SEMINÁRIO: TERCEIRO SETOR
– DA TEORIA À PRÁTICA
GESTÃO NAS ORGANIZAÇÕES DO
TERCEIRO SETOR
Prof. Victor Cláudio Paradela Ferreira
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Características de uma ONG
 Possuir uma estrutura formal
 Possuir uma função sócio-política
 Estar localizada fora do aparato formal do
estado
 Não destinar-se a distribuir lucros aferidos
com suas atividades entre seus diretores
 Ser auto governada
 Envolver indivíduos em esforços
voluntários
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Expansão das ONGs
Apesar de se tratar de um fenômeno
mundial, as ONGs brasileiras têm se
destacado de forma especial pelo
crescimento observado, tanto na
quantidade de organizações existentes
quanto na dimensão assumida pelos
trabalhos por elas promovidos, pelo
volume de recursos mobilizados e pelo
número de pessoas empregadas,
dentre outros indicadores.
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Papel na sociedade:
 Opção para o atendimento das
graves carências sociais que precisam
ser enfrentadas?
 Apropriação indevida de papéis
típicos do Estado?
 Instrumento da expansão do neoliberalismo?
 Fonte de corrupção e favoritismo?
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Desvios de finalidade:
 Centros sociais de políticos
 Exploração de prestígio de
personalidades
 Terceirização de pessoal
 Contratações sem licitação
 Superfaturamento
 Manipulação por quadrilhas
5
Teoria das
Representações Sociais,
de Moscovici: auxílio no
entendimento da
expansão das ONGs
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Inquietações de
Moscovici:
Como é possível que os seres
humanos se mobilizem a partir de
algo que aparentemente supera a
razão?
Como é possível que sejam
conhecimentos práticos a base
para que as pessoas vivam suas
vidas?
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Proposta de Moscovici:
Quebrar as barreiras entre a
racionalidade e o senso comum, a
razão e a emoção, o sujeito e o
objeto
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Destaque na Teoria:
Percepção inovadora a respeito
da integração entre os fenômenos
perceptivos individuais e sociais
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Foco da Teoria:
Poder das idéias do senso comum,
estudando as formas como as
pessoas partilham o conhecimento,
constituindo uma realidade comum
entre si e transformando idéias em
prática.
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Representações sociais
Uma representação pode ser definida
como um conjunto de fenômenos
perceptivos, imagens, opiniões,
crenças e atitudes. O entrelaçamento
dos vínculos entre esses elementos
possibilita a atribuição de significados
aos processos sociais e psicológicos.
(Margot Madeira – 2001)
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Núcleo Central das
Representações Sociais
O Núcleo Central é um subconjunto da
representação social composto dos
elementos cuja ausência
desestruturaria a representação ou lhe
daria uma significação completamente
diferente.
(Jean-Claude Abric)
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Classificação das categorias:
Núcleo Central
Ome < que a
z
média
Freqüência > que
a média
Ome < que a
média
Freqüência < que
a média
Ome > que a
média
Freqüência > que
a média
Sistema Periférico
Ome > que a média
Freqüência < que a
média
13
Pesquisa:
Representação Social de
ONG por Formadores de
Opinião do Município do
Rio de Janeiro
14
Pesquisa realizada com formadores
de opinião do Rio de Janeiro
 Professores
 Líderes
religiosos
 Sindicalistas
 Autoridades – Executivo e Judiciário
 Políticos
 Jornalistas
Total: 127 pessoas
15
Evocação de palavras:
Forma de Processamento
Na tabulação são consideradas a
freqüência com que cada
expressão foi citada e a
importância a ela atribuída,
calculando-se a ordem média de
evocação (OME).
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Ordem Média de Evocação (OME)
1) Multiplica-se a freqüência da
evocação de cada palavra pelo número
de ordem recebido
2) Somam-se todos os produtos
3) Divide-se a soma pelo total de
evocações
17
Categorias componentes do
núcleo central
CATEGORIA
Fi
OME
Ajuda
Sociedade
Ação social
32
29
27
2,47
2,10
1,89
Solidariedade
Organização
Ação prática
Defesa de interesses
23
21
19
17
2,13
2,10
2,11
2,24
Participação
Picaretagem
Alternativa
17
15
9
2,12
2,07
2,11
18
Conclusões da Pesquisa:
(Incluindo o levantamento
da Representação Social,
pesquisas de campo,
bibliográfica e
documental)
19
Há fortes indícios de que a redução
da atuação do Estado verificada
nos últimos anos seria uma das
principais causas do crescimento
das ONGs brasileiras.
20
Há divergência sobre a legitimidade
e conveniência das ONGs
assumirem papéis antes
reservados ao Estado. Alguns
criticam fortemente, outros
percebem vantagens.
21
Embora relevante, a redução da
atuação do Estado não é o único
fator que tem contribuído
significativamente para o
crescimento das ONGs no Brasil.
22
A redemocratização do país
revelou-se uma condição
fundamental para o surgimento e a
expansão das ONGs.
23
Têm ocorrido significativos
repasses de recursos públicos para
as ONGs, direta ou indiretamente.
24
Faz-se necessária uma legislação
mais adequada, bem como uma
maior fiscalização sobre as ONGs.
25
As ONGs oferecem oportunidades
a seus fundadores e dirigentes de
obtenção de diversos tipos de
vantagens pessoais.
26
A representação social de ONGs
pelos formadores de opinião é
extremamente positiva, o que
facilita a expansão dessas
organizações.
27
Desafios da Gestão de
Entidades do Terceiro
Setor
28
Desafios Gerenciais
Necessidade
de levantar
fundos
Concorrência
entre
entidades
Modelo de
gestão
adequado
Pressões por
resultados e
impactos
Baixa
profissionaliza
ção da gestão
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MODELOS:
Servem de exemplo ou
normas em determinadas
situações, favorecendo a
organização e o
ordenamento das partes
que compõem um
conjunto.
MODELOS DE GESTÃO:
Têm como objetivo dotar as organizações
de estruturas e processos capazes de
auxiliar os gestores a superar as
dificuldades inerentes ao processo
administrativo e garantir o alcance dos
objetivos institucionais
Modelo de Gestão
O processo de gestão do terceiro
setor pode se pautar pela lógica do
mercado – da gestão estratégica,
em vez da lógica da solidariedade
comunitária – da gestão social?
(Fernando Tenório – 1998)
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DIMENSÃO ESTRATÉGICA:
 Análise ambiental
 Potencialidades e limitações
 Missão
 Visão
 Objetivos de longo prazo
 Valores
 Públicos
 Parceiros
 Estratégias de comunicação externa
DIMENSÃO ESTRUTURA:
 Normas e procedimentos
 Divisão em setores
 Divisão do trabalho
 Nível de centralização
 Formas de controle
DIMENSÃO PROCESSO DE
TRABALHO:
 Atividades rotineiras
 Projetos especiais
 Planejamento
 Controles
 Sistemas de informação
DIMENSÃO FINANÇAS:
 Fontes de financiamento
 Canais de captação
 Campanhas especiais
 Controle de custos
 Mecanismos de controle
 Prestação de contas
DIMENSÃO GESTÃO DE PESSOAS:
Critérios de seleção
Treinamento
 Motivação
 Gestão do desempenho
 Gestão de cargos e salários
 Modelo de liderança
 Gestão da cultura
 Sistemas de comunicação
INDICADORES DA QUALIDADE
DA GESTÃO:
 Eficiência
 Eficácia
 Efetividade
 Adaptabilidade
Contato:
Victor Claudio
[email protected]