Análise dos recursos humanos para a saúde
Instrumentos de pesquisa e guia para administração
Evidência e Informação para Política
Departamento de Provisão de Serviços de Saúde
Organização Mundial de Saúde
Genebra
2002
Análise dos recursos humanos para a saúde
I. Objectivo
A ligação entre os recursos de cuidados de saúde e a saúde da população não é bem
compreendida. Dados sobre os perfís de recursos e investimento nos sistemas de saúde não
são adequados em muitos países, apesar da importância de tais dados para as decisões sobre
as políticas. É importante que os países compreendam a força de trabalho dos seus sistemas
de saúde, especialmente os diferentes elementos de planeamento, produção, recrutamento e
retenção do pessoal da saúde.
O objectivo deste documento é ajudar os países a identificarem intervenções apropriadas de
recursos humanos, tornando possível ver como é que a força de trabalho actual do sector de
saúde é distribuida nos sectores público e privado, nas áreas de especialização e de cuidados.
Propõe-se a utilização de uma aproximação comum para a recolha de dados em várias áreas,
incluindo a demografia sobre a força de trabalho e planeamento, distribuição do pessoal,
remuneração dos trabalhadores de saúde e a mistura de habilidades. Os dados serão
recolhidos ao nível nacional e institucional, assim como dos provedores de cuidados de
saúde individuais. Este documento contém os princípios para a recolha quantitativa e
qualitativa de informação, utilizando instrumentos semelhantes e um quadro de amostra
apropriado.
II. Estratégias de Medição
A análise dos recursos humanos para a saúde envolve a recolha de dados aos níveis nacional
e institucional, assim como os provedores de cuidados de saúde. Quatro áreas estão incluidas
nesta análise:
‰
‰
‰
‰
Regulação das ocupações de saúde
Instituições de Formação
Instituições de Cuidados de Saúde
Provedores de cuidados de saúde.
Quatro instrumentos de pesquisa geral estão concluídos e podem ser adaptados para a
recolha de informação mais profunda de acordo com as necessidades de cada país. Estes
questionários foram projectados principalmente para a recolha de informação quantitativa,
com respostas múltiplas para se poder codificar facilmente. Em muitas áreas também se
providenciou espaço para a recolha de informação qualitativa.
O primeiro instrumento, sobre a regulação das ocupações de saúde, tem como objectivo
compilar informação ao nível nacional a partir de uma variedade de fontes: ministérios
nacionais de saúde e de trabalho, conselhos profissionais ou associações, etc. Espera-se que
os questionários sejam completados por meio de entrevistas, análise de documentos
relevantes ou combinação de ambos.
O segundo instrumento é para ser administrado em todas as instituições de formação de
saúde no país, incluindo escolas ou faculdades de medicina, enfermagem, arte dentária,
farmácia, e outras profissões de saúde. Espera-se que os questionários sejam completados
por meio de entrevistas e/ou análises de documentos relevantes.
Análise dos Recursos Humanos da Saúde – Guia para administração
O terceiro instrumento foi projectado para ser administrado numa amostra de instituições de
saúde no país. O quadro de amostragem deve ser projectado para assegurar representação em
vários domínios (tipo de instituição, urbana/rural, pública/privada, etc.) e permitir uma
comparação a nível nacional. Espera-se que os questionários sejam completados através de
entrevistas e/ou análises de documentos relevantes em cada instituição.
O quarto instrumento é projectado para a recolha de informação a nível individual a partir de
uma amostra de provedores a trabalharem em instituições sanitárias. A amostra deve ser
projectada para incluir representação em vários domínios (sexo, grupo de idade, categoria
ocupacional, etc.). Espera-se que os questionários sejam completados através de entrevistas
com um número de provedores em cada instituição.
III. Considerações de amostras para instituições e investigadores
a) Instituições
Um objectivo primordial de medição do esboço de uma amostra para uma pesquisa da
instituição é ser capaz de fazer uma estimativa( unbiased) sem preconceitos do número total
das instituições no país, assim como as suas características e serviços providenciados (veja
Turner A et al., Sampling manual for facility surveys. Da série MEASURE Evaluation
Manual. Chapel Hill, Universidade do Norte de Carolina, Julho de 2001). Uma característica
essencial do esboço de uma amostra que ela vá ao encontro dos objectivos da monitoria e da
avaliação a nível nacional é criar um quadro de lista para a selecção das instituições.
Qualquer instituição nesta lista terá a sua oportunidade de inclusão na amostra de pesquisa.
O número total de instituições escolhidas para a entrevista -- e
Informação necessária para
assim a oportunidade de inclusão de qualquer instituição –
construir um quadro de
dependerá de uma série de considerações (sector, nível,
amostragem “unbiased”:
distrito, etc.). Operacionalmente, será necessário providenciar
número total de instituições de
aos investigadores nomes, endereços e localidades de
saúde – por sector
instituições seleccionadas do quadro da lista. Portanto, o
(público/privado
quadro da lista deve ser tão completo e preciso quanto possível ), por nível (primário,
secundário, terciário) e por área
para assegurar que as variações da pesquisa sejam baixas. É
geográfica (urbana/ rural,
importante reconhecer que quando se utiliza um quadro de
distrito, provincia, etc
lista, as instituições seleccionadas estarão espalhadas
geográficamente. Para isso, pode ser necessário viajar longas distâncias, indo a todas as
localidades para implementar os questionários.
Na realidade, um grande número de instituições pode não estar incluido no quadro da lista,
especialmente as do sector privado. Para assegurar que os objectivos da análise sejam
atingidos, será necessário criar um quadro de área complementar para se fazer um
equilíbrio. A ideia é dividir todo o país por áreas geográficas (por exemplo, recensear as
áreas de enumeração), e depois pedir um certo número de áreas para todas as instituições.
Isto é, localizar todas as instituições ou pontos de prestação de serviços que estejam
presentes na tal área pequena (com a ajuda de mapas e possivelmente entrevistas com os
informadores chave locais). Uma vez mais, o número de áreas escolhidas para tal promoção
dependerá de várias considerações. Uma vantagem da utilização desta metodologia é que o
quadro de amostragem da área é “agrupado”, assim a dimensão da viagem será menos
importante (mais entre as areas da amostra do que entre as instituições).
Análise dos Recursos Humanos da Saúde – Guia para administração
Passos:
•
Fazer uma lista de todas as instituições sanitárias: este é o quadro da lista.
•
Estratificar a lista de uma maneira apropriada — isto é, pôr em ordem por
categorias: pública/privada, urbana/rural, distrito/província, etc.
•
A partir da lista, fazer uma selecção ao acaso das instituições e fazer entrevistas
nas instituições seleccionadas.
•
Para uma instituição seleccionada, fazer uma lista de todos os provedores de
cuidados.
•
Fazer uma selecção ao acaso dos provedores da lista e fazer entrevistas.
•
Se não poder-se fazer uma lista completa de todas as instituições de cuidados de
saúde, deve-se produzir uma amostra complementar de um quadro de área. Para
fazer isso, faz-se uma lista de todas as áreas geograficamente definidas no país,
em pequenas unidades (por exemplo, áreas de enumeração de recenseamento);
estratificar a lista de uma maneira apropriada; seleccionar uma amostra destas
áreas e promové-las para identificar todas as instituições.
•
Fazer entrevistas em todas as instituições sanitárias nas áreas seleccionadas
(excepto os que já foram identificados neste quadro de lista).
•
Fazer uma lista de todos os provedores de cuidados de saúde em tais instituições.
•
Fazer uma selecção ao acaso dos provedores de uma lista e fazer entrevistas.
Determinar o tamanho total da amostra é um exercício complexo, e certamente dependerá do
orçamento e outros constrangimentos. Há uma importante observação a fazer: quanto maior
o tamanho da amostra , maior é a precisão dos resultados. Como um esboço de normas, uma
amostra mínima de 205 instituições deve ser seleccionada.
Consideraçõessobre tamanho
Com este tamanho , a variação relativa seria de 15% se
da amostra O número mínimo
metade das instituições exibisse um certo atributo (e
de instituições como amostra
assumindo os efeitos de designio em grupo). Talvez seja
deve ser cerca de 205. Este
melhor reduzir o número de instituições seleccionadas para número pode ser revisto para
uma média de 220, para ajustar a uma falta de resposta. É
obter estimativas mais precisas.
muito raro obter uma resposta completa no campo.
Por exemplo, suponhamos que o número oficial das instituições de saúde no país segundo o
Ministério da Saúde seja de 594 e que se sabe que o sector privado não está bem
representado nesta lista. Recomenda-se uma estratégia de amostra dual da lista e quadros da
área para obter uma melhor dimensão dos serviços de saúde a serem providenciados à
população. Numa primeira fase este procedimento envolveria a arrumação das instituições
numa lista separada segundo a localidade/tipo/sector (primeiro hospitais públicos e urbanos,
depois outras instituições urbanas, públicas e privadas e a seguir hospitais rurais públicos,
etc.). Depois, escolher na lista todas as quartas instituições para inclusão na pesquisa. Isto
resultaria em 148 instituições como sub-amostras.
Suponhamos também que, segundo o Gabinete de Estatísticas, durante o último
recenseamento, todo o país estivesse geograficamente dividido em 369 áreas de enumeração,
(247 aldeias rurais e 122 zonas urbanas). Estas áreas podem ser postas em ordem por regiões
administrativas numa lista. As características das regiões urbanas podem ser muito diferentes
Análise dos Recursos Humanos da Saúde – Guia para administração
das instituições rurais, portanto, sugere-se que a selecção das áreas seja feita em separado,
por localidades. Visto que a média do número de instituições é provavelmente cerca de dois
por área de enumeração, devia-se ir à lista das zonas rurais e escolher uma de cada dez para
tal actividade, escolhendo na lista das zonas urbanas uma em cada cinco áreas. Enquanto é
impossível saber-se antecipadamente quantas instituições eventualmente serão incluídas, este
procedimento é parte de um plano de amostra geral cujo objectivo é incluir um pouco mais
de 200 instituições.
É de notar que um país que tencione ter resultados mais precisos, especialmente para melhor
analisar acontecimentos raros, deve escolher a utilização de amostras maiores. Por exemplo,
aumentar o tamanho da amostra para 461 instituições reduziria a variação relativa para 10%.
Uma precisão maior é especialmete importante para poder desagregar as estimativas, tais
como as que são a favor de instituições públicas contra as privadas.
b) Provedores
Os dados recolhidos das instituições incluirão uma lista de todo o pessoal das instituições
sanitárias que lá trabalhem. Estes dados constituem um quadro a partir do qual uma amostra
de provedores de cuidados de saúde podem ser escolhidos para a entrevista. Um número
mínimo de pessoal deve ser entrevistado em cada instituição da amostra. O número
dependerá de quão grande é a instituição.
Selecção da amostra:
•
Em instituições pequenas, as que empregam 4 ou menos trabalhadores em cargos
relacionados com a saúde, todos os provedores devem ser entrevistados.
•
Em instituições médias, as que empregam entre 5 e19 trabalhadores de saúde,
uma sub-amostra de cerca de 1 em 4 provedores deve ser selecionada e
entrevistada.
•
Em grandes instituições, as que têm 20 ou mais trabalhadores de saúde, subamostras de cerca de 1 em 10 provedores devem ser selecionadas e entrevistadas.
Assim, o tamanho total da amostra de provedores será aproximadamente três vezes maior do
que a amostra da instituição. Para a amostra dos provedores trabalhando nas instituições
médias e grandes, recomenda-se que uma lista de provedores em cada instituição seja
estratificada pelo cargo na saúde (uma lista bem organizada de doutores, enfermeiros,
parteiras, etc.) e a seguir um desígnio sistemático a ser feito de acordo com a proporção da
selecção. Por exemplo, para uma instituição com 30 trabalhadores a trabalhar em cargos
relacionados com a saúde, a lista dos provedores em sequência (todos os médicos, depois
emfermeiras, etc.), e continuar com a lista e escolher toda a décima pessoa para a entrevista.
Talvez seja preferível considerar um número de características demográficas para a
estratificação, para assegurar uma amostra apropriada dos provedores masculinos e
femininos ou provedores jovens e mais velhos. Por exemplo, enumerar primeiro os médicos
masculinos e depois femininos, a seguir enfermeiros masculinos e femininos, etc. e a seguir
escolher a partir da lista de acordo com a proporção da selecção.
Análise dos Recursos Humanos da Saúde – Guia para administração
IV. Normas para administrar os questionários
Os seguintes questionários foram elaborados pela Organização Mundial de Saúde para
compilar uma linha de base compreensiva quanto a informação sobre os recursos humanos no
sector da saúde em diferentes países. É importante que os questionários sejam preenchidos da
mesma maneira por todos os respondentes e em todos os ambientes para que os resultados
sejam comparáveis. Antes de irem aos campos, os investigadores devem ter um bom
conhecimento dos questionários e estar bem preparados para administrá-los (práticas
extensivas na administração de entrevistas assegurarão que as entrevistas sejam bem
sucedidas).
Os questionários foram escritos num formato padrão. Qualquer coisa escrita em impressão
padrão deve ser lida ao respondente. As palavras que estão sublinhadas nas perguntas são
palavras chave ou frases que precisam de ser realçadas. Àlgumas instruções especiais estão
escritas especialmene para o entrevistador, não devendo portanto ser lidas em voz alta; estas
estão imprimidas em itálico. Algumas perguntas incluem instruções para saltar; tais perguntas
devem ser deixadas em branco.
Os investigadores de campo são responsáveis por fazer perguntas e rever a documentação
conforme for apropriado, registando as respostas e outros dados e por editar os questionários.
Quando se faz uma entrevista, é importante estabelecer boas relações com o respondente
através de apresentação e comunicando os objectivos da pesquisa. O entrevistador não deve
apressar a entrevista e deve sempre criar um ambiente confortável e agradável. As entrevistas
com os provedores individuais e outros informadores devem ser feitas em privado.
Diferentes tipos de categorias de perguntas e respostas são utilizados nos instrumentos de
pesquisa. Muitas das perguntas são as que tem fim fechado, quer dizer, os respondentes devem
escolher entre as opções que lhes são providenciadas. O investigador deve marcar com um
círculo sobre o número correspondente à opção (ou opções aplicáveis). Para as perguntas com
fim aberto, os respondentes devem dar a resposta com suas próprias palavras. Para se ter dados
seguros e sem preconceitos, todas as respostas dos respondentes devem ser anotadas. A
informação deve sempre ser legível para que os outros a possam ler. Talvez seja preferível
utilizar um lápis para que os erros possam ser fácilmente corrigidos. Antes de deixar o local, o
investigador deve rever cada questionário para verificar se está completo e se alguma pergunta
foi omitida.
Contactos na Sede da Organização Mundial de Saúde, Genebra, Suiça
Dr Alexandre Goubarev: Fax: +41 22 791 4747; Email: [email protected]
Dr Mario Dal Poz: Fax: +41 22 791 4747; Email: [email protected]
Análise dos Recursos Humanos da Saúde – Guia para administração
ANÁLISE DOS RECURSOS HUMANOS PARA A
SAÚDE
Regulamento para as ocupações na saúde
ESPECIFICAÇÕES DE PERGUNTA POR PERGUNTA
Organização Mundial de Saúde 2002
Análise dos recursos humanos para a saúde
Normas para a administração dos questionários sobre o regulamento das
ocupações na saúde: Especificações de pergunta por pergunta
O propósito deste anexo é providenciar informação sobre a intenção de cada pergunta na
pesquisa sobre o regulamento das ocupações na saúde. Um questionário em separado deve
ser preenchido para cada posição de saúde (médicos, dentistas, farmacêuticos, enfermeiros,
etc.). Os questionários podem ser completados através de uma ou mais entrevistas, exames
de documentos relevantes ou a combinação de ambos.
Capa: Identificação
Ocupação na saúde:
Deve-se completar um questionário para cada ocupação na saúde. As definições das
ocupações podem depender dos critérios ou normas utilizadas no país, apesar de que as
mesmas categorias podem ser mantidas. Registe o nome da ocupação sob “outro” sómente se
uma ocupação não estiver sob as opções dadas.
Fontes de informação:
Registe todas as fontes consultadas para completar o questionário para esta ocupação. Isso
pode incluir entrevistas pessoais com informantes chaves dos vários sectores, revisão dos
documentos primários e secundários ou outras fontes, conforme apropriado. Inclua uma
cópia de todo o material imprimido que tenha sido consultado.
Nome e código do investigador do campo:
O nome do investigador que faz a entrevista deve ser registado. Cada investigador deve ter
um número pré-determinado e diferente.
O número total de entrevistas feitas para esta ocupação:
Registe o número total das entrevistas pessoais realizadas para completar o questionário para
esta ocupação.
Secção 1: Mecanismos de regulamento e órgãos
Esta secção e as secções subsequentes devem ser completadas através de entrevistas pessoais
e/ou exames de documentos relevantes.
100. Há algum mecanismo regulador que controle os requisitos para se trabalhar nesta
ocupação?
Para nós “regulamento” quer dizer o acto de controlar o desempenho de acordo com a lei. Os
requisitos para trabalhar num cargo de saúde podem incluir licença, credenciais, certificação
e registo; talvez haja também mais pré-requisitos para se engajar nos trabalhos relacionados
com o cargo no país. Se não houver um mecanismo regulador, o investigador deve pôr um
círculo no “2” para “Não” e passar para a pergunta 106. Se houver algum mecanismo
regulador, ponha um círculo no “1” para “Sim” e prossiga para a pergunta seguinte.
Análise dos recursos humanos da saúde – questionário sobre o regulamento das ocupações na saúde
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100.a Que tipo de órgão é responsável pelo regulamento desta ocupação?
Gostaríamos de saber se o órgão responsável é do governo a qualquer nível: local, regional,
ou nacional. Ou é um órgão específico, separado e independente do governo? Se for um
outro tipo de órgão, por favor especifique qual o tipo. Registe todo o tipo de órgãos
responsáveis pela regulamentação desta ocupação. Se somente um órgão estiver a
administrar toda a função reguladora para o cargo descrito neste questionário, por favor
complete ambas as perguntas 100.b e 100c. Se as partes da função reguladora forem
administrados por órgãos separados, complete o mais que possível das perguntas conforme
for apropriado.
100.b Descrição do corpo regulador
Se sómente um corpo administrar a função reguladora para esta ocupação , registe o número
do ano da sua criação (isto é, o ano em que o órgão emergiu oficialmente). Registe o número
total dos membros do órgão regulador (ou órgãos) e a percentagem estimada de todos os
profissionais da saúde que representam este conjunto de membros (isto é, os membros no
órgão em relação ao número total de pessoas que estão activamente envolvidas em tais
ocupações no país).
100.c O que é necessário para satisfazer os requisitos necessários?
Por favor descreva todo o processo com o máximo de detalhes possível. Explique as
condições especificas, tais como a natureza e jurisdição das leis ou regulamentos sobre as
actividades do pessoal da saúde, a sua composição e os deveres dos conselhos reguladores,
agências, etc.
101. É necessário uma licença para se trabalhar nesta ocupação ?
Definimos licença como uma autorização governamental para uma pessoa se empenhar
numa ocupação. Se não for necessária nenhuma licença, o investigador deve pôr um círculo
sobre “2” e passar para a pergunta 102. Se forem necessários alguns requisitos para licença,
ponha um círculo sobre “1” e prossiga para a pergunta seguinte.
101.a Que tipo de órgão é responsável pelas licenças?
Gostaríamos de saber se o órgão responsável é do governo a qualquer nível: local, regional,
ou nacional. Ou é um órgão específico, separado e independente do governo? Se for um
outro tipo de órgão, por favor especifique qual o tipo. Registe todo o tipo de órgãos
responsáveis pelo licenciamento desta ocupação. Se sómente um órgão estiver a administrar
o licenciamento, complete ambas as perguntas 101.b e 101c. Se as partes com função de
licenciamento forem administradas por órgãos separados, complete o mais possível as
perguntas conforme for apropriado.
101.b Descrição do órgão licenciador
Se somente um corpo administrar a função de licenciamento para esta ocupação, registe o
número do ano da sua criação (isto é, o ano em que o órgão emergiu oficialmente). Registe o
número total de pessoas actualmente licenciadas e a percentagem estimada de todos os
profissionais da saúde que representam este conjunto de membros (isto é, o número de
pessoas licenciadas em relação ao número total de pessoas que estão activamente envolvidas
em tal ocupação no país).
101.c O que é necessário para se obter uma licença?
Por favor descreva todo o processo com o máximo de detalhes possível. Explique as
condições especificas, tais como a renovação periódica de licenças, as bases com que as
licenças do pessoal de saúde podem ser revogadas ou suspensas, etc.
Análise dos recursos humanos da saúde – questionário sobre o regulamento das ocupações na saúde
3
102. As qualificações educacionais ou outras devem ser consideradas para se praticar
esta ocupação?
Aqui estamos interessados em aspectos relacionados com credenciais, o que significa
reconhecer as qualificações do pessoal e autorizá-los a praticar a ocupação de saúde. Se não
forem necessárias credenciais, o investigador irá pôr um círculo no “2” e passará para a
pergunta seguinte.
102.a Que tipo de órgão é responsável pelas credenciais?
Gostaríamos de saber se o órgão responsável é do governo a qualquer nível: local, regional,
ou nacional. Ou é um órgão específico, separado e independente do governo? Se for um
outro tipo de órgão, por favor especifique qual o tipo. Registe todo o tipo de órgãos
responsáveis pelo reconhecimento de credenciais para esta ocupação. Se somente um órgão
for responsável pelas credenciais, complete as perguntas 102.b e 102c. Se as partes com a
função de credenciais forem administradas por órgãos separados, complete o mais possível
de perguntas conforme for apropriado.
102.b Descrição do órgão com funções credenciais
Se somente um corpo administrar a função de credenciais para esta ocupação, registe o
número do ano da sua criação (isto é, o ano em que o órgão emergiu oficialmente). Registe o
número total de pessoas actualmente reconhecidas com credenciais apropriadas e a
percentagem estimada de todos os profissionais da saúde que representa este conjunto de
membros (isto é, o número de pessoas reconhecidas em relação ao número total de pessoas
que estão activamente envolvidas em tal ocupação no país).
102.c O que é necessário para se reconhecer as credenciais?
Por favor descreva todo o processo com o máximo de detalhes possível. Explique as
condições especificas, tais como os requisitos para passar os exames, continuar com os
estudos, etc.
103.a Que tipo de órgão é responsável pela certificação?
Gostaríamos de saber se o órgão responsável é do governo a qualquer nível: local, regional,
ou nacional. Ou é um órgão específico, separado e independente do governo? Se for um
outro tipo de órgão, por favor especifique qual o tipo. Registe todo o tipo de órgãos
responsáveis pela certificação desta ocupação. Se somente um órgão for responsável pela
certificação, complete as perguntas 102.b e 102c. Se as partes com a função de certificação
forem administrados por órgãos separados, complete o mais possível as perguntas conforme
for apropriado.
103.b Descrição do órgão certificador
Se sómente um corpo administrar a função de certificação para esta ocupação, registe o
número do ano da sua criação (isto é, o ano em que o órgão emergiu oficialmente). Registe o
número total das pessoas actualmente certificadas e a percentagem estimada de todos os
profissionais da saúde que representam este conjunto de membros (isto é, o número de
pessoas certificadas em relação ao número total das pessoas que estão activamente
envolvidas em tal ocupação no país).
Análise dos recursos humanos da saúde – questionário sobre o regulamento das ocupações na saúde
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103.c O que é necessário para obter um certificado para operar?
Por favor descreva todo o processo com o máximo de detalhes possível. Explique as
condições especificas, tais como os requisitos para a renovação periódica de certificação, as
bases pelas quais podem ser revogados ou suspensos os certificados do pessoal de saúde, etc.
104. Os membros desta ocupação devem estar oficialmente registados para praticá-la?
“Registo” neste caso significa um registo oficial dos nomes de pessoas que têm as
qualificações necessárias para exercer estas funções. Se não for necessário nenhum registo,
ponha um círculo sobre o “1” e prossiga para a pergunta seguinte.
104.a Que tipo de órgão é responsável pelo registo?
Gostaríamos de saber se o órgão responsável é do governo a qualquer nível: local, regional,
ou nacional. Ou é um órgão específico, separado e independente do governo? Se for um
outro tipo de órgão, por favor especifique qual o tipo. Registe todo o tipo de órgãos
responsáveis pelo registo desta ocupação. Se somente um órgão for responsável pelo registo,
complete as perguntas 104.b e 104c. Se as partes com a função de registo forem
administrados por órgãos separados, complete o mais possível as perguntas conforme for
apropriado.
104.b Descrição do órgão de registo
Se somente um corpo administrar a função de registo para esta ocupação, registe o número
do ano da sua criação (isto é, o ano em que o órgão emergiu oficialmente). Registe o número
total das pessoas actualmente registadas e a percentagem estimada de todos os profissionais
da saúde que representam este conjunto de membros (isto é, o número de pessoas registadas
em relação ao número total das pessoas que estão activamente envolvidas em tal ocupação
no país).
104.c O que é necessário para se registar?
Por favor descreva todo o processo com o máximo de detalhes possível. Explique as
condições especificas, tais como os requisitos para a renovação periódica do registo, as bases
pelas quais podem ser revogados ou suspensos os registos do pessoal de saúde, etc.
105. Outros requisitos devem ser satisfeitos para se exercer esta ocupação?
Estes seriam quaisquer requisitos para além de licenças, credenciais, certificação ou registo.
Podia por exemplo incluir os mecanismos que regulam a avaliação do desempenho do
pessoal da saúde ou períodos de serviço para as populações rurais ou pobres. Se não houver
necessidade de outros requisitos, o investigador deve pôr um círculo sobre “2” e passar para
a pergunta 106. Se existirem outros requisitos, ponha um círculo sobre “1” e prossiga para a
pergunta seguinte.
105.a Que tipo de órgão é responsável pelo requerimento ou manutenção dos outros
mecanismos reguladores?
Gostaríamos de saber se o órgão responsável é do governo a qualquer nível: local, regional,
ou nacional. Ou é um órgão específico, separado e independente do governo? Se for um
outro tipo de órgão, por favor especifique qual o tipo. Registe todo o tipo de órgãos
responsáveis pelo requerimento e manutenção desta ocupação. Se somente um órgão for
responsável pela implementação ou manutenção, complete as perguntas 104.b e 104c. Se as
partes com a função de registo forem administradas por órgãos separados, complete o mais
possível as perguntas conforme for apropriado.
Análise dos recursos humanos da saúde – questionário sobre o regulamento das ocupações na saúde
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105.b Descrição do órgão regulador
Se somente um corpo administrar a função regulada para esta ocupação, registe o número do
ano da sua criação (isto é, o ano em que o órgão emergiu oficialmente). Registe o número
total de pessoas actualmente registadas e a percentagem estimada de todos os profissionais
da saúde que representam este conjunto de membros (isto é, o número de pessoas registadas
em relação ao número total das pessoas que estão activamente envolvidas em tal ocupação
no país).
105.c Que mais é necessário para se exercer esta ocupação?
Por favor descreva todo o processo com o máximo de detalhes possível.
106. Há algumas mudanças planeadas ou propostas na legislação ou regulamento para
esta ocupação?
O propósito desta pergunta é determinar se há alguma mudança planeada na legislação ou
regulamento sobre as actividades profissionais de saúde. Se não estiverem previstas
nenhumas mudanças actualmente, ponha um círculo sobre “2” e passe para a secção 2. Se
houver perspectivas ou planos para mudanças, ponha um círculo sobre “2” e prossiga para a
pergunta seguinte.
106.a Que tipo de órgão é responsável pelo planeamento ou implementação das
mudanças propostas?
Gostaríamos de saber se o órgão responsável é do governo a qualquer nível: local, regional,
ou nacional. Ou é um órgão específico, separado e independente do governo? Se for um
outro tipo de órgão, por favor especifique qual o tipo. Registe todo o tipo de órgãos
responsáveis pelo planeamento e/ou implementação de mudanças nos mecanismos
reguladores desta ocupação. Se somente um órgão for responsável pela implementação ou
manutenção, complete as perguntas 106.b e 106c. Se órgãos separados forem responsáveis
pelo planeamento e/ou implementação das partes das mudanças propostas, complete o mais
possível as perguntas conforme for apropriado.
106.b Descrição das mudanças planeadas
Se somente um corpo administrar a função regulada para esta ocupação, registe o número do
ano da sua criação (isto é, o ano em que o órgão emergiu oficialmente). Registe o número
total de pessoas que será afectado pelas mudanças, assim como a percentagem estimada de
todos os profissionais da saúde que será afectada (isto é, a proporção do pessoal afectado em
relação ao número total de pessoas que estão activamente envolvidas em tal ocupação no
país).
106.c O que mudará no regulamento desta ocupação?
Por favor descreva todo o processo com o máximo de detalhes possível. Inclua cópias de
qualquer material disponível sobre a planeada legislação ou mudanças de regulamento.
Análise dos recursos humanos da saúde – questionário sobre o regulamento das ocupações na saúde
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Secção 2: Organizações e associações profissionais
Aqui estamos interessados em organizações que reúnam membros da mesma ocupação ou
que representem os seus interesses. Isto podia incluir associações profissionais locais,
regionais ou nacionais. Talvez haja mais associações ou organizações para os cargos
cobertos neste questionário; por favor dêem-nos mais informações sobre elas. Aumentem
papeis se for necessário.
201. Nome da organização
Para a primeira organização ou associação – e para tais organizações subsequentes a
operarem no país a qualquer nível – registe o nome completo da organização.
201.a Tipo de organização
Deve-se registar o tipo de organização ou associação. Estamos interessados em como é que a
organização e os seus membros definem a organização. Por exemplo, se é uma união laboral,
ou uma associação ocupacional ou profissional. Se for um outro tipo de organização, por
favor especifique que tipo é.
201. Descrição da organização
Para cada organização registe o ano da sua criação, isto é, o ano em que a organização
emergiu oficialmente. Registe o número total de membros da organização e a percentagem
estimada de todos os profissionais da saúde que representam este conjunto de membros (isto
é, o conjunto de membros na organização em relação ao número total das pessoas que estão
activamente envolvidas em tal ocupação no país).
206.c Quais são as funções/contribuições da organização?
Por favor descreva todo o papel desempenhado pela organização com o máximo de detalhes
possível. Explique a natureza do papel específico, tal como a função relacionada com o
desempenho do pessoal da saúde, contribuição na determinação de questões de saúde, etc.
Análise dos recursos humanos da saúde – questionário sobre o regulamento das ocupações na saúde
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Secção 3: Relações de trabalho
301. O pessoal desta ocupação tem o direito à greve?
Em alguns países, a lei não permite algumas ou todas as categorias do pessoal de saúde –
particularmente os que estão a trabalhar para o governo – de estar em greve (isto é, uma
recusa organizada pelos trabalhadores de trabalhar até que algumas reivindicações estejam
satisfeitas). Os trabalhadores da saúde afectados por este questionário tem o direito legal e
protegido à greve? Se não for um direito legal, ponha um círculo sobre “1” e prossiga para a
próxima pergunta. Ponha um círculo sobre “2” se não houver nenhum direito protegido legal
e passe para a pergunta 303.
302. Número de greves durante os últimos 12 meses
Estamos interessados em acções relacionadas com o trabalho, tais como greves e outras
perturbações relacionadas. Por favor registe o número total de greves pelo pessoal nesta
ocupação nos últimos 12 meses, independentemente da duração. Dêem o número de acções
levadas a cabo pelos trabalhadores da função pública, trabalhadores do sector privado e o
número total de greves em qualquer parte no país. Se não houve greves nos últimos 12
meses, escreva “0” e passe para a pergunta 33.
303.b Média de duração de greve (em dias) nos últimos 12 meses.
Registe a média do número dos dias em que houve greve entre o pessoal nos últimos 12
meses. Dê uma média estimada da duração da greve entre os trabalhadores dos sectores
público e privado e a média geral dos dias de greve por todo o país.
303. Número de acções relacionadas com o trabalho que não sejam greve nos últimos
12 meses.
Acções que não sejam greve incluem “trabalhar para governar”— isto é, a realização
minuciosa de actividades relacionadas com o trabalho, que não são normalmente feitas e que
têm o efeito de reduzir a produtividade e eficiência. Incluem também marchas de protesto e
outro tipo de demonstrações, seja dentro ou fora do local de trabalho. Por favor, dê o número
total de tais acções que tenham acontecido entre os trabalhadores dos sectores público e
privado em qualquer parte do país nos últimos 12 meses.
Contactos na Sede da Organização Mundial de Saúde, Genebra, Suiça.
Dr. Alexandre Goubarev: Fax: +41 22 791 4747; E-mail: [email protected]
Dr. Mário Dal Poz: Fax + 41 22 791 4747; Email:[email protected]
Análise dos recursos humanos da saúde – questionário sobre o regulamento das ocupações na saúde
8
Análise dos recursos humanos da saúde
MODELO DE QUESTIONÁRIO PARA REGULAÇÃO DAS OCUPAÇÕES DE SAÚDE
IDENTIFICAÇÃO
Oocupação na saúde (um só questionário):
Médicos
Dentistas
Farmaceuticos
Enfermeiras
Parteiras
Oftamologistas e/ou oculistas
Fisioterapeutas
Assistente médico
Assistênte dentário
Assistênte farmacêuta
Enfermeiras auxiliares
Parteiras auxiliares
Médicos Tradicionais
Outro (especifique):
___________________________
Nome e código do investigador do campo:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Fonte de informação (registem todas as fontes consultadas):
Ministério da saúde
Entrevista pessoal
1
Documentação oficial/legislação
2
Outro (especififique):
3
___________________________
Ministério do trabalho
Entrevista pessoal
4
Documentação oficial / legislação
5
Outra (especifique):
6
___________________________
Informação de outras jurisdições
Provincial/departamento do estado de saúde
7
Provincial/departamento do estado de trabalho
8
Outro (especifique):
9
___________________________
Assembleias profissionais e/ou associaçoes
Entrevista pessoal
10
Documentação/acordos colectivos
11
Outro (especifique):
12
___________________________
Outro (especifique):
13
_____________________________
Total do número de entrevistas:
________________________________________
LEIA AO RESPONDENTE(S):
A Organização Mundial de Saúde e (nome da instituição) are estão a fazer uma pesquisa sobre a saúde e recursos humanos.
Gostariamos de lhe investigar quanto a questão das práticas sobre o regulamento de (cargo na saúde) no seu país.
Esta pesquisa está actualmente a ser feita em vários países. Far-lhe-ei algumas perguntas sobre o processo para a
certificação e os mecanismos reguladores de (cargo na saúde). A informação que conceder será utilizada para compreender a
questão de planeamenteo, formação e organização dos profissionais da saúde nos diferentes países.
A informação que conceder será totalmente confidencial e não será divulgada a ninguém. Será utilizada para os propósitos de
pesquisa. A sua participação é voluntária e está livre de se recusar a responder a qualquer pergunta ou mostrar qualquer
documento mencionado no questionário. Se tiver pergunta alguma sobre esta pesquisa, pode fazê-la ou contactar (nome da
instituição e detalhes de contacto).
Está disposto a participar nesta pesquisa?
Aceite [ ]
Recusado [ ]
ENUMERE TODAS AS FONTES DE INFROMAÇÃO, anexando cópias de documentos relevantes (por exemplo, estatutos
da legislação de trabalho nas respectivas jurisdições; acordos colectivos de conselhos profissionais, associações ou
corporações; documentos primários ou secundários sobre conflitos laborais; etc.):
-
Análise dos recursos humanos da saúde – questionário sobre o regulamento das ocupações na saúde
9
Amostra de questionário para a regulação das ocupações de saúde
Registe a seguinte informação através de entrevistas com um informador ou mais para cada
cargo, exame de cada documento ou uma combinação de ambos.
Secção 1. Mecanismos reguladores e orgãos
100
Há algum mecanismo regulador que
controle os requisitos para trabalhar neste
cargo?
Sim………………………
100.a
1
Se ‘’Sim", prossiga para a próxima pergunta.
Não……………………………………………...
Se "Não", passe para a pergunta 106.
100.b
2
Descrição do orgão regulador:
100.c
Que tipo de orgão é responsável pelo regulamento
deste cargo?
Governo federal
Estado, governo provincial
Governo local
Orgão regulador, cargo-específico
Outro (especifique): _________________
O que deve ser feito para se obter os regulamentos
necessários?
1
2
3
4
5
i. Ano da criação: _______________
ii. Número de membros: ______________
iii. % de membros em relação ao número total
de profissionais: _____________
101
A licença é necessária para ocupar este
cargo?
Sim…………………………………………….
101.a
Que tipo de orgão é responsável pela licença?
101.c
Governo federal
Estado/governo provincial
Governo local
Cargo-orgão específico que concede licenças
Outro (especifiqe): __________________
O que é necessário para obter licença?
102.a
Que tipo de orgão é responsável pelas credenciais?
1
Se "Sim" prossiga para a próxima pergunta
Não……………………………………………...
2
Se "Não", passe para a pergunta 102.
101.b
Descrição do orgão que concede licença:
1
2
3
4
5
i. Ano da criação: _______________
ii. Número de membros: ______________
iii. % dos que têm licença em relação ao
número total dos profissionais: ___________
102
As qualificações educacionais ou outras
devem ser reconhecidas oficialmente para
estar neste cargo?
Sim…………………………………………….
Se "Sim", prossiga para a pergunta seguinte.
Não……………………………………………...
Se "Não", passe para a pergunta 103.
102.b
Governo federal
Estado/Governo provincial
Governo local
Cargo-orgão específico que concede licenças
Outro (especifique): ____________________
1
2
Descrição do corpo que concede credenciais:
1
2
3
4
5
102.c
O que deve ser feito para as credenciais
serem reconhecidas?
103.a
Que tipo de orgão é responsável pelos certificados?
i. Ano da criação: _______________
ii. Número de membros: ______________
iii. % reconhecida em relação ao número total
dos profissionais: __________________
103
É preciso ter certificado para praticar esta
ocupação?
Sim…………………………………………….
Governo federal
Estado/Governo provincial
Governo local
Cargo-orgão regulador específico
Outro (especifique): ___________________
1
Se "Sim" prossiga para a próxima pergunta
Não……………………………………………...
2
Se "Não", passe para a pergunta 104.
103.b
Descrição do orgão que certifica:
103.c
1
2
3
4
5
O que deve ser feito para obter um certificado
para praticar?
i. Ano da criação: _______________
ii. Número de membros: ______________
iii. % certificada em relação ao número dos
profissionais : _____________________
Análise dos recursos humanos da saúde – questionário sobre o regulamento das ocupações na saúde
10
104
Os membros deste cargo devem estar
registados oficialmente para praticarem?
Sim…………………………………………….
104.a
Governo federal
Estado/governo provincial
Governo local
Cargo-orgão específico de registo
Outro (especifique): ________________
1
Se "Sim", prossiga para a próxima pergunta.
No……………………………………………...
Se "Não", passe para a pergunta 105.
104.b
2
Descrição do orgão que regista:
Que tipo de orgão é responsável pelo registo?
104.c
O que deve ser feito para se registar?
105.a
Que tipo de orgão é responsável por requerer ou
manter os mecanismos reguladores?
1
2
3
4
5
i. Ano da criação: _______________
ii. Número de membros: ______________
iii. % registada em relação ao número total de
profissionais: _____________________
105
Que outros requisitos devem ser
satisfeitos para se praticar esta ocupação?
Sim…………………………………………….
1
Se "Sim" prossiga para a próxima pergunta
Não……………………………………………...
2
Se "Não", passe para a pergunta 106.
105.b
Descrição de outros orgãos reguladores:
105.c
1
2
3
4
5
Governo federal
Estado / governo provincial
Governo local
Cargo-orgão regulador específico
Outro (especifique): _________________
O que mais deve-se fazer para poder estar
neste cargo?
i. Ano da crição: _______________
ii. Número de membros: ______________
iii. % de membros em relação ao número total
de profissionais: __________________
106
Há algumas mudanças planeadas ou
propostas na legislação ou regulamento deste
cargo?
106.a
Sim…………………………………………….
Se "Sim" prossiga para a próxima pergunta
Não……………………………………………...
Se "Não", passe para a secção 2.
106.b
Descrição de mudanças planeadas:
106.c
Que tipo de órgão é responsável pelo planeamento
ou implementação das mudanças propostas?
1
2
3
4
5
Governo federal
Provincial/estado, governo
Governo local
Cargo-específico, corpo regulador
Outro (especifique): ________________
O que mudará no regulamento deste cargo?
i. Ano de mudanças propostas: ___________
ii. Número de pessoal afectado: __________
iii. % do pessoal afectado em relação ao total
do número de professionais: ______________
Análise dos recursos humanos da saúde – questionário sobre o regulamento das ocupações na saúde
11
Parte 2. Organizaçoes e associaçes profissionais
Primeira organização profissional ou associação
201
Nome da organização:
201.a
_____________________________________
201.b
Descrição da organização:
201.c
Tipo de organização:
União laboral
Associação profissional / ocupacional
Outro (especifique) :
______________________
Quais são as funcoes/contribuiçoes da
organização?
1
2
3
i. Ano da criação: _______________
ii. Número de membros: ______________
iii. % de membros em relação ao número total de
profissionais: _____________________
Segunda organização profissional ou associação
202
Nome da organização:
202.a
_____________________________________
202.b
Descrição da organização:
202.c
Tipo de organização:
Labour union
Ocupacional/ associação profissional
Outro (especifique) :
______________________
Quais são as funçoes /contribuiçoes da
organização?
1
2
3
i. Ano da criação: _______________
ii. Número de membros: ______________
iii. % membership in relation to total number of
professionals: _____________________
Terceira organização profissional ou associação
203
Nome da organização:
203.a
_____________________________________
203.b
Descrição da organização:
203.c
Tipo de organização:
União laboral
Associação profissional/ocupacional
Outro (specifique) :
______________________
Quais são as funçoes/contr ibuiçoes da
organização?
1
2
3
i. Ano da criação: _______________
ii. Número de membros: ______________
iii. % membership in relation to total number of
professionals: _____________________
Quarta organização profissional ou associação
204
Nome da organização:
204.a
_____________________________________
204.b
Descrição da organização:
204.c
Tipo de organização:
União laboral
Associação profissional/ocupacional
Outro (especifique) :
______________________
Quais são as funçoes/contribuiçoes da
organização?
1
2
3
i. Ano da criação: _______________
ii. Número de membros: ______________
iii. % de membros em relação ao número total de
profissionais: _____________________
Análise dos recursos humanos da saúde – questionário sobre o regulamento das ocupações na saúde
12
Quinta organização profissional ou associação.
205
Nome da organização:
205.a
_____________________________________
205.b
Descrição da organização
205.c
Tipo de organização:
União laboral
Associação profissional/ ocupacional
Outro (especifique) :
______________________
Quais são as funçoes/contribuiçoes da
organização?
1
2
3
i. Ano da criação: _______________
ii. Número de membros: ______________
iii. % de membros em relação ao número total dos
profissionais: _____________________
Parte 3. Relações de trabalho
301
O pessoal destas ocupações têm o direito à greve?
Sim……………………………………………. 1 ≡ Prossiga para a próxima pergunta
Não……………………………………………... 2 ≡ Deixe a pergunta 303
302.a
303
Número de greves nos últimos 12 meses:
Sector:público
_________
Sector privado:
_________
TOTAL:
_________
Número deacções que não sejam do carácter de
greve e relacionadas com o trabalho nos últimos
12 meses:
Sector público:
Sector privado:
TOTAL:
302.b
Média de duração de greve (em dias) nos últimos 12
meses:
Sector público:
Sector privado:
TOTAL:
_________
_________
_________
_________
_________
_________
Contactos na Sede da Organização Mundial de Saúde, Genebra, Suiça
Dr Alexandre Goubarev: Fax: +41 22 791 4747; Email: [email protected]
Dr Mario Dal Poz: Fax: +41 22 791 4747; Email: [email protected]
Análise dos recursos humanos da saúde – questionário sobre o regulamento das ocupações na saúde
13
ANÁLISE DOS RECURSOS HUMANOS PARA A
SAÚDE
Instituições de formação de saúde
ESPECIFICAÇÕES DE PERGUNTA POR PERGUNTA
Organização Mundial de Saúde 2002
Análise dos recursos humanos para a saúde
Normas para a administração dos questionários sobre os provedores de
cuidados de saúde: Especificações de pergunta por pergunta
O propósito deste anexo é fornecer informação sobre a intenção de cada pergunta na
pesquisa sobre as instituições de formação de saúde. Os questionários devem ser
completados através de uma ou mais entrevistas, exames de documentos relevantes ou a
combinação de ambos.
Capa: Identificação
A informação sobre a identificação na capa deve ser preenchida tanto quanto possível
antes de começar a entrevista com a pessoa responsável pela instituição de formação.
Nome da escola ou faculdade:
Deve-se registar o nome completo da escola ou faculdade.
Código da escola ou faculdade:
Um número de identificação deve ser atribuído a cada escola. Este número de
identificação deve ser pré-determinado de acordo com o quadro de amostras.
Disciplina:
Registe a disciplina principal da escola ou faculdade sob pesquisa. Escreva o tipo
específico da escola sob “outro” se a resposta não se acomodar na categoria das opções
de respostas.
Escola operada por:
Anote se a escola é operada pelo governo ou por uma instituição privada (isto é, por uma
entidade lucrativa), ou por uma organização religiosa ou outra não lucrativa. Escreva o
nome específico do operador sob “outro” se a resposta não se acomodar nas opções de
respostas.
Nome do distrito/vila
Deve-se registar o nome do distrito/vila onde se situa a escola.
Código do distrito/vila
Um número de identificação deve ser atribuído a cada distrito/vila. O número de
identificação deve ser pré-determinado segundo o quadro de amostras.
Nome da província/estado
Nomes oficiais da província/estado devem ser utilizados para indicar onde se situa a
escola.
Código da província/estado
Um número de identificação deve ser atribuído a cada província/estado. Este número de
identificação deve ser pré-determinado segundo o quadro de amostras.
Análise dos recursos humanos da saúde – guia para as instituições de formação de saúde
2
Nome e código do investigador de campo:
O nome do investigador que está a entrevistar deve ser registado. Cada investigador deve
ter um número de identificação pré-determinado.
Urbano/Rural
Esta informação é utilizada para ajudar a identificar as diferenças entre as escolas urbanas
e rurais e as que estão entre a cidade capital e o resto do país.
Resultado da entrevista final:
Registe o resultado após ter completado o questionário da instituição de formação no fim
do dia da entrevista. Deve ser dada sómente uma resposta. Se a entrevista foi parcial ou
totalmente incompleta, escreva as razões porque não foi completada.
Data da entrevista:
Registe a data da entrevista com o primeiro dia em dois dígitos e a seguir o mês em dois
dígitos. Por exemplo, 25 de Fevereiro seria escrito da seguinte maneira “25” depois “02”.
Ocupação do respondente:
Refere-se a ocupação do correspondente na instituição de formação. Se foi entrevistada
mais que uma pessoa para se completar o questionário, registe a ocupação do respondente
principal (isto é, a pessoa que providenciou a maior parte da informação). Escreva a
ocupação específica sob “outro” se a resposta não se acomodar à categoria das opções de
resposta.
Análise dos recursos humanos da saúde – guia para as instituições de formação de saúde
3
Pesquisa das instituições de formação
Esta secção deve ser completada por através de uma ou mais entrevistas, exames de
documentos relevantes ou a combinação de ambos.
101. Que tipos de programas de saúde/médicos são oferecidos nesta escola e quantos
anos de estudo são necessários para se graduar em cada programa?
Esta pergunta é sobre os tipos de duração de programas de saúde/médicos oferecidos na
escola. Esta informação é importante porque os programas podem diferir
consideravelmente nas disciplinas, assim como nos países. Inclua somente formação
formal para os estudantes em áreas relacionadas com a saúde. O primeiro nível
universitário refere-se ao número mínimo dos anos de estudos a tempo inteiro necessários
para se tornar um provedor de cuidados de saúde profissional (médico, dentista,
enfermeiro, etc.). Anote se a escola oferece quaisquer programas além do primeiro nível
universitário (tais como o mestrado ou doutoramento). Para cada programa oferecido,
escreva o título do nível universitário (por exemplo, “médico” ou “enfermeiro registado”)
e o número de anos necessários para completar o programa.
102. Registe o número total de estudantes admitidos no primeiro ano do curso
(primeiro nível universitário), para cada um dos últimos cinco anos.
A pergunta é sobre o número de principiantes ou os estudantes do primeiro ano para cada
um dos últimos cinco anos. Registe o número total dos principiantes por género e
nacionalidade (isto é, seja ele nacional ou estrangeiro). A informação provavelmente
deve ser compilada através de documentos das escolas de admissões ou departamentos de
registo. Note que as perguntas entre 102 e 106 referem somente ao programa que leva à
obtenção do primeiro nível universitário (o mínimo de estudos necessários para se tornar
um provedor de cuidados de saúde profissional).
103. Registe o número total de estudantes graduados do primeiro nível universitário
por cada um dos cinco anos.
A pergunta é sobre o número dos graduados a partir do primeiro nível universitário para
cada um dos cinco anos, por género e nacionalidade. A informação deve se compilada
através de documentos de departamentos de registos das escolas. Os dados recolhidos
nesta pergunta e na pergunta anterior são essenciais para analisar e projectar a provisão
dos trabalhadores da saúde.
104. Registe o número total de estudantes registados no princípio de cada ano
escolar (primeiro nível universitário) e o número de estudantes que desistiram antes
do fim do mesmo ano académico, para cada um dos cinco últimos anos.
Esta pergunta subdividida em dois primeiro refere-se aos estudantes registados no
princípio do ano académico para cada ano de estudo (excepto para o primeiro ano de
estudo que é o mesmo que o número de principiantes registados na pergunta 102). Anote
o número de estudantes registados para qualquer número de anos que o programa durar
(isto é, se a informação na pergunta 101 revelar que o programa completa-se em quatro
anos, registe o número de estudantes registados em cada um dos primeiros quatro anos e
deixe as caixas sob “quinto ano” em branco). Se não houver estudantes num certo ano,
escreva “0”. A seguir, a pergunta refere-se ao número de estudantes que não completaram
Análise dos recursos humanos da saúde – guia para as instituições de formação de saúde
4
certo ano académico por certa razão. A informação recolhida nesta pergunta pode ser
utilizada para calcular a percentagem de atrito ou percentagem de estudantes perdidos
durante os estudos. Se nenhum estudante perdeu certo ano académico, escreva “0”.
105. Quais são as médias das propinas anuais para os estudantes (primeiro nível)?
Esta pergunta refere-se às propinas anuais para os estudantes registados no primeiro nível
universitário. Registe a soma tanto das propinas normais como quaisquer tarifas
adicionais cobradas normalmente para o ano académico mais recente. Registe em
separado as quantias para as diferentes categorias de estudantes. Não se esqueça de
especificar o nome da moeda em que as quantias são registadas.
106. Qual é a percentagem de estudantes que recebem subsídios de propinas ou que
não pagam propinas?
Esta pergunta refere-se aos subsídios de propinas para os estudantes. O objectivo é de
saber se a escola tem uma política de diferenciação de propinas e como é que muitos
estudantes beneficiam dos subsídios. Anote a percentagem dos estudantes registados no
primeiro nível universitário que receberam ao menos alguns subsídios nos recentes anos
académicos e a percentagem dos estudantes que não pagaram propinas. Se a escola não
oferecer nenhum subsídio, registe “0” em ambos os espaços.
107. Esta escola oferece programas de educação contínuos para os trabalhadores da
saúde que praticam na comunidade?
Esta pergunta é sobre se a escola oferece programas de educação contínuos aos médicos,
enfermeiros ou outros trabalhadores da saúde na comunidade. Se esta escola mencionar
que oferece tais programas, dê detalhes sobre a natureza dos programas (por exemplo, o
número de cursos por ano, sejam eles cursos oferecidos em colaboração com as outras
organizações, etc.).
108. Esta escola está sujeita a acreditação periódica por um órgão externo?
Esta pergunta é sobre o facto de a escola estar ou não sujeita à acreditação periódica por
um órgão externo. A acreditação deve ser vista como um meio de estimular e guiar o
desenvolvimento duma escola de saúde/médica em direcção à realização do seu mandato
social através de diferentes missões: educar os médicos (ou outro pessoal da saúde),
apoiar as melhores práticas e contribuir para o melhoramento do ambiente de trabalho no
sistema de saúde. Enquanto se advogam valores universais, dá-se ênfase no processo de
acreditação como um meio para promover uma boa resposta e responsabilidade nas
escolas médicas para melhor satisfazer as necessidades específicas de cada sociedade. Se
esta escola disser que está sujeita à acreditação, dê detalhes sobre a natureza deste
processo.
Contactos na Sede da Organização Mundial de Saúde, Genebra, Suiça.
Dr. Alexandre Goubarev: Fax: +41 22 791 4747; E-mail: [email protected]
Dr. Mário Dal Poz: Fax + 41 22 791
Análise dos recursos humanos da saúde – guia para as instituições de formação de saúde
5
Análise dos recursos humanos da saúde
MODELO DE QUESTIONÁRIO PARA AS INSTITUIÇÕES DE FORMAÇÃO
IDENTIFICACAO
Nome da escola ou faculdade :
Disciplina:
Medicina
Enfermagem
Odontologia
Farmácia
Fisioterapia
Outro (especifique) :
___________________
Nome do distrito/cidade:
Código de escola ou faculdade:
1
2
3
4
5
6
Escola dirigida por:
Governo
Privado, entidade lucrativa
Organização religiosa ou não lucrativa
Distrito/código da cidade:
Nome da provincia/estado:
Província/código do estado:
Nome e código do investigador do campo:
Urbano/rural:
Cidade capital
Outra cidade urbana
Rural
Data da entrevista:
Dia
Mês
Resultado da entrevista final:
Completa
1
Parcialmente completa
2
Recusada
3
Razão: __________________________
Ocupação do principal respondente aos questionarios
das instituiçoes de formação
Administrativo/apoio pessoal
Médico
Enfermeira
Dentista
Farmacêutico
Fisioterapeuta
Outro (especifique) :
_____________________
1
2
3
1
2
3
Ano
2002
1
2
3
4
5
6
7
LEIA AO RESPONDENTE:
A Organização Mundial de Saúde e (nome da instituição) estão a fazer uma pesquisa sobre saúde e recursos
humanos. Gostariamos de lhe entrevistar sobre o programa médico oferecido nesta escola.
Esta pesquisa está a ser feita em vários países. Vou fazer-lhe algumas perguntas sobre os cursos oferecidos, o
números de estudantes e graduados e outras características gerais. A informação que providenciar será utilizada
para compreender o sistema de planeamento e formação dos profissionais da saúde nos diferentes países.
A informação que providenciar é totalmente confidencial e não será divulgada a ninguém. Ela será utilizada somente
para os propósitos da pesquisa. O seu nome e o nome da localidade desta instituição serão removidos deste
questionário e somente um código será utilizado para fazer uma ligação das suas respostas com a instituição sem
identificar-lhe.
A sua participação é voluntária: está livre de recusar-se a responder a qualquer pergunta ou mostrar documentos
mencionados neste questionário. Se tiver perguntas sobre esta pesquisa pode fazê-las ou contactar (nome da
instituição e detalhes de contacto).
Está disposto a participar nesta pesquisa?
Aceite
] Recusado
Análise
dos[ recursos
humanos[ da] saúde – guia para as instituições de formação de saúde
6
Questionário para instituições de formação de saúde
Registe a seguinte informação através de entrevista com uma pessoa ou mais na instituição de
formação, , exames de documentos relevantes, ou ambos.
101
Que tipos de programas médicos ou de saúde são oferecidos nesta escola, e quantos anos de estudos a
tempo inteiro são necessários para se graduar em cada programa?
Oferecido
102
a) Primeiro grau
------------
b) Segundo grau
__Sim—Não
c) Terceiro grau
__Sim --Não
Titulo do grau
Anos para
completar
Registe o número total de estudentes admitidos no primeiro ano do curso (primeiro grau), para cada um dos
cinco últimos anos.
Nacionais
Homens
Mulheres
Estrangeiros
Total
Homens
Mulheres
Total
Total
Homens
Mulheres
Total
1997
1998
1999
2000
2001
103
Registe o número total de estudantes graduados a partir do primeiro grau, para cada um dos últimos cinco
anos.
Nacionais
Homens
Mulheres
Estrangeiros
Total
Homens
Mulheres
Total
Total
Homens
Mulheres
1997
1998
1999
2000
2001
Análise dos recursos humanos da saúde – guia para as instituições de formação de saúde
7
Total
104
Registe o número total de estudentes registados no princípio de cada ano escolar (primeiro grau), e o número
de estudentes disistiram antes do fim do mesmo ano académico, para cada um dos últimos cinco anos.
Primeiro
Desistiu
Segundo ano
Registou-se
Desistiu
Terceiro ano
Registou-se
Desitiu
Quarto ano
Registou-se
Desistiu
Quinto ano
Registou-se
Disistiu
1997
1998
1999
2000
2001
105
106
107
Qual é a média anual das propinas para os estudantes (primeiro nível universitário)?
a)
Para moçambicanos residentes locais
b)
Para moçambicanos não residentes
locais
c)
Para estrangeiros
Especifique a
moeda:
_________
Qual é a percentagem de estudentes que recebem subsídios de propinas ou que não pagam propinas?
a)
% recebendo algum subsídio
b)
% que não pagam propinas
Esta escola oferece programas de educação contínua para os trabalhadores de saúde que pratiquem o seu
ofício na comunidade?
__ Sim
Se sim dê detalhes:
__ Não
108
Esta escola está sujeita à acreditação periodica por um orgão externo?
__ Sim
Se sim, dê detalhes:
__ Não
Análise dos recursos humanos da saúde – guia para as instituições de formação de saúde
8
ANÁLISE DOS RECURSOS HUMANOS PARA
A SAÚDE
Unidades Sanitárias
ESPECIFICAÇÕES DE PERGUNTA POR PERGUNTA
Organização Mundial de Saúde 2002
Análise dos recursos humanos para a saúde
Normas para a administração do questionário sobre as unidades sanitárias:
Especificações de pergunta por pergunta
O propósito deste anexo é fornecer informação sobre a intenção de cada pergunta na
pesquisa sobre as unidades sanitárias. Espera-se que o questionário seja completado
através de uma ou mais entrevistas com as pessoas responsáveis na unidade sanitária,
exame de documentos relevantes ou a combinação de ambos.
Capa: Identificação
A informação sobre a identificação na capa deve ser preenchida tanto quanto possível
antes de começar a entrevista com a pessoa responsável na unidade sanitária .
Nome da unidade sanitária:
Deve-se registar o nome completo da unidade sanitária .
Código da unidade sanitária :
Um número de identificação deve ser atribuído a cada unidade sanitária . A classificação
da unidade sanitária deve depender de critérios e normas utilizados no país. Escreva o
tipo específico da unidade sanitária sob “outro” se a resposta não se acomodar nas opções
de resposta.
Unidade sanitária operada por:
Esta pergunta está relacionada com o operador da unidade sanitária . É importante
identificar o tipo de operador porque pode ajudar a explicar as características do sistema
da saúde. Note se a unidade sanitária é operada pelo governo ou a nível privado (isto é,
por uma entidade com fins lucrativos), por uma organização não-governamental (ONG)
ou por uma organização religiosa ou de caridade.
Nome do distrito/vila
O nome do distrito/vila onde se situa a unidade sanitária deve reflectir os critérios
oficiais.
Código do distrito/vila
Um número de identificação deve ser atribuído a cada distrito/vila. Este número de
identificação deve ser pré-determinado de acordo com um quadro de amostra.
Nome da província/estado
Os nomes oficiais das províncias/estados devem ser utilizados para indicar onde se situa a
unidade sanitária .
Código da província/estado
Um número de identificação deve ser atribuído a cada província/estado. Este número de
identificação deve ser pré-determinado de acordo com um quadro de amostra.
Nome e código do investigador de campo:
O nome e código do investigador que está a entrevistar deve ser registado. Cada
investigador deve ter um número de identificação pré-determinado.
Análise dos recursos humanos da saúde: guia para Unidades Sanitárias
2
Urbano/Rural
Esta informação é utilizada para ajudar a identificar as diferenças entre as unidades
sanitárias urbanas e rurais e as que estão entre a cidade capital e o resto do país.
Resultado da entrevista final:
Registe o resultado após ter completado o questionário da unidade sanitária no fim do dia
da entrevista. Deve ser dada somente uma resposta. Se a entrevista foi parcial ou
totalmente incompleta, escreva as razões específicas pelas quais não foi completada.
Data da entrevista:
Registe a data da entrevista com o primeiro dia em dois dígitos e a seguir o mês em dois
dígitos. Por exemplo, 25 de Fevereiro seria escrito da seguinte maneira “25” depois “02”.
Ocupação do respondente principal do questionário sobre a unidade sanitária :
Isto refere-se à ocupação do respondente da unidade sanitária . Se a entrevista tiver sido
feita a mais que uma pessoa para se completar o questionário, anote a ocupação do
principal respondente (isto é, a pessoa que forneceu mais informação). Escreva a
ocupação específica sob “outro” se a resposta não se acomodar às opções de resposta.
Número de entrevistas pessoais feitas com os profissionais da saúde nesta unidade
sanitária :
No fim do dia registe o número de entrevistas realizadas com os profissionais da saúde
nesta unidade sanitária . O número total dos indivíduos entrevistados deve reflectir a
proporção da selecção predeterminada de acordo com o modelo das amostras.
Secção 1. Informação geral
Esta secção deve ser preenchida através de entrevistas com uma ou mais pessoas
responsáveis na unidade sanitária .
101. Quantos dias por semana é que esta unidade sanitária está aberta aos doentes
externos?
Esta pergunta é sobre o número de dias por semana que a unidade sanitária está aberta
aos seus pacientes externos. Fornece informação importante sobre o acesso dos pacientes
à unidade sanitária . O número de dias indicado deve ser de 0 (por exemplo, não há
tratamento para pacientes externos) à 7 (por exemplo, todos os dias da semana).
102. Quantos pacientes externos estiveram aqui nos últimos 30 dias?
O objectivo desta pergunta é de determinar o número total dos pacientes externos que
foram tratados na unidade sanitária nos últimos 30 dias (independentemente de quantos
dias por semana a unidade sanitária está aberta). Sómente os pacientes registados devem
ser contados. Dados sobre o número de pacientes, combinado com os dados do pessoal da
saúde, contem informação sobre a carga de trabalho do pessoal da saúde relacionado com
os pacientes externos.
103. Esta unidade sanitária recebe doentes internos?
Isto é para analisar se a unidade sanitária providencia cuidados internos. Se a unidade
sanitária não recebe pacientes internos, escreva “não” e passe para a pergunta 105.
Análise dos recursos humanos da saúde: guia para Unidades Sanitárias
3
104. Quantos pacientes internos baixaram no hospital nos últimos 30 dias?
Esta pergunta é feita somente se a unidade sanitária recebe pacientes internos. Refere-se
ao número de pacientes internos registados com baixa na unidade sanitária nos últimos
30 dias (independentemente do número de dias por semana em que a unidade sanitária
está aberta). O propósito desta pergunta é de analisar o volume de hospitalização na
unidade sanitária .
105. Esta unidade sanitária tem uma tabela com os custos dos diferentes serviços
prestados?
Isto refere-se à politica da unidade sanitária sobre as tarifas cobradas aos pacientes
internos e externos. O seu propósito é o de saber se há uma política oficial sobre as
tarifas. Se a unidade sanitária não cobrar nada aos doentes internos e externos, escreva
“não cobra nada” e passe para a pergunta 110.
106. Esta unidade sanitária geralmente cobra as mesmas tarifas a todos os doentes
para o mesmo serviço?
Esta pergunta refere-se à questão de diferenciação para serviços semelhantes, segundo as
características dos pacientes. O propósito é o de saber se a unidade sanitária tem uma
política de diferenciação de tarifa. Se a unidade sanitária geralmente cobra o mesmo
preço a todos os pacientes para o mesmo serviço, escreva “sim” e passe para a pergunta
108.
107. Para que pacientes é que variam as tarifas?
Esta pergunta é feita só se a instituição de saúde cobrar diferentes tarifas para pacientes
com o mesmo serviço. O propósito é de descobrir os critérios utilizados para diferenciar
as tarifas entre os pacientes. Se o respondente não tiver a certeza, leia as opções. Registe
todos os tipos mencionados. Escreva os critérios específicos sob “outro” se a resposta não
se acomodar às opções dadas.
108. Qual é a média das tarifas cobradas…a) por visita de pacientes externos? b)
por pacientes que baixam?
O objectivo desta pergunta é analisar a média de tarifas cobradas aos pacientes nesta
unidade sanitária . Registe a média de tarifas por cada visita de um paciente interno (em
moeda local). Se a unidade sanitária não receber pacientes internos, escreva “não
aplicável”.
109. Dificuldades em pagar as tarifas normais?. Qual é a percentagem dos pacientes
atendidos na sua unidade sanitária que pode ter dificuldades em pagar as tarifas
normais?
Esta pergunta é para analisar a capacidade dos pacientes em pagar pelos serviços de
saúde e a acessibilidade da unidade sanitária para os grupos desfavorecidos. A resposta
não tem de ser precisa; se o respondente não tiver a certeza o entrevistador deve optar por
estimativas.
110. Que tipo de serviços é geralmente oferecido nesta unidade sanitária ?
O propósito desta pergunta é determinar que tipo de serviços são prestados nesta unidade
sanitária . Anote todos os serviços prestados. Se o respondente não tiver a certeza, leia as
opções. Escreva o serviço específico sob “outro” se alguma resposta não se acomodar nas
opções de respostas.
Análise dos recursos humanos da saúde: guia para Unidades Sanitárias
4
111. Que provedores de cuidados de saúde que operam nesta instituição têm de ser
certificados por um Órgão Nacional de Certificação?
A pergunta refere-se a questão de certificação profissional. Esta informação pode ser
considerada como um instrumento para monitorar a qualidade dos serviços de saúde.
Registe todas as categorias de profissionais de saúde que necessitam de ser certificados
por um Órgão de Certificação Nacional. O entrevistador deve sondar todos os tipos de
profissionais de saúde. Escreva a profissão específica sob “outro” se uma resposta não se
acomodar às opções dadas.
Secção 2. Pessoal
Esta secção deve ser preenchida através de entrevistas com uma pessoa ou mais
responsáveis na unidade sanitária. Se a unidade sanitária for grande, talvez seja preferível
entrevistar uma pessoa do departamento dos recursos humanos.
201. Qual é o número de (Equivalente a Tempo Inteiro) posições nesta unidade
sanitária?
A pergunta serve para identificar as posições que estão dentro do orçamento na unidade
sanitária . O número deve ser registado em termos de posições Equivalentes a Tempo
Inteiro (ETI) ou o número de posições para o pessoal que normalmente trabalharia a
tempo inteiro (um modelo de trabalho de uma semana). Este tempo pode ser preenchido
por uma pessoa ou várias pessoas a trabalharem em regime de part-time. Por exemplo,
uma pessoa que trabalhe a tempo inteiro podia ser contada como um ETI e duas pessoas
que trabalhem metade de tempo podiam também ser contadas como ETI. O número total
deve incluir tanto o pessoal a trabalhar na unidade sanitária no dia da entrevista, como os
que estão temporáriamente ausentes (por causa de doença, férias ou outras ausências de
pouca duração).
Registe o número de posições preenchidas para cada grupo ocupacional. Se uma
ocupação não tiver sido mencionada na lista, anote sob “outros profissionais de saúde” o
número de posições para o pessoal que recebeu educação formal e formação para se
tornar um provedor de cuidados de saúde. Registe sob os “médicos tradicionais” o
número de posições para o pessoal pago que não recebeu educação formal, mas que
prestam serviços de saúde (tais como parceiras tradicionais). Anote sob ocupação
relacionada com a saúde (tais como o pessoal dos recursos humanos, recepcionistas, etc.).
Se algum número de pessoas que trabalhe na unidade sanitária não estiver a ser pago,
registe esse número sob “voluntários e estagiários”.
202. Qual é o número de (Equivalente a Tempo Inteiro) posições que estão vagas ou
que a unidade sanitária está a recrutar?
Isto refere-se ao número de posições orçamentadas vagas e não preenchidas. O objectivo
é analisar o nível de vagas para as diferentes ocupações de saúde e identificar tendências
nas vagas comparando as vagas actuais com as de um ano antes. Registe o número de
posições tanto as actuais (do dia da entrevista) como as do fim do ano 2000. O número
deve ser registado em termos de posições Equivalente a Tempo Inteiro (ETI), ou o
número de vagas para o pessoal que normalmente estaria a trabalhar a tempo inteiro (um
modelo de trabalho de uma semana). Se nenhum número foi estabelecido nesta instituição
para as posições orçamentadas para uma categoria ocupacional e particular, escreva “não
estabelecido”.
Análise dos recursos humanos da saúde: guia para Unidades Sanitárias
5
203. Qual é o número de pessoal que deixou de trabalhar nesta unidade sanitária ?
Isto refere-se ao número de pessoas que deixou de trabalhar na unidade sanitária por
qualquer razão por um período de mais de 12 meses. A pergunta é feita para estimar a
viragem na unidade sanitária e para possivelmente identificar as tendências ao nível de
proporção. Registe o número total dos que deixaram de trabalhar em cada um dos dois
últimos anos (independentemente do número de horas trabalhadas como membro da
instituição).
Secção 3: A enumeração dos provedores de cuidados de saúde
Esta secção deve ser preenchida através de entrevistas com um ou mais responsáveis na
unidade sanitária de saúde (possivelmente do departamento dos recursos humanos). É
essencial que a informação recolhida na secção esteja o mais completa possível, visto que
forma a base para o quadro de amostras para o questionário dos provedores de saúde.
Identificação de provedores de cuidados a trabalharem
O nome de cada provedor de cuidados profissional a trabalhar para a unidade sanitária no
dia da pesquisa deve ser registado. Registe o número de todas as pessoas que foram
formalmente educadas ou formadas para providenciarem cuidados de saúde, mesmo que
as actividades actuais da pessoa não envolvam cuidados directos com o paciente.
Aumente papeis caso necessário.
301. Ocupação
A principal categoria ocupacional de cada provedor de cuidados sanitários profissional a
trabalhar na unidade sanitária no dia da pesquisa deve ser registada. Anote a ocupação
que melhor corresponda ao trabalho actual do respondente, em vez do título ou posição.
Por exemplo, se o respondente tiver um título de trabalho como “Director de Pessoal”,
mas trabalhe como enfermeiro, então escreva “enfermeiro”. Esta informação providencia
o primeiro critério para as amostras dos questionários dos provedores.
302. Idade
A idade de cada profissional de saúde a trabalhar na unidade sanitária no dia da pesquisa
deve ser registada. Esta pergunta providencia uma informação valiosa sobre a demografia
da força de trabalho e pode ser utilizada como um critério de selecção secundária para o
questionário de amostras dos provedores.
303. Sexo
O sexo de cada profissional de saúde a trabalhar para a unidade sanitária no dia da
pesquisa deve ser registado. Esta pergunta providencia informação valiosa sobre a
demografia da força de trabalho e pode ser utilizada como um critério de selecção
secundária para o questionário de amostras dos provedores.
304. Seleccionado para a entrevista?
Após completar a lista de todos os profissionais de saúde a trabalharem na unidade
sanitária no dia da pesquisa, anote por cada pessoa se ele/ela há-de ser incluído na
pesquisa, de acordo com o quadro de amostras pré-determinado.
Contactos na Sede da Organização Mundial de Saúde, Genebra, Suiça:
Dr. Alexandre Goubarev: Fax: +41 22 791 4747; E-mail: [email protected]
Dr. Mário Dal Poz: Fax + 41 22 791 4747; Email:[email protected]
Análise dos recursos humanos da saúde: guia para Unidades Sanitárias
6
Análise dos recursos humanos da saúde
MODELO DE QUESTIONÁRIO PARA UNIDADES SANITARIAS
IDENTIFICAÇÃO
Nome da Unidade Sanitária
Tipo de Unidade Sanitária :
Hospital
Centro de saúde
Clinica de saúde
Escritório
Clinica móvel
Farmácia
Outro (especifique):
___________________
Nome de distrito/cidade;
Código da Unidade Sanitaria:
1
2
3
4
5
6
8
Unidade Sanitaria dirigida por:
Governo
Entidade privada, lucrativa
Organizacão não governamental
Organizacão de caridade
Organizacão religiosa
Código de distrito/cidade:
Nome da província/estado:
Código de provincia/estado:
Nome e código do investigador do campo:
Urbano/rural:
Cidade capital
Outras cidades urbanas
Rural
Data da entrevista:
Dia
Mês
Resultado da entrevista final:
Completa
Parcialmente completa
Recusada
Razão: ____________________
1
2
3
4
5
1
2
3
Ocupação do principal respondente para a facilidade do
questionário:
Administrativo/Pessoal dos recursos
1
humanos
2
Médico
3
Enfermeira
4
Parteira
5
Auxiliar de parteira/Auxiliar de enfermeira
Farmaceutico
6
Fisioterapeuta
7
Outra (especifique) :
8
_____________________
1
2
3
Ano
2002
Número de entrevistas pessoais feitas com o pessoal da
saúde nesta Unidade Sanitária:
Médicos
Enfermeiras/Parteiras
Enfermeiras auxiliares/Parceiras aux
Farmacêuticos
Fisioterapeutas
Outro
TOTAL
LEIA AO RESPONDENTE:
A Organização Mundial de Saúde e (nome da instituição) estão a fazer uma pesquisa sobre saúde e recursos humanos.
Gostariamos de lhe entrevistar sobre os serviços e o pessoal desta instituição.
Esta pesquisa está actualmente a ser feita em vários países. Vou fazer-lhe algumas perguntas sobre o tipo dos serviços
prestados, os números dos provedores dos cuidados de saúde e outras características gerais. A informação que
providenciar será utilizada para compreender o sistema de planeamento e formação dos profissionais da saúde nos
diferentes países.
A informação que providenciar é totalmente confidencial e não será divulgada a ninguém. Ela será utilizada somente
para os propósitos da pesquisa. O seu nome e o nome da localidade desta instituição serão removidos deste
questionário e somente um código será utilizado para fazer uma ligação das suas respostas com a instituição sem
identificar-lhe.
A sua participação é voluntária: está livre de recusar-se a responder a qualquer pergunta. Se tiver perguntas sobre esta
pesquisa (nome da instituição e detalhes de contacto).
Está disposto a participar nesta pesquisa?
Análise dos recursos humanos da saúde: guia para Unidades Sanitárias
Aceite [ ]
Recusado [ ]
7
Parte 1. Informação geral
N°
Questão
Codigo de resposta
Salto à
101
Gostaria de lhe fazer algumas perguntas sobre os serviços e cuidados Dias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
dos doentes prestados nesta Unidade sanitária.
Não sei ..........................................................8
Quantos dias por semana esta Unidade Sanitaria esta aberta aos
pacientes externos?
(Pacientes externos são os que regressam à casa no mesmo dia.)
102
Quantos pacientes externos foram atendidos aqui nos últimos 30
dias?
Número.
Não ......................................................... 9998
103
104
Esta Unidade sanitária recebe pacientes internos? (Isto é, pacientes
que ficam no hospital um dia ou mais.)
Sim
Não
Quantos pacientes internos foram hospitalizados aqui nos últimos 30
dias?
Número. . . .
≡105
Não sei .................................................... 9998
105
Esta unidade sanitária tem algumas normas escritas para as tarifas
cobradas pelos diferentes serviços prestados?
Sim................................................................1
Não ...............................................................2
Não altera nenhuma tarifa…………………… 3
≡110
106
Esta unidade sanitária geralmente utiliza as mesmas tarifas para todos Sim................................................................1
os pacientes nos mesmos serviços prestados?
Não ...............................................................2
≡108
107
Para que pacientes variam estas tarifas?
Pacientes que não conseguem pagar…….....1
Pacientes sofrendo de doenças crónicas.......2
(Faça um circulo em tudo o que for aplicável)
Pessoal da saúde e os seus dependentes.....3
Pacientes que utilizam seguros .....................4
Outro ............................................................8
(especifique)_______________________
108
a) Qual é a média de tarifa cobrada por uma visita de um paciente
externo?
Tarifa. . . .
Não sei .................................................... 9998
b) Qual é a média de tarifa cobrada por um paciente interno?
Tarifa. . . .
Não sei .................................................... 9998
Não é aplicavel……….…………………….9998
109
Qual é a percentagem dos pacientes atendidos na sua unidade
sanitária que podem ter dificuldades em pagar as tarifas normais?
Percentagem . . .
Não sei .................................................... 9998
110
Que tipos de serviços são geralmente prestados nesta unidade
sanitária?
(Façam um círculo em tudo o que for aplicável)
111
Que provedores de saúde com prática nesta unidade sanitária
necessitam de ser certificados por um Orgão Nacional de
Certificação?
Saúde para adulto/Cirurgia médica................1
Saúde da comunidade/Saúde pública............2
Cuidados críticos ...........................................3
Familia……………………………………………4
Geriatrico/Gerontologia..................................5
Maternidade/saude infantil…………………….6
Obstetrico/genecologia…………………………7
Profissional de saude………………………….8
Oncologia………………………………………..9
Pediatria…………………………………………10
Psiquiatria/Saude mental……………………..11
Reabilitação…………………………………….12
Contorlo de emergencia…….………………..13
Outro (especifique____________________ 14
Outro(especifique)__________ ...................15
Médicos…………………………………………..1
Enfermeiras………………………………………2
Parteiras………………………………………….3
Farmacêuticos…………………………………..4
Fisioterapeutas………………………………….5
(Façam um círculo em tudo o que for aplicável)
Outro(especifique)______________________8
Nenhum.........................................................9
Análise dos recursos humanos da saúde: guia para Unidades Sanitárias
8
Parte 2. Pessoal
Gostaria de fazer algumas perguntas sobre o pessoal a trabalhar nesta unidade sanitária.
201. Qual é o número de (Equivalente
a tempo inteiro) cargos nesta
unidade sanitária:
OCUPAÇAO
…a partir de hoje?
…no fim do ano
2000?
202.Qual é o número de
(Equivalente a tempo inteiro)
cargos que estejam vagos ou
para os quais a unidade sanitária
esteja a recrutar:
…a partir de hoje?
…no fim do ano
2000?
a) Médicos
b) Enfermeiras
c) Parteiras
d) Auxiliar de enfermeira
e) Auxiliar de parteira
f) Farmaceuticos
g) Fisioterapeuta
h) Outros profissionais de saude
i) Tradicional e credito aos curandeiros
j) Quadro administrativo e directivo
k) Voluntários e assunto
Nenhum = 0 ; Não sei = 998 ; Não foi estabelecido = 999
203. Qual é o número do pessoal
que deixou de trabalhar para esta
unidade sanitária ?
OCUPACÃO
Entre 1 de Janeiro Entre 1 de Janeiro
e 31 de Dezembro e 31 de Dezembro
de 2001?
de 2000?
a) Médicos
b) Enfermeiras
c) Parteiras
d) Auxiliar de enfermeira
e) Auxiliar de parteira
f) Farmaceuticos
g) Fisioterapeutas
h) Outros profissionais de saude
i) Tradicional e crença nos curandeiros
j) Quadro admnistrativo e directivo
Nenhum = 0; Não sei = 998
Análise dos recursos humanos da saúde: guia para Unidades Sanitárias
9
Secção 3. Lista dos provedores de saúde profissionais
Poderia dar-me por favor uma lista de todos os provedores de saúde profissional que estão a trabalhar
nesta unidade sanitária actualmente? Precisarei de saber os seus nomes e ocupação. Precisarei de
entrevistar alguns deles para obter mais informação sobre as condições dos provedores de saúde.
Lembre-se que a informação a ser recolhida é somente para o propósito de pesquisa e que não será
possível identificar qualquer indivíduo ou instituição a partir desta informação.
Nome
301. Ocupação
302. Idade
303. Sexo
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
M….1
F… 2
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
20)
21)
22)
23)
24)
25)
* CÓDIGOS OCUPACIONAIS :
Doutor = 1
Enfermeira = 2
Parteira = 3
Enfermeira auxiliar = 4
Parceira auxiliar = 5
Farmacêuta = 6
304.Seleccionad
o para
entrevista?
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
S….1
N… 2
Fisioterapeuta = 7
Outros profissionais da saúde = 8
Contactos na Sede da Organização Mundial de Saúde, Genebra, Suiça
Dr Alexandre Goubarev: Fax: +41 22 791 4747; Email: [email protected]
Dr Mario Dal Poz: Fax: +41 22 791 4747; Email: [email protected]
Análise dos recursos humanos da saúde: guia para Unidades Sanitárias
10
ANÁLISE DOS RECURSOS HUMANOS PARA A
SAÚDE
Provedores de cuidados de saúde
ESPECIFICAÇÕES DE PERGUNTA POR PERGUNTA
Organização Mundial de Saúde 2002
Análise dos recursos humanos para a saúde
Normas para a administração dos questionários sobre os provedores de
cuidados de saúde: Especificações de pergunta por pergunta
O propósito deste anexo é providenciar informação sobre a intenção de cada pergunta na
pesquisa sobre os provedores de cuidados de saúde. Os questionários devem ser
completados através de entrevistas com vários provedores em cada instituição, de acordo
com as normas nas amostras.
Capa: Identificação
A informação sobre a identificação na capa deve ser preenchida tanto quanto possível
antes de começar a entrevista com a pessoa responsável pela instituição de saúde.
Nome da Unidade Sanitária:
Deve-se registar o nome da instituição de saúde onde o provedor está a ser entrevistado.
Código da unidade sanitária:
Um número de identificação pré-determinado deve ser atribuído a cada instituição onde
os provedores estão a ser entrevistados. Este código deve corresponder à informação
registada no questionário da instituição.
Instituição operada por:
Deve-se registar o operador da unidade sanitária onde o provedor está a ser entrevistado e
esta informação deve corresponder à informação registada no questionário da unidade
sanitária.
Nome do distrito/vila
Deve-se registar o nome do distrito/vila onde se situa a unidade sanitária e deve
corresponder à informação sobre identificação registada no questionário da unidade
sanitária .
Código do distrito/vila
Um número de identificação pré-determinado deve ser atribuído a cada distrito/vila onde
os provedores estão a ser entrevistados. Este código deve corresponder à informação de
identificação registada no questionário da unidade sanitária .
Nome da província/estado
Deve-se registar o nome da província/estado onde se situa a unidade sanitária e deve
corresponder à informação de identificação registada no questionário da unidade
sanitária.
Código da província/estado
Um número de identificação pré-determinado deve ser atribuído a cada província/estado
onde os provedores estão a ser entrevistados e deve corresponder à informação de
identificação registada no questionário da unidade sanitária .
Análise dos recursos humanos da saúde – provedores de cuidados de saúde
2
Nome e código do investigador de campo:
O nome do investigador que está a entrevistar deve ser registado. Cada investigador deve
ter um número de identificação pré-determinado.
Urbano/Rural
Esta informação é utilizada para ajudar a identificar as diferenças entre os provedores a
trabalharem nas unidade sanitárias urbanas e rurais e as que estão entre a cidade capital e
o resto do país. A classificação deve corresponder à informação de identificação registada
no questionário da unidade sanitária .
Resultado da entrevista final:
Registe o resultado após ter completado o questionário do provedor no fim da entrevista.
Deve ser dada sómente uma resposta. Se a entrevista não foi completada, especifique se
foi porque a pessoa não estava na unidade sanitária no dia da pesquisa ou se a pessoa
recusou-se a ser entrevistada.
Data da entrevista:
Registe a data da entrevista com o primeiro dia em dois dígitos e a seguir o mês em dois
dígitos. Por exemplo, 25 de Fevereiro seria escrito da seguinte maneira “25” depois “02”.
Nome e código do respondente:
O nome do respondente deve ser registado e deve corresponder ao nome identificado
durante o processo de selecção no questionário da unidade sanitária . Um número prédeterminado de identificação deve ser atribuído a cada provedor na mesma unidade
sanitária de acordo com o quadro de amostras.
Ocupação do respondente:
A ocupação do respondente deve ser registada e deve corresponder à ocupação
identificada durante o processo de selecção no questionário da unidade sanitária .
Secção 1. Estado de trabalho, condições e qualificações
O resto do questionário deve ser preenchido por meio de entrevista com cada um dos
provedores de saúde na unidade sanitária .
101. Como é que descreveria da melhor maneira a sua ocupação nesta instituição?
Estamos interessados na opção que melhor reflicta a ocupação do respondente. Isto
refere-se à posição principal que o respondente ocupa actualmente na unidade sanitária .
Registe a ocupação que melhor corresponda ao trabalho actual do respondente, em vez do
título da posição. Por exemplo, se o respondente tiver um título de trabalho como
“Director de Pessoal”, mas trabalhe como enfermeiro, então escreva “enfermeiro”. Não
há salário mínimo ou número de horas que o respondente deve trabalhar nesta unidade
sanitária para se qualificar para ter uma posição. (Note que os correspondentes devem
utilizar as suas próprias definições de “ocupação” para responder a esta pergunta. É
possível que em alguns casos a classificação possa ser diferente da ocupação registada na
página de identificação que fora baseada na informação recolhida no questionário da
unidade sanitária.
Análise dos recursos humanos da saúde – provedores de cuidados de saúde
3
102. Qual foi o nível mais alto de escolaridade que obteve para se tornar um
provedor de cuidados praticante?
Esta pergunta refere-se ao mais alto nível de educação que o respondente tenha atingido
num programa relacionado com a saúde (tais como medicina, enfermagem, biologia ou
qualquer outro), incluindo formação técnica e vocacional além da escola primária. Os
cursos de curta duração (tais como flebotomia) ou educação religiosa estão excluídos. O
nível de educação podia ter sido completado na escola ou em qualquer outro sítio (tal
como através de lições privadas ou qualquer outra forma de estudos que requeira exames
para completar o programa). Se o respondente tiver completado algum programa de
estudo formal, mas que não esteja relacionado com o campo de saúde, escreva a maior
área de estudo (tal como “artes liberais” ou “negócios”) sob “outros não relacionados
com a saúde”e passe para a pergunta 106. Se o respondente não tiver completado um
programa formal, registe “nenhum grau formal” e passe para a pergunta 106.
103. Em que ano atingiu este nível?
Esta pergunta é só para os respondentes que tenham completado um nível universitário
formal relacionado com a saúde. Se o respondente não se lembrar do ano de graduação do
programa, pergunte “há quanto tempo atingiu este nível?” e tente estimar o ano.
104. Em que país atingiu este nível?
Esta pergunta é só para os respondentes que tenham completado um nível universitário
formal relacionado com a saúde. Se o respondente tiver estudado num país estrangeiro,
especifique o país sob “outro” e passe para a pergunta 106.
105. Em que escola atingiu este nível?
Esta pergunta é somente para os respondentes que tenham completado um nível
universitário formal relacionado com a saúde no mesmo país. Escreva o nome da escola
onde o respondente atingiu o seu mais alto nível de educação num programa relacionado
com a saúde.
106.a Quantas horas por semana trabalha geralmente nesta unidade sanitária,
excluindo horas de refeições não pagas e as “horas pagáveis ao pedir”?
Esta pergunta refere-se à duração da semana de trabalho regular no actual local de
trabalho do correspondente. Se o respondente não souber o significado de “horas
pagáveis ao pedir” explique, afirmando que “tais horas, como nas noites e fins de
semana, quando a pessoa deve estar presente no trabalho, mas não deve estar fisicamente
presente na enfermaria do hospital, ou numa clínica ou num laboratório, excepto quando
o paciente tiver necessidade.”
106.b Trabalhou nas “horas pagáveis ao pedir” nesta unidade sanitária nos últimos
30 dias? SE SIM: Quantas horas (nos últimos 30 dias)?
Esta pergunta dividida em duas partes é sobre o número de “horas pagáveis ao pedir” que
os respondentes tenham trabalhado durante o mês anterior no local presente de trabalho.
Se o respondente disser que não trabalhou as horas pagáveis ao pedir nos últimos 30 dias,
anote “nenhuma” e prossiga para a pergunta seguinte. Se o respondente disser que
trabalhou as horas pagáveis ao pedir pergunte “quantas horas” trabalhou. Registe o
número total de horas pagáveis ao pedir durante os últimos 30 dias.
Análise dos recursos humanos da saúde – provedores de cuidados de saúde
4
107. Que tipo de trabalho faz geralmente nesta unidade sanitária para
remuneração?
Isto refere-se às actividades realizadas pelo respondente geralmente no actual local de
trabalho, por remuneração. Para aprender sobre os diferentes tipos de actividade a serem
realizadas pelos trabalhadores de saúde, pergunte “mais alguma coisa?” e registe todas as
actividades mencionadas. Se o respondente não estiver certo, leia as respostas sobre as
categorias. Se o respondente não receber nenhum salário no local actual de trabalho (ou
receber um salário somente em mercadorias), registe “não trabalhou por salário” e passe
para a pergunta 114. Se o respondente trabalha somente em áreas que não incluam
cuidados directos ao paciente, passe para a pergunta 109. Se o respondente realizar
cuidados aos pacientes, prossiga para a pergunta 108.
108. Quantos pacientes atendeu pessoalmente nos últimos 30 dias?
Esta pergunta é somente para os respondentes que prestem cuidados directos a pacientes.
O propósito desta pergunta é determinar a carga de trabalho do paciente entre os
provedores de cuidados sanitários individuais nos últimos 30 dias (independentemente de
quantos dias por semana é que a unidade sanitária está aberta). Somente os pacientes
registados devem ser contados. Se o respondente não tiver a certeza, que faça uma
estimativa.
109. Como é que descreve o método pelo qual é geralmente pago nesta unidade
sanitária?
O propósito desta pergunta é o de saber quais os diferentes métodos em que os
trabalhadores de saúde recebem os salários. O entrevistador deve registar a maneira como
o respondente diz que é normalmente pago. A ideia é capturar a maneira como o salário
do correspondente é determinado a maior parte do tempo. Se o respondente não estiver
certo, leia as opções das respostas. É provável que a maior parte das pessoas que não
trabalhem directamente com os serviços relacionados com cuidados de pacientes são
geralmente pagas através de salários. As categorias “tarifa por serviços” e “capitação”
referem-se aos métodos como os provedores de saúde recebem o pagamento para as
consultas dos pacientes ou os serviços. Se o respondente receber certa quantia por
paciente (capitação), pergunte se tal quantia é fixa para todos os pacientes ou envolve a
combinação do pagamento por consulta em cada paciente mais o pagamento por tipos
especiais de serviços.
110. Para que tipo de serviços recebe geralmente tarifas extras?
Esta pergunta é somente para provedores de cuidados de saúde que normalmente ganham
os seus vencimentos através de capitulação mais tarifas para serviços extras. Inclua todos
os tipos de serviços para os quais o respondente geralmente recebe o pagamento. Se o
respondente não tiver a certeza, leia as categorias.
111. Pensando nas actividades do ano passado, pode dizer-me qual foi a média dos
seus vencimentos nesta instituição?
Por vencimentos aqui queremos dizer a quantia do dinheiro (sómente rendimento
monetário, não pagamentos de qualquer outro tipo), seja em forma de salários ou
qualquer outra que o respondente tenha recebido no ano passado ou através de trabalhos
Análise dos recursos humanos da saúde – provedores de cuidados de saúde
5
nesta instituição. É importante que o entrevistador mantenha uma boa relação com o
respondente, visto que alguns indivíduos podem estar relutantes a discutir questões
financeiras pessoais. Registe a quantia por semana, por mês ou por ano conforme disser o
respondente. As opções “recuso” e “não sei” foram codificadas em separado para
distingui-las de qualquer quantia dada.
112. Nos últimos 12 meses houve alguma demora na recepção do seu salário,
conforme planeado pelo seu empregador?
Esta pergunta é feita para se saber se o respondente teve ou não alguma demora na
recepção do seu salário conforme acordado nos contratos no actual local de trabalho. Se o
respondente responder “não” ou se a resposta for “não aplicável” (por exemplo, porque o
respondente é auto-empregado), passe para a pergunta 114.
113. Qual foi a média do tempo da demora?
Esta pergunta é somente para os respondentes que tiveram demora na recepção dos seus
salários a partir dos seus patrões actuais. O propósito da pergunta é o de analisar a
duração, e portanto, a seriedade de tal demora. Registe a média de duração em dias,
semanas, ou meses, conforme a resposta do respondente.
114. Recebe algum dos benefícios adicionais por trabalhar aqui?
O propósito desta pergunta é determinar se os trabalhadores da saúde estão a obter
benefícios especiais dos seus empregadores, além da remuneração normal. O
entrevistador deve ler todos os tipos de benefícios e registar se o respondente está ou não
a recebê-los através do seu trabalho na unidade sanitária .
115. Recebe regularmente qualquer pagamento de mercadorias dos pacientes ou
pagamentos extras por fazer referências ou a partir de outras fontes?
Esta pergunta é sobre a compensação através de fontes monetárias e não monetárias que
não façam parte da remuneração normal ou pacotes de benefícios, tais como pagamentos
através de mercadorias dos pacientes ou pagamentos extra por fazer referências, ou a
partir de outras fontes. Uma resposta de “sim” é apropriada se o respondente receber
regularmente qualquer tipo de compensação.
116. Está actualmente certificado para ser praticante como provedor de cuidados de
saúde por qualquer Órgão de Certificação Nacional?
Esta pergunta refere-se a qualquer requisito por um Órgão Nacional de Certificação, isto
é, a necessidade de se passar os exames ou satisfazer outras qualificações para praticar a
ocupação no país. Esta informação pode ser considerada como um instrumento para
monitorar a qualidade dos serviços de saúde providenciados. Se a resposta for “não”,
passe para a pergunta 118.
117. Que órgão certificador?
Esta pergunta é só para os respondentes que estão actualmente a praticar como
provedores de serviços de saúde por um Órgão Nacional de Certificação. Se o
respondente for um membro de mais de uma organização, escreva todos os nomes.
Análise dos recursos humanos da saúde – provedores de cuidados de saúde
6
118. É actualmente membro de alguma associação profissional?
O propósito desta pergunta é de certificar-se se o respondente é um membro de qualquer
associação profissional local, nacional ou internacional, incluindo organizações que
reúnam membros de uma ocupação ou que representem os seus interesses. Ou por
exemplo, pode-se incluir associações profissionais ou científicas que trabalhem para a
promoção, protecção ou melhoramento da saúde das pessoas. Não é necessariamente um
tipo de associação religiosa, cultural ou outras não profissionais. Se a resposta for “não”,
passe para a pergunta 120.
119. Que associação?
Esta pergunta é somente para respondentes que são membros de ao menos uma
associação profissional. Se o respondente for membro de mais de uma associação
profissional, escreva os seus nomes.
120. Nos últimos 12 meses, participou em alguma formação de saúde/médica ou nos
programas de educação contínuos?
Aqui referimo-nos a qualquer tipo de formação, pesquisa ou continuação de actividades
de educação relacionadas com a área de saúde em que o respondente tenha participado no
ano anterior. Se a resposta for não, passe para a pergunta 122.
121. Por quantos dias (nos últimos 12 meses) participou no tal programa?
Esta pergunta é só para os respondentes que tenham participado em cursos profissionais
ou programas de educação contínua no ano passado. A resposta não necessita do tempo
exacto (por exemplo, se o respondente disser que ele/ela participou num curso que durou
“cerca de três semanas”, registe “21” dias e passe para a pergunta seguinte.
122. Tem o direito à greve?
O propósito desta pergunta é de analisar se os trabalhadores da saúde têm um direito,
legalmente protegido, à greve (isto é, grupos de trabalhadores parando de trabalhar
colectivamente até que alguma reivindicação seja satisfeita), e se conhecem os seus
direitos. Se o respondente disser que tem o direito à greve, escreva “sim” e prossiga para
a pergunta seguinte. Se a resposta for não, passe para a pergunta 201.
123. Participou numa greve de trabalho nos últimos 12 meses, mesmo por um curto
período? SE SIM, por quantos dias (nos últimos 12 meses) é que durou a greve?
Esta pergunta dividida em dois é sobre o número de greves que o respondente tenha
participado durante o ano anterior. Se o respondente disser que não participara em
nenhuma greve nos últimos 12 meses, escreva “nenhuma” e passe para a secção seguinte.
Se o respondente disser que participara em alguma greve nos últimos 12 meses (mesmo
que tenha sido quando a pessoa estivera a trabalhar num local diferente for a desta
instituição), pergunte “por quantos dias”. Registe o número total dos dias da greve
durante os últimos 12 meses.
Análise dos recursos humanos da saúde – provedores de cuidados de saúde
7
Secção 2. Emprego secundário
201. Além do seu trabalho nesta unidade sanitária , trabalhou numa outra
localidade nos últimos 30 dias?
Esta pergunta é sobre as actividades em lugares além da presente unidade sanitária . O
seu propósito é o de analisar o nível de emprego secundário nos trabalhadores da saúde.
Se o respondente tiver trabalhado somente numa localidade no mês passado, registe
“não”e passe para a pergunta 301.
202. Como é que melhor descreve este ou o outro lugar em que trabalhou?
Esta pergunta é só para os respondentes que também trabalharam noutro local nos
últimos 30 dias. Se o respondente trabalhou em mais de um, considere o local em que o
respondente passara mais tempo. Se o respondente trabalhara numa unidade sanitária ,
determine se o lugar é um sector público (sob o governo) ou sector privado (incluindo as
que são operadas por organizações não governamentais ou associações religiosas).
Escreva o tipo específico da unidade sanitária sob “outro” se não estiver na categoria das
opções (tais como um hospital militar ou uma unidade sanitária de cuidados paliativos).
Se o respondente não tiver trabalhado para uma unidade sanitária , registe sob “outra não
de saúde”, exactamente o que diz o respondente.
203.a Quantas horas por semana trabalha geralmente no outro local, excluindo as
horas de refeição que não são pagas e horas “pagáveis ao pedir”?
Esta pergunta é só para os respondentes que trabalharam noutra localidade nos últimos 30
dias. O seu propósito é o de determinar o número de horas trabalhadas durante uma
semana regular na outra localidade do respondente.
203.b Trabalhou “horas pagáveis ao pedir” noutra localidade nos últimos 30 dias?
SE SIM, quantas horas (nos últimos 30 dias)
Esta pergunta é somente para os respondentes que também trabalharam noutra localidade
nos últimos 30 dias. A pergunta está subdividida em dois, a primeira parte sendo se o
respondente fizera trabalhos com “horas pagáveis ao pedir” noutra localidade e se sim,
quantas “horas pagáveis ao pedir” foram durante os últimos 30 dias.
204. Que tipo de trabalho faz geralmente nesta outra localidade?
Esta pergunta é só para os respondentes que também trabalharam noutra localidade nos
últimos 30 dias. O seu propósito é o de determinar os tipos de actividades que os
respondentes geralmente realizam noutros locais de trabalho. Para aprender sobre os
diferentes tipos de actividades a serem implementadas pelos trabalhadores da saúde,
perguntem “mais alguma coisa?” e registem todas as actividades mencionadas. Se o
respondente não tiver a certeza, leia as categorias. Se o respondente não receber qualquer
remuneração no segundo local de trabalho (ou receber somente pagamento em espécie),
registe “não trabalhou por dinheiro”e passe para a pergunta 208.
205. Como é que descreveria o método pelo qual está a ser pago nesta outra
localidade?
Esta pergunta é só para os respondentes que também trabalharam noutra localidade nos
últimos 30 dias. Registe o modo pelo qual o correspondente diz que o seu salário é
Análise dos recursos humanos da saúde – provedores de cuidados de saúde
8
determinado a maior parte do tempo. Se o respondente não tiver a certeza, leia as opções
das respostas.
206. Para que tipo de serviços é que ganha geralmente dinheiro extra?
Esta pergunta é só para os trabalhadores da saúde que também trabalharam para outra
unidade sanitária nos últimos 30 dias e que normalmente ganham o seu rendimento
através de capitação mais as tarifas para os serviços extras. Inclua todo o tipo de serviços
para os quais o respondente geralmente é pago. Se o respondente não tiver a certeza, leia
as categorias.
207. Qual é a média dos seus vencimentos no segundo local de trabalho?
Esta pergunta é somente para os respondentes que também trabalharam por remuneração
noutro local de trabalho nos últimos 30 dias. Registe a média de rendimento (sómente
rendimento monetário, não pagamento por mercadorias) que o respondente tenha ganho
no outro local de trabalho. Registe a quantia por semana, mês ou ano, conforme disser o
respondente. As opções “recuso” e “não sei” foram codificadas em separado para
distingui-las de qualquer quantia dada.
208. Recebe algum dos benefícios adicionais quando lá trabalha?
Esta pergunta é só para os respondentes que também trabalharam noutra localidade nos
últimos 30 dias. O seu propósito é o de determinar se o respondente obtém benefícios
especiais trabalhando no segundo local de trabalho, além de uma remuneração normal. O
entrevistador deve ler os três tipos de benefícios e registar se o respondente normalmente
recebe-os quando trabalha noutra localidade.
Secção 3. Mobilidade ocupacional
301. Quantos anos de experiência tem na prática como provedor de cuidados de
saúde?
O propósito desta pergunta é o de determinar a experiência do respondente como
provedor de cuidados de saúde (independentemente da localidade ou número de horas
trabalhadas anualmente). Inclua somente os anos trabalhados em campos relacionados
com a saúde e não experiência noutras áreas. A resposta não precisa de ser com a quantia
exacta do tempo (por exemplo, se o respondente disser que ele/ela tem “cerca de três anos
e meio de experiência”, registe “3” anos). Registe “0” se o respondente tiver menos que
um ano de experiência como provedor de cuidados de saúde.
302. Por quanto tempo é que trabalhou nesta unidade sanitária ?
Aqui referimo-nos à experiência de trabalho do respondente na unidade sanitária actual.
Registe o número em semanas, meses ou anos, conforme disser o respondente. A resposta
não tem de ser necessariamente sobre a quantia exacta do tempo (por exemplo, se o
respondente disser que ele/ela trabalhou “cerca de três meses e meio”, registe “3” meses).
Se a resposta for menos de 1 mês (ou 4 semanas), passe para a pergunta 401. Verifique a
experiência total de trabalho do respondente como provedor de cuidados de saúde (a
partir da pergunta 301); se o tempo de experiência na presente unidade sanitária for o
mesmo que o total da experiência de trabalho, passe para a pergunta 401. Se a duração de
Análise dos recursos humanos da saúde – provedores de cuidados de saúde
9
experiência do respondente na presente unidade sanitária for menos que a sua experiência
de trabalho, prossiga para a pergunta seguinte.
303. Como é que descreveria o último local em que trabalhou antes de vir para esta
unidade sanitária ?
Esta pergunta é somente para os respondentes com experiência como provedores de
cuidados de saúde antes de trabalhar nesta unidade sanitária . O propósito é permitir a
comparação do local de trabalho actual e o anterior. A ideia é de identificar turnos em
tipos de locais de trabalho entre os trabalhadores da saúde. Se o respondente tiver estado
anteriormente a trabalhar em mais de dois sítios, obtenha informação sobre a última
localidade onde o respondente trabalhou por um período mais longo. Se esta instituição
era uma unidade sanitária , determine se era um sector público ou privado. Se o outro
local de trabalho do respondente foi o mesmo que o mencionado na secção anterior sobre
o emprego secundário (pergunta 202), escreva “o mesmo que a localidade secundária”e
passe para a pergunta 401.
304. Que tipo de trabalho fez geralmente na última unidade sanitária que trabalhou
por remuneração?
Esta pergunta é somente para os respondentes com experiência como provedores de
cuidados de saúde antes de trabalharem na unidade sanitária actual. O propósito é de
sermos capazes de identificar turnos em tipos de local de trabalho de todos os
trabalhadores da saúde. A resposta deve mencionar as actividades que o respondente
geralmente levou a cabo na unidade sanitária anterior em que trabalhava por
remuneração. Para aprender sobre os diferentes tipos de actividades a serem realizadas
pelos trabalhadores da saúde, pergunte “mais alguma coisa?” e registe todas as
actividades mencionadas. Se o respondente não tiver a certeza, leia as categorias. Se o
respondente não recebeu nenhum salário no emprego anterior (ou recebeu sómente em
mercadorias), registe “não trabalhou por remuneração”.
305. Onde é que se situava o seu local de trabalho anterior?
Esta pergunta é somente para os respondentes com experiência como provedores de
cuidados de saúde antes de trabalharem na instituição actual. O propósito é de identificar
o movimento de migração comparando as localidades actuais e as anteriores dos
respondentes. Se o respondente não tiver a certeza, leia as categorias. Se a localidade da
última unidade sanitária de trabalho foi um país diferente, escreva em que país foi.
Secção 4. Características sociodemográficas
401. REGISTE SEXO CONFORME OBSERVADO
Registe “masculino” ou “feminino” para o sexo do respondente. Esta informação é
importante na interpretação estatística das respostas.
402. Qual é a sua data de nascimento?
Registe o mês e o ano de nascimento do respondente. Se o respondente não se lembrar da
data de nascimento, pergunte “Quantos anos tem?” e estime o ano de nascimento.
Análise dos recursos humanos da saúde – provedores de cuidados de saúde
10
Análise dos recursos humanos da saúde
MODELO DE QUESTIONÁRIO PARA
PROVEDORES DE CUIDADOS DE DE SAÚDE
IDENTIFICAÇÃO
Nome da Unidade Sanitaria:
Código da Unidade Sanitaria:
Tipo de Unidade sanitaria:
Unidade Sanitaria dirigida
por:
Governo
Privado, não lucrativa
Organização Não Governamental
Organização de Caridade
Organização Religiosa
Hospital
Centro de Saúde
Clínica
Escritório
Clínica móvel
Farmácia
Outro (especifique): ________________
Nome do distrito/cidade:
1
2
3
4
5
6
8
Código do distrito/cidade:
Nome da província/estado:
Código da provícincia/estado
Nome e código do investigador do campo:
Urbano/rural:
Cidade capital
Outra urbana
Rural
Data da entrevista:
Dia
Resultado da entrevista:
Completada
Completada parcialmente
Recusada
Respondente não foi encontrado
Nome e código do respondente:
1
2
3
4
5
1
2
3
4
1
2
3
Mês
Ano
2002
Cargo do respondente:
Doutor
Enfermeira
Parteira
Enfermeira auxiliar
Parteira auxiliar
Farmacêuta
Fisioterapeuta
Outros profissionais da saúde
1
2
3
4
5
6
7
8
LEIA PARA O(S) RESPONDENTE(S):
Foi selecionado ao acaso para fazer parte de uma pesquisa sobre os recursos humanos e é por isso que gostariamos de
entrevistar-lhe. Esta entrevista está a ser feira pela Organização Mundial de Saúde através de entrevistadores profissionais do
(nome da instituição). A pesquisa está actualmente a ser feita em vários países.
A entrevista durará aproximadamente 15 minutos. Far-lhe-ei algumas perguntas sobre o seu trabalho como provedor de cuidados
de saúde, incluindo as práticas e experiências nesta instituição e noutras em que trabalha. A informação que conceder será
utilizada para compreender o tipo de actividades, pagamentos e condições gerais de trabalho dos trabalhadores da saúde nos
diferentes países.
A informação que conceder será totalmente confidencial e não será divulgada a ninguém. Será utilizada para os propósitos de
pesquisa. O seu nome e o nome da localidade desta instituição serão removidos do questionário e somente um código será
utilizado para ligar as suas respostas à instituição sem lhe identificar.
A sua participação é voluntária e está livre de se recusar a responder a qualquer pergunta ou mostrar qualquer documento
mencionado no questionário. Se tiver pergunta alguma sobre esta pesquisa, pode fazê-la ou contactar (nome da instituição e
detalhes de contacto).
Está disposto a participar desta pesquisa?
Análise
dos recursos humanos da saúde – provedores de cuidados de saúde
Aceite [ ] Recusado [ ]
11
Parte 1. Estatuto de trabalho, condições e qualificações
N°
101
102
103
104
Pergunta
Gostaria de lhe fazer algumas perguntas sobre o seu trabalho como
provedor de cuidados de saúde e as práticas nesta unidade
sanitaria.
Código de resposta
Médico .......................................................... 1
Dentista......................................................... 2
Farmacêuta ................................................... 3
Enfermeira..................................................... 4
Parteira ......................................................... 5
Como é que pode descrever da melhor maneira o seu cargo nesta
instituição?
Oftamologista ou oculistas............................. 6
Fisioterapeutas.............................................. 7
Assistentes médicos...................................... 8
Assistente Dentista........................................ 9
Assistente farmaceuta ................................. 10
Enfermeira auxiliar ...................................... 11
Parteira ....................................................... 12
Médico tradicional ....................................... 13
Outro (especifique)________________....... 14
Diploma......................................................... 1
Qual foi o mais alto nível de educação que atingiu para se tornar um Grau associado ............................................. 2
provedor de cuidados de saúde?
Bacharelato ................................................... 3
Mestrado ....................................................... 4
Doutoramento ............................................... 5
Outra qualificação na saúde (especififque)_ . 6
Outro não de saúde (especifique)________ .. 8
Qualificação não formal................................. 9
Em que ano atingiu este nível?
Ano
≡106
≡106
Em que país atingiu este nível?
105
Em que escola atingiu este nível?
106
a) Quantas horas por semana trabalha geralmente nesta unjidade
sanitaria, excluindo refeições não pagas e horas extras?
(Horas pagáveis são aquelas que, como durante as noites e os
fins de semana, quando a pessoa deve estar disponível para o
trabalho, mas não deve estar fisicamente presente no hospital ou
numa clínica, ou laboratório excepto quando o doente tem
necessidade.)
b) Fez trabalhos extras remuneráveis e, a seu pedido nesta
instituição nos últimos 30 dias?
SE SIM: Quantas horas?
107
Passe a
Que tipo de trabalho faz geralmente nesta instituição?
(PONHA UM CÍRCULO EM TUDO O QUE FOR APLICÁVEL)
País do local de trabalho ............................... 1
Outro país (especifique)_________________2
Nome da escola :
≡106
Horas. . . .
Horas. . . .
Nenhum ....................................................... 0
Cuidados directos ao paciente ...................... 1
Consultas com agências/profissionais ........... 2
Administração/supervisão.............................. 3
Ensino ........................................................... 4
Pesquisa ....................................................... 5
Procedimentos de laboratório/diagnóstico ..... 6
Dispensas ..................................................... 7
Outro (especifique)___________________... 8
Outro (especifique)__________________..... 9
Não trabalhou para pagamento________.... 10
108
Quantos pacientes atendeu pessoalmente nos últimos 30 dias?
Número. . . .
109
Como é que descreveria o método pelo qual é normalmente pago
nesta instituição?
Salário........................................................... 1
Tarifa somente para serviços ........................ 2
Capitação (estabelecido por paciente)........... 3
Capitação mais tarifas pelos servicos extra ... 4
Outro (especifique)_________________....... 8
≡109
≡109
≡109
≡109
≡109
≡109
≡109
≡109
≡114
Não sei.................................................... 9998
Análise dos recursos humanos da saúde – provedores de cuidados de saúde
12
≡111
≡111
≡111
≡111
110
Para que tipo de serviços geralmente recebem tarifas extras?
(PONHA UM CÍRCULO EM TUDO O QUE FOR APLICÁVEL)
111
Estamos interessados em saber a média de rendimento dos
trabalhadores da saúde e das pessoas formadas no sector da
Por semana
saúde. Tal informação é valiosa quando se debate opções de
financiamento das instituições de saúde para o vosso país. Lembre- Por mês
se que o que disser é confidencial e será utilizado somente para o
propósito da pesquisa.
Por ano
Falando sobre o ano passado, pode dizer-me qual foi a média dos
seus salários trabalhando nesta instituição? Por favor diga-me a
quantia por mês ou por ano, qualquer que seja fácil para si.
112
113
Medicamentos dispensados .......................... 1
Outras provisões médicas/consumíveis......... 2
Imunizações .................................................. 3
Procedimentos de laboratório/diagnósticos ... 4
Outro (especifique)_________________....... 8
Outro (especifique)_________________....... 9
Nos últimos 12 mese, houve demora na recepção do seu salário
pelo seu patrão?
Recuso ................................................. 9998
Não sei ................................................. 9999
Sim................................................................ 1
Não ............................................................... 2
Não é aplicável.............................................. 3
Em média de quanto tempo foi a demora?
≡114
≡114
Número de dias
(REGISTE EM DIAS, SEMANAS OU MESES, CONFORME
RESPONDIDO)
Número de semanas
Número de meses
114
Recebe alguns dos benefícios adicionais por trabalhar aqui:
(LEIA CADA TIPO DE BENEFÍCIOS E REGISTE TODAS AS
RESPOSTAS)
115
SIM NAO
Subsídio de alimentação………………….1
2
Subsídio de alojamento………………….. 1
2
Subsídio de transporte…….………………1
2
Férias pagas…………………..……………1
2
Seguros de saúde/despesas médicas…...1
2
Sim................................................................ 1
Não ............................................................... 2
Sim................................................................ 1
Não ............................................................... 2
≡118
Nome do orgão:
117
Recebe regularmente qualquer tipo de pagamento dos pacientes,
ou, pagamentos extras por fazer referências ou de outras fontes?
Actualmente está autorizado a pratica como provedor de cuidados
por qualquer Orgão Nacional de Certificação?
Que orgão de certificação?
118
É actualmente membro de alguma associação profissional)?
119
Que associação)?
Sim................................................................ 1
Não ............................................................... 2
Nome da associação:
120
Nos últimos 12 meses, participou em algum curso de formação
profissional de saúde ou programas de educação contínua?
Sim................................................................ 1
Não ............................................................... 2
116
121
Por quantos dias (nos últimos 12 meses) esteve em tais programas?
122
Tem direito à greve?
123
Esteve em greve nos últimos 12 meses, mesmo por um curto
período?
SE SIM: Por quantos dias (nos últimos 12 meses) esteve em
greve?
Análise dos recursos humanos da saúde – provedores de cuidados de saúde
≡120
≡201
Número de dias . . .
Sim................................................................ 1
Não ............................................................... 2
Não sei.......................................................... 3
Dias. . . .
Nenhum ....................................................... 0
13
≡201
≡201
Parte 2. Emprego secundário
N°
201
Pergunta
Gostaria de lhe fazer algumas perguntas sobre as suas actividades
de trabalho em outras localidades.
Código de resposta
Sim................................................................1
Não ...............................................................2
Passe à
≡301
Além do seu trabalho nesta instituição, trabalhou noutra localidade
nos últimos 30 dias?
202
Como é que descreve este outro trabalho noutro sítio?
203
a) Quantas horas por semana geralmente trabalha nesta outra
localidade, excluindo refeições não pagas e as horas com
remuneração a seu pedido?
204
Horas. . . .
b) Efectuou trabalho extra, à seu pedido, remunerável noutra
localidade nos últimos 30 dias?
Horas. . . .
SE SIM: Quantas horas de urgencias fez nos ultimos 30 dias?
Que tipo de trabalho faz normalmente no outro local para
pagamento?
Nenhum.........................................................0
Cuidados directos do pacientge....................1
Consultas com agências/profissionais ...........2
Administração/supervisão..............................3
Ensino ...........................................................4
Pesquisa .......................................................5
Procedimentos de Laboratório/Diagnóstico ...6
Dispensando .................................................7
Outro (especifique)___________________ ...8
Outro (especifique)____________________ .9
Não trabalhou por remuneração__________10
Salário...........................................................1
Trabalho somente por pagamento .................2
Capitação (estabelecido por paciente)...........3
Capitação plus fees for extra services ...........4
Outro (especifique)____________________ .8
(PONHA UM CÍRCULO EM TUDO O QUE FOR APLICÁVEL)
205
Como é que descreveria o método pelo qual é geralmente pago na
outra localidade?
206
Para que tipos de serviços recebe geralmente dinheiro extra?
(PONHA UM CIRCULO EM TUDO O QUE SEJA APLICÁVEL)
207
Hospital do governo.......................................1
Centro de saúde do governo .........................2
Posto de saúde do governo...........................3
Clínica móvel do governo ..............................4
Outras instituições de saúde p. (especifique).5
Hospital privado/ONG....................................6
Clínica de saúde privada/ONG ......................7
Clínica de saúde móvel/privada.....................8
Escritório privado...........................................9
Outra instituição de saúde pri. (especifique) 10
Farmácia .....................................................11
Other non-health (especifique)_________...12
Medicamentos dispensados ..........................1
Outras provisões médicas/consumíveis.........2
Imunizações ..................................................3
Procedimentos de Laboratório/Diagnóstico ...4
Outro (specifique)__________________.......8
Outro (specifique)___________________.....9
Qual é a média do seu salário no seu segundo local de trabaho? Por
favor diga-me a quantia por semana, mês ou ano, qualquer que lhe Por semana
for mais conveniente. (Lembre-se que o que disser é confidencial e
só será utilizado para o propósito da pesquisa.
Por mês
Por ano
Recuso ................................................. 9998
Não sei ................................................. 9999
208
Recebe algum benefício adicional no seu trabalho?
(LEIA CADA TIPO DE BENEFÍCIO E REGISTE TODAS AS
RESPOSTAS)
Análise dos recursos humanos da saúde – provedores de cuidados de saúde
SIM NAO
Subsídios de alimentaçã………………….1
2
Subsídios de alojamento…..……………. 1
2
Subsídios de transporte…...…….………..1
2
Férias pagas…………………..…………...1
2
Seguros de saúde/despesas médicas…..1
2
14
≡208
≡207
≡207
≡207
≡207
Parte 3. Mobilidade ocupacional
N°
301
302
Pergunta
Gostaria de lhe fazer algumas perguntas sobre a sua experiência de
trabalho.
Código de resposta
Passe a
Anos. . . .
Quantos anos de experiência tem na prática como um provedor de
cuidados de saúde?
Por quanto tempo trabalhou nesta unidade sanitaria?
Número de semanas
(REGISTE EM SEMANAS, MESES OU ANOS, CONFORME
RESPONDIDO)
Número de meses
Número de anoa
303
Como é que descreveria o último local em que trabalhou antes de
trabalhar nesta unidade sanitaria?
304
Que tipo de trabalho fazia no seu último local de trabalho?
(FAÇAM UM CÍRCULO EM TUDO O QUE FOR APLICÁVEL)
305
Onde é que estava localizado o seu trabalho anterior?
Hospital do governo.......................................1
Centro de saúde do governo .........................2
Posto de saúde do governo...........................3
Clínica móvel do governo ..............................4
Outra saúde pública (specifique)_________..5
Hospital privado/de ONG...............................6
Clínica privada/de ONG.................................7
Clínica móvel privada/de ONG ......................8
Escritório privado...........................................9
Outra saúde privada (especifique) .._______10
Farmácia ..................................................... 11
Outros não de saúde (especifique)______ .. 12
O mesmo que um lugar secundário actual... 13
Cuidados directos dos pacientes ...................1
Consultas com agências/professionais..........2
Administração/supervisão..............................3
Ensino ...........................................................4
Pesquisa .......................................................5
Procedimentos delaboratório/diagnóstico ......6
Dispensando .................................................7
Outro (especifique)_____________________8
Outro (especifque)_____________________ 9
Não aplicável/não foi pago .......................... 10
Na mesma cidade/distrito rural ......................1
Numa cidade diferente ..................................2
Num distrito rural diferente ............................3
Noutro país (especifique)______________ ...4
Se fôr
menos que
um mês, ou
o mesmo
que todos
anos de
experiência
→401
→401
Parte 4. Características Sociodemográficas
N°
401
402
Pergunta
Por último, alguma informação adicional para utilização na
interpretação estatística das vossas respostas.
Código de resposta
Masculino ......................................................1
Feminino .......................................................2
REGISTAR O SEXO CONFORME ACONSELHADO
Qual é a sua data de nascimento?
Mês
Ano
Contacto na Sede da Organização Mundial da Saúde, Genebra, Suiça:
Dr Alexandre Goubarev: Fax: +41 22 791 4747; Email: [email protected]
Dr Mario Dal Poz: Fax: +41 22 791 4747; Email: [email protected]
Análise dos recursos humanos da saúde – provedores de cuidados de saúde
15
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