Aprender a definir e melhorar estratégias organizacionais através da avaliação Professora Patricia Rogers BetterEvaluação Royal Melbourne Institute of Technology, Melbourne, Australia Avaliação para o Investimento Social Privado: Estratégia Organizacional www.betterevaluation.org A avaliação para definir e melhorar estratégias organizacionais O que queremos dizer com avaliação? Aprender a definir e melhorar as estratégias organizacionais através da avaliação Como apoiar o aprendizado através da avaliação? Diferentes tipos de avaliação nos diferentes estágios de um programa ou projeto 2 2 Avaliação Combina valores e evidência para responder a perguntas como: • Estamos fazendo a coisa certa? • Estamos fazendo as coisas de maneira certa? RMIT University 3 3 Uma visão estreita, menos útil da avaliação – vem no final, e foca a pergunta: “Cumprimos nossos objetivos”? 5. Avaliação 4. Monitoramento 6. Feedback 1. Rationale Implementação 3. Apreciação 2. Objectivos Mainstreaming Social Inclusion http://www.europemsi.org/index.php RMIT University 4 4 Uma visão mais ampla, mais útil da avaliação – feita ao longo do ciclo da política/programa Funcionou? Valeu a pena? Resultados e impactos O que é necessário? O que devemos dar conta? Análise Situacional – necessidades e oportunidades Avaliação (incluindo o monitoramento) Melhoria contínua Como podemos melhorar à medida que avançamos? Baseado em Funnell 2006 Designing an Evaluation Como deveria ser feito isto? Desenho de programa ou política Implementação das atividades e gerenciamento em curso Como está indo? 5 Tipos de avaliação – classificação por foco e momento Análise das necessidades O que é preciso? Quais são as necessidades não atendidas? Desenho da intervenção Qual a mehor maneira de desenhar a intervenção? Monitoramento Como está indo o processo? (Relatórios regulares das métricas) Avaliação do processo Como está indo? (pesquisas periódicas)? A implementação está indo de acordo com o planejado? O que foi feito em um programa inovador? Resultado/Avaliação do impacto Que mudanças ocorreram? Para quem? Avaliação Econômica A intervenção foi custo/efetiva? (comparada às alternativas)? Qual foi a relação custo/benefício? Adaptado de Owen (2006), Rossi, Lipsey & Freeman (2003) 6 6 A avaliação para definir estratégias organizacionais O ABC DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO Visão, Missão e Meta A ONDE VOCÊ ESTÁ Missão e mandatos Estrutura e Sistemas Comunicações Programas e Serviços Pessoas e capacidades Orçamento Apoio QUESTÕES ESTRATÉGICAS B AONDE VOCÊ QUER Missão e mandatos Estrutura e Sistemas Comunicações Programas e Serviços Pessoas e capacidades Orçamento Apoio CCOMO CHEGAR LÁPlano estratégicoplanos de TI e RHComunicaçõesContratações e treinamentoReestruturação e EngenhariaAlocação orçamentária RMIT University 7 7 A avaliação para definir estratégias organizacionais O ABC DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO A ONDE VOCÊ ESTÁVisão, Missão e Meta Missão e mandatos Estrutura e Sistemas Comunicações Programas e Serviços Pessoas e capacidades Orçamento Apoio B AONDE VOCÊ QUER Missão e mandatos Estrutura e Sistemas Comunicações Programas e Serviços Pessoas e capacidades Orçamento Apoio QUESTÕES ESTRATÉGICAS CCOMO CHEGAR LÁPlano estratégicoplanos de TI e RHComunicaçõesContratações e treinamentoReestruturação e EngenhariaAlocação orçamentária RMIT University 8 Avaliação para apoiar o aprendizado sobre onde você está • Análise da Situação • Avaliação das necessidades • Análise SWOT – Fortalezas (S), Fraquezas (W), Oportunidades (O), Ameaças (T) • Mapeamento dos Recursos • Análise das fortalezas 9 Avaliação para apoiar o aprendizado sobre onde você quer chegar • Esclarecimento sobre os Valores 10 O Que é sucesso em termos de: Processos Resultados e Impactos Distribuição dos benefícios 11 11 Tipos de valores Valores Formais, Explícitos Valores Tácitos Valores Negociados 12 12 12 Avaliação para apoiar o aprendizado sobre como chegar lá • Teoria da mudança – Uma teoria sobre como ocorre a mudança (mecanismo de mudança) – Uma teoria sobre quais ações podem acionar esse mecanismo de mudança • Síntese do que podemos aprender com os outros 13 Avaliação para apoiar o aprendizado sobre como melhorar as estratégias organizacionais • Avaliação de programas e projetos • Como está indo? – Monitoramento do desempenho – Controle de Qualidade – estamos fazendo certo? – Melhoria da Qualidade/pesquisa da ação – como podemos melhorar a implementação? 14 Avaliação para apoiar o aprendizado sobre como melhorar as estratégias organizacionais • Avaliação dos programas e projetos • Funcionou? De que maneira, em quais situações e para quem funcionou? O que contribuiu para que funcionasse? – A Teoria da mudança informa a avaliação de impacto – Métodos para responder às questões descritivas (o que aconteceu?) – mensurações, indicadores, descrições – Métodos para responder às questões causais (o que fez a mudança ocorrer?) – delineamentos e estratégias de pesquisa experimental, quase-experimental e não experimental – Métodos para responder às questões avaliativas (foi bom o resultado? Valeu a pena) 15 Especifique questões chave de Avaliação Tipo Escopo Exemplos Descritivo O que ocorreu? Qual é a Como foi implementado o programa ? situação? •Quem participou do programa? •Onde foi aplicado? Quais foram as mudanças? •Os objetivos foram atingidos? •Que outras mudanças ocorreram? 16 16 Especifique questões chave de Avaliação Tipo Escopo Exemplos Causal O que produziu as mudanças observadas? Quais foram os impactos do programa? •O programa contribuiu para que os impactos e outros resultados pretendidos fossem produzidos? •Qual foi a contribução de outros programas e de outros fatores? 17 17 Especifique questões chave de Avaliação Tipo Escopo Avaliativo Foi positivo? De que maneiras poderia ser melhor? É essa a melhor opção? Exemplos De maneira geral, foi bem sucedido? •O serviço entregue estava de acordo com os padrões combinados? •O programa foi custo/efetivo? •Quais foram seus pontos fortes e fracos? •Para quem o programa foi efetivo? 18 18 Especifique questões chave de Avaliação Tipo Escopo Exemplos Ação O que deveria ser feito? O programa deveria ser continuado/deveria ganhar escala? Que mudanças deveriam ser feitas? 19 19 19 Avaliação para apoiar o aprendizado sobre como melhorar as estratégias organizacionais • Avaliação da carteira de programas e projetos • Qual é a cobertura transversal nas áreas de importância? Não lucrativo Lucrativo Fortemente vinculado à missão Vínculo fraco com a missão Bell, Masaoka & Zimmerman (2010) Non Profit Sustainability: Making Strategic Decisions for Financial Viability. Jossey-Bass 20 Avaliação para apoiar o aprendizado sobre como melhorar as estratégias organizacionais • Avaliação da carteira de programas e projetos • Qual é o equilíbrio entre valor e certeza? Valor Certeza RMIT University 21 21 Tipos de aprendizado necessários Quando … É sensato … Sabemos o que funciona e porque Assegurar o acompanhamento dos processos (monitorar) Demonstrar o valor do que está sendo feito (advocacy) Não sabemos se funciona Analisar processo e resultados (teoria do teste) Não sabemos qual é o melhor caminho Documentar os processos e o contexto e comparar desempenhos (resultados, eficiência) Não sabemos o que poderia funcionar Usar a pesquisa/aprendizado e compartilhar os resultados 22 22 Fontes de informação sobre métodos e processos de avaliação 23 Fontes de informação sobre métodos e processos de avaliação 24 25 26 27 Que tipos de avaliação precisamos? Como podemos fazer isso? Avaliação para apoiar o aprendizado sobre como melhorar as estratégias organizacionais Que tipos de aprendizado pecisamos que a avaliação apoie? Como podemos fazer isso? 28