A ciência de muddling through
Kurt E. Von Mettenheim
17 set
para mim
Carissimo Prof. Bresser,
Anexo o trabalho de Charles Lindblom “Science of Muddling Through” de 1958 e um artigo que volta
à questão em 1979 “Still Muddling, not yet Through”.
O item de Wiki dele é legal, pois valoriza seu livro Politics and Markets de 1977, que para mim
também é bíblia.
http://en.wikipedia.org/wiki/Charles_E._Lindblom
Você certamente perceberá como ele se baseia no pragmatismo e pluralismo. Para mim é, de longe, o
texto mais importante sobre administração pública na tradição americana. Inclusive, acho que algumas
de nossas diferenças surgem desta minha tradição mais gradualista e incrementalista.
Mais uma vez, queria agradecer você e Vera para o fim de semana em Ibiúna. Foi muito legal passar
um tempo com Ben e Kathy, pois apesar de ser colega Brazilianista, a vida separou Ben e eu muito...
Vou enviar os links sobre SASE e Theodore Lowi eparadamente.
Abs, Kurt
2 anexos — Baixar todos os anexos
Lindblom_Science of Muddling Through.pdf
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Lindblom_Still Muddling not yet Through.pdf
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Luiz Carlos Bresser-Pereira [email protected]
10:26 (2 minutos atrás)
para Kurt
Kurt,
Os trabalhos de Lindblon são realmente muito bons porque pragmáticos,
razoáveis ao invés de racionais.
Quando eu fui ministro eu inventei uma expressão para criticar o raciocínio
burocrático típico: a "síndrome da racionalidade absoluta e abrangente". É o
"root method" que o Lindblom critica.
Um abraço, Luiz Carlos.
10 de 2.199
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Ted Lowi e Carmute
Kurt E. Von Mettenheim
17 set
para mim
Carissimo Prof. Bresser,
Anexo o resenho de Lowi em World Politics que apresentou a tipologia de políticas
públicas distributivas, regulatórias e redistributivas. A Carmute usou isto para
construir a análise dela em Estado e Partidos Políticos no Brasil de 1930-1964, que
permanece o grande clássico sobre 1964 a meu ver. Esta tipologia virou consagrado,
apesar de ele tacar mais um tipo depois “constitutivo”. Me lembra sempre da análise
de Max Weber “Parlamento e Governo na Alemanha Reconstruida” porque explica a
fraqueza do legislativo pelo enquadramento em políticas distributivas, que reforçam
sistemas de patronagem e a baixa qualidade de políticos no legislativo.
O item dele no Wiki é ruim, mas fornece referencias.
http://en.wikipedia.org/wiki/Theodore_J._Lowi :
"American Business, Public Policy, Case-Studies, and Political Theory" (1964),
World Politics 16(4):677-715. (In this journal article, which reviews a book by
Raymond A. Bauer, Ithiel de Sola Pool, and Lewis A. Dexter, Lowi lays out his
classic typology of public policy in the U.S.: distribution, regulation, and
redistribution. This typology was meant to help political scientists and policy
scholars build theories of policy making that could be generalized beyond particular
issue areas. Distributive policies, aka "pork barrel" programs, distribute resources
from the government to particular recipients; the winners are concentrated but the
losers (those who ultimately pay for the distribution) are diffuse. Regulatory policies
are aimed at groups or classes of targets, rather than individuals, and they typically
raise costs for the targets (in which case the costs are concentrated). Redistributive
policies transfer resources from one class or group to another. A fourth category of
policy named by Lowi is the constituent.)
At, Kurt
Lowi_American Business, Public Policy, Case Studies and Political Theory.pdf
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Luiz Carlos Bresser-Pereira [email protected]
07:40 (2 horas atrás)
para Kurt
Caro Kurt,
Muito obrigado pelo envio do artigo de Lowi. É realmente um trabalho
fascinante. Sua classificação é interessante, porque lhe permite acomodar a
teoria elitista (redistribuição) e a pluralista (regulação), e arranjar um
espaço para os interesses pequenos, pork barrel (distribuição). Mas toda a
discussão que ele faz, e que a ciência política americana em grande parte
fez, está em um nível de abstração incompatível com o da teoria de elites
ou estruturalista de Mills e que é também a minha. Para entender decisões
políticas pobre policies específicas a teora estruturalista não tem serventia.
É preciso recorrer a explicações menores, que, afinal, são ah-hoc. O Lowi
tentou generalizar esse nível mais baixo de abstração.
Obrigado novamente. Luiz Carlos (do Japão, veja só!).
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