerente de Minas e aos 47 anos
assumiu
a Gerência Geral da "Compagnie Commantry
Fourchambault et Decazeville". Sua administração foi muito bem
sucedida.
Expôs
sua Teoria de Administração em seu livro
"Administration Industrielle et Généralle", publicado em Paris (1916)
traduzido em 1926 para o inglês foi divulgado por Gulick e Urwick dois
autores clássicos
Fayol relacionou 14 princípios básicos que podem ser estudados de
forma complementar aos de Taylor:
Divisão do trabalho - Especialização dos funcionários desde o topo da
hierarquia até os operários da fábrica, assim, favorecendo a eficiência
da produção aumentando a produtividade.
Autoridade - Autoridade é todo direito dos superiores darem ordens
que teoricamente serão obedecidas. Responsabilidade é a
contrapartida da autoridade.
Disciplina - Necessidade de estabelecer regras de conduta e de
trabalho válidas pra todos os funcionários. A ausência de disciplina gera
o caos na organização.
Unidade de comando - Um funcionário deve receber ordens de
apenas um chefe, evitando contra-ordens.
Unidade de direção - O controle único é possibilitado com a aplicação
de um plano para grupo de atividades com os mesmos objetivos.
Subordinação dos interesses individuais(ao interesse geral) - Os
interesses gerais da organização devem prevalecer sobre os interesses
individuais.
Remuneração - Deve ser suficiente para garantir a satisfação dos
funcionários e da própria organização.
Fayol relacionou 14 princípios básicos que podem ser estudados de
forma complementar aos de Taylor:
Centralização (ou Descentralização) - As atividades vitais da
organização e sua autoridade devem ser centralizadas.
Linha de Comando (Hierarquia) - Defesa incondicional da estrutura
hierárquica, respeitando à risca uma linha de autoridade fixa.
Ordem - Deve ser mantida em toda organização, preservando um lugar
pra cada coisa e cada coisa em seu lugar.
Eqüidade - A justiça deve prevalecer em toda organização, justificando
a lealdade e a devoção de cada funcionário à empresa. Direitos iguais.
Estabilidade dos funcionários - Uma rotatividade alta tem
conseqüências negativas sobre desempenho da empresa e o moral dos
funcionários.
Iniciativa - Deve ser entendida como a capacidade de estabelecer um
plano e cumpri-lo.
Espírito de equipe - O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela
comunicação dentro da equipe. Os integrantes de um mesmo grupo
precisam ter consciência de classe, para que defendam seus propósitos
Teoria da Burocracia
A segunda abordagem relacionada com
a estrutura organizacional .
A segunda abordagem relacionada com a estrutura organizacional .
Nasceu com Max Weber ( 1864-1920) ,sociólogo alemao ,
considerado o fundador da Teoria da Burocracia.
Para Weber , o termo burocracia não tem significado pejorativo de
uso popular , mas um significado tecnico que indentifica certas
caracteristicas .
Da organizaçao formal
voltadas
racionalidade e para eficiencia .
exclusivamente
para
O tipo ideal de burocracia , segundo Weber,
apresenta dimensões principais
•Caráter legal das normas e regulamentos: é
uma organização ligada por normas e
regulamentos
•Caráter formal das
registradas por escrito
comunicações:
são
•Divisão racional do Trabalho
•Impessoalidade: relação a nível de cargos, e não de pessoas
•Hierarquia: cada cargo inferior deve estar sob supervisão do cargo
automaticamente superior
•Rotina: o funcionário deve fazer o que a burocracia manda; não tem
autonomia
•Meritocracia: a escolha das pessoas é baseada no mérito e na
competência técnica
•Especialização
administração
da
Adm.:
separação
entre
•Profissionalização
•
•Previsibilidade: prever as ações; através das normas
propriedade
e
Leiam na pagina 13 –
As Dimensões da Burocracia
Disfunções da Burocracia:
Internalização das regras: as normas passam de "meios para os fins"; os
funcionários adquirem uma viseira e esquecem que a previsibilidade é uma
das características mais racionais de qualquer atividade
Excesso de formalismo e papelatório: necessidade de formalizar e
documentar todas as comunicações
Resistência a mudanças
Despersonalização: os funcionários se conhecem pelos cargos que
ocupam
Categorização como base do processo decisorial: o que possui o cargo
mais alto, tomará as decisões independentemente do conhecimento que
possui sobre o assunto
Disfunções da Burocracia:
•Superconformidade às rotinas
•Exibição de poderes de autoridade
•Dificuldade com clientes: o funcionário está voltado para o interior
da organização
•A burocracia não leva em conta a organização informal e nem a
variabilidade humana.
PLT 17
Teoria Estruturalista
A terceira alternativa dentro das correntes de TGA
Que enfatizam a estrutura organizacional.
PLT 18
MUITO
ALEM
DO
MODELO
BUROCRATICO,
OS
ESTRUTURALISTAS INTRODUZIRAM O CONCEITO DE SISTEMA
ABERTO NO ESTUDO DAS ORGANIZAÇOES E
TENTARAM
COMPATIBILIZAR AS CONTRIBUÇOES CLASSICA E HUMANISTICA
Foi uma abordagem multipla e compreensiva na analise das organizaçoes
A administraçao do conflito passa a ser um elemento crucial e de
multiplas aplicaçoes na TGA .
Inovação e mudanças trazem conflitos , mas o conflito é um
Sinal de vitalidade.
Algumas CARACTERÍSTICAS
•Adoçao de principios da teoria clássica e
da teoria das relaçoes humanas .
•Conceito de estrutura e fundamentação
no estruturalismo .
•Aceitaçao da organizaçao
informal .
formal
e
A Teoria das Relações Humanas (também denominada
Escola Humanística da Administração) surgiu nos
Estados Unidos, como conseqüência imediata das
conclusões obtidas na Experiência de Hawthorne,
desenvolvida por Elton Mayo e seus colaboradores. Foi
basicamente um movimento de reação e de oposição
à Teoria Clássica da Administração.
Todavia, apesar da hegemonia da Teoria Clássica e do
fato
de
esta não
ser
questionada
por nenhuma outra teoria administrativa importante
durante as quatro primeiras décadas deste século, os seus
princípios
nem
sempre
foram
pacificamente
aceitos,
principalmente
pelos
Texto word
trabalhadores e sindicatos americanos.
Assim , a Teoria das Relações Humanas nasceu da
necessidade de se corrigir a forte tendência à
desumanização do trabalho surgida com
a aplicação de métodos rigorosos, científicos
e precisos, aos quais
os trabalhadores
deveriam forçosamente se submeter.
As principais origens
Relações Humanas são:
da
Teoria
das
A necessidade de se humanizar e democratizar a Administração,
libertando-a dos conceitos rígidos e mecanicistas da Teoria Clássica e
adequando-a aos novos padrões de vida dos americanos.
O desenvolvimento das chamadas ciências humanas, principalmente a
psicologia e a sociologia, bem como a sua crescente influência
intelectual e suas primeiras tentativas de aplicação à
organização
industrial.
As idéias da filosofia pragmática de John Dewey e da psicologia
dinâmica de Kurt Lewin auxiliaram para o humanismo na Administração.
As conclusões da Experiência de Hawthorne, (1927 e 1932) sob a
coordenação de Elton Mayo, pondo em xeque os principais postulados do
período anterior.
TEORIA CLÁSSICA
 Trata a organização como máquina
 Enfatiza as tarefas ou a tecnologia
Inspirada em sistemas de engenharia
 Autoridade centralizada
 Linhas claras de autoridade
Especialização e competência técnica
Acentuada divisão do trabalho
Confiança nas regras e regulamentos
Clara separação entre linha e “staff”
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
Trata a organização como grupo de pessoas
 Enfatiza as pessoas
 Inspirada em sistemas de psicologia
 Delegação plena da autoridade
 Autonomia do empregado
Confiança e abertura
 Ênfase nas relações humanas entre as
pessoas
 Confiança nas pessoas
 Dinâmica grupal e interpessoal
Chefe:
No início
Depois de uma semana
Precisa trabalhar mais!!
Depois de um mês
Precisa trabalhar mais pela companhia
Depois de um trimestre
Eu disse para trabalhar mais... Você me ouviu!!??