COMPLIANCE COMPLIANCE COMP IPSAS IPSAS IPSAS IPSAS VALOR JUSTO VALOR JUSTO VALOR JUSTO VALOR JUSTO VA CONTABILIDADE CONTABILIDADE CONTAB NORMAS NORMAS NORMAS NORMAS NOR PÚBLICO PÚBLICO PÚBLICO PÚBLICO P LEGISLAÇÃO LEGISLAÇÃO LEG INVESTIMENTOINVES INVESTIMENTO UMA NOVA ERA PARA ESTADO ESTADO ESTADO IPSAS IPSA KPMG NO BRASIL O SETOR PÚBLICO GESTÃO GESTÃO GESTÃO Convergência aos padrões internacionais IMPAIRMENT de contabilidade permitirá padronização, modernização, controle e, o mais importante, transparência. IMPAIRMENT IMPAIRMENT IMPAIRMENT IMPAIRMENT MODERNIZAÇÃO MODERNIZAÇÃO MODE CAPITAL CAPITAL CAPITAL CAPITAL CA INOVAÇÃO INOVAÇÃO INOVAÇÃO INOVAÇÃO kpmg.com/BR CRESCIMENTO CRE CRESCIMENTO GOVERNANÇA GOVERNANÇA GOVERNANÇA GOVERNANÇA G INFRAESTRUTURA INFRAESTRUTURA INFRAESTRU REGULAMENTAÇÃO REGULAMENTAÇÃO REGULA BILIDADE CONTABILIDADE CONTABILIDADE CONTAB DRÃO PADRÃOPADRÃO ABILIDADE CONTABILIDADE PLIANCE COMPLIANCE COMPLIA VAÇÃO INOVAÇÃO LICO PÚBLICO PÚBLIC NORMAS NORMAS NORMAS NORMAS NO ESTIMENTO INVESTIMENTOINVESTIMENT GESTÃO GESTÃO GESTÃO GESTÃO G JUSTO VALOR JUSTO VALOR JUSTO VALOR JU R JUSTO VALOR JUSTO VALOR JUSTO VALOR JU LAÇÃO LEGISLAÇÃOTAL CAPITAL CAP COMPLIANCE COMPLIANCE COM MODERNIZAÇÃOMODE Uma nova era para o setor público O Brasil tem sido desafiado pelo seu próprio potencial a estabelecer mais e melhores processos e controles com a finalidade de preparar o País para assumir as responsabilidades inerentes ao crescimento. O Governo e suas esferas públicas são a base que proporcionará o crescimento sustentável de que o Brasil precisa para perpetuar e para aproveitar o bom momento vivido. Neste contexto, os entes públicos são chamados a se profissionalizarem e a buscarem as melhores práticas já adotadas pelo segundo setor há anos. A determinação do Ministério da Fazenda de fazer com que os entes públicos passassem, desde 2008, a desenvolver ações com vistas à promoção da convergência da contabilidade pública brasileira às Normas Internacionais de Contabilidade Pública (IPSAS), publicadas pela International Federation of Accountants (IFAC), bem como à adoção das Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao Setor Público, editadas pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC), significou verdadeiro avanço e, definitivamente, há de alçar o setor a um alto patamar de qualidade e transparência. Os benefícios são claros. De um lado, a natural exigência mundial por mais informações, e com alto grau de acurácia, que permitam ao capital circular com segurança e ser remunerado à altura, fazendo com que o País tenha que se adaptar aos padrões internacionais. Além disso, o País deve buscar sempre cumprir com suas obrigações perante os mercados globais, mas, ao mesmo tempo, ser capaz de transmitir de forma adequada suas peculiaridades, tendo em vista seu atual estágio de desenvolvimento. Desta forma, permitirá ao mercado tomar as melhores decisões com base na informação clara. Por outro lado, para o Brasil e sua sociedade, a transparência é a palavra de ordem do momento. Não podemos mais nos dar ao luxo de nos desculpar pelo atraso econômico vivido ao longo de décadas. A população brasileira exige e demanda mais informações e qualidade naquelas que já tem acesso. As legislações municipais, estaduais e federais referentes à transparência são bons indicadores desse processo sem volta que o nosso País enfrenta. Mundialmente, a convergência já é uma realidade. Vários países já a fizeram ou estão no processo. O incremento de qualidade e de comparabilidade decorrente da convergência são exigências da posição de liderança que o Brasil ocupa entre os países que já atingiram a condição de desenvolvidos e de grau de investimento. A comparabilidade tem uma função que vai além da simples clareza de dados, que é, principalmente, a da medição de eficiência na alocação e no acompanhamento de recursos. E é nesta ponta que surge a oportunidade de oferecer ao mercado e à sociedade as condições necessárias para o controle, para o investimento e, por fim, para o fortalecimento dos entes e do Estado. A legislação – O que muda? Até 2013, os entes da federação terão que adotar o plano de contas único e as demonstrações contábeis. Os procedimentos contábeis estabelecidos nos Manuais de Contabilidade aplicada ao Setor Público (MCASP) deverão ser adequados até 2014. O marco inicial da convergência é a Portaria nº 184, de 25 de agosto de 2008, da Secretaria do Tesouro Nacional (STN), que estabeleceu as diretrizes a serem observadas pelos entes públicos quanto aos procedimentos, às práticas, à elaboração e à divulgação das demonstrações contábeis. Uma nova era para o setor público Como a KPMG pode ajudar? Tendo em vista a exigibilidade da convergência, a KPMG no Brasil oferece uma gama de serviços e produtos que contribuirão para a superação da complexidade e para a identificação das oportunidades que podem ser adquiridas a partir desse processo: a) Implementação de procedimentos e práticas contábeis para reconhecimento, mensuração, avaliação e evidenciação dos elementos que integram o patrimônio público: • bens móveis, imóveis e intangíveis • ativos de infraestrutura • depreciação, amortização e exaustão • créditos, tributários ou não, por competência e ajustes para perdas • dívida ativa e ajustes para perdas • obrigações e provisões por competência b) Implantação do Plano de Contas Único (PCASP) e dos procedimentos estabelecidos nos Manuais de Contabilidade aplicados ao Setor Público (MCASP) editados pela STN. c) Implantação de sistema de custos. d) Exame e avaliação dos controles internos e das recomendações de ajustes e melhorias onde for necessário. Os trabalhos serão precedidos por amplo diagnóstico, com as seguintes finalidades: 1 Identificar os fluxos de informações financeiras e não financeiras 2 Verificar a abrangência das informações e dos registros contábeis 3 Adequar os processos e sistemas à nova forma de registro 4 Identificar os controles existentes nas áreas objeto do diagnóstico 5 Propor as ações necessárias à plena adoção da NBC T 16 Quais são os benefícios? A KPMG tem atuado no processo mundial de convergência e já assessorou outros países neste processo. No Brasil, a KPMG conta com equipe própria e especialistas aptos a implementarem todas as atividades operacionais, contábeis, financeiras e de controle necessárias à adoção da nova contabilidade pública brasileira. Durante todo o processo de implementação, a KPMG atenderá à demanda de treinamento dos servidores em relação às novas ações a serem realizadas. Do ponto de vista da gestão, a atuação da KPMG favorecerá a adoção de parâmetros de boa governança, assentados em um sistema de informações e de controle que fornece o apoio necessário à tomada de decisão e ao alinhamento das ações dos gestores públicos, da transparência e da tempestividade em relação às obrigações de responsabilidade fiscal e de prestação de contas, além de já ter atuado na implantação de sistema de informação de custos no setor público brasileiro. Em relação ao controle formal e ao controle social, a metodologia desenvolvida pela KPMG para convergência da contabilidade pública aos padrões internacionais é fator decisivo para maior transparência, qualidade e comparabilidade das informações contábeis e para facilitar, por parte de toda a sociedade, a adequada interpretação dos fenômenos patrimoniais do setor Público, o acompanhamento do processo orçamentário e a análise dos resultados econômicos. KPMG no Brasil A KPMG é uma rede global de firmas independentes que prestam serviços profissionais de Audit, Tax e Advisory presente em 152 países, com 145.000 profissionais atuando em firmas-membro em todo o mundo. No Brasil, a Organização conta com aproximadamente 4 mil profissionais distribuídos em 20 cidades de 11 Estados e Distrito Federal. Contatos Antônio de Pádua Soares Pelicarpo Sócio Tel.:(31) 3118-0000 [email protected] Sandra Campos Diretora Tel.: (31) 2128-5700 [email protected] kpmg.com/BR CONTAB PAD CONTA INOV INVE VALOR LEGISL © 2012 KPMG Auditores Independentes, uma sociedade simples brasileira e firma-membro da rede KPMG de firmas-membro independentes e afiliadas à KPMG International Cooperative (“KPMG International”), uma entidade suíça. Todos os direitos reservados. Impresso no Brasil. O nome KPMG, o logotipo e “cutting through complexity” são marcas registradas ou comerciais da KPMG International. Todas as informações apresentadas neste documento são de natureza genérica e não têm por finalidade abordar as circunstâncias de uma pessoa ou entidade específica. Embora tenhamos nos empenhado em prestar informações precisas e atualizadas, não há garantia de sua exatidão na data em que forem recebidas nem de que tal exatidão permanecerá no futuro. Essas informações não devem servir de base para se empreenderem ações sem orientação profissional qualificada, precedida de um exame minucioso da situação em pauta.