Desenvolvimento do trabalho
Manhã do dia 28.03
 Conceitos e características
da avaliação em larga escala.
 Principais aspectos do delineamento de uma
proposta de avaliação.
Desenvolvimento do trabalho
Tarde do dia 28.03
 Experiências de avaliação: o que podemos
aprender com elas.
 Reflexão sobre os conceitos, características e
tendências no contexto de cada Estado.
Avaliação
Conceitos e características
A divulgação desta apresentação por Cd-Rom e no Web site do programa Educação
do Instituto do Banco Mundial e feita com a autorização do autor.
Fortalecimento da avaliação a partir da
década de 90
Contexto:
Estado formulador / supervisor
Descentralização da implementação
Autonomia para o implementador
Foco nos resultados
Maior participação da sociedade civil.
Fortalecimento da avaliação
Avaliação passa a ser ferramenta para garantir:
Racionalização na tomada de decisão
Responsabilização do implementador
Transparência na implementação
Prestação de contas do Estado.
Tipos de avaliação mais usados
Considerando-se as etapas da ação
Avaliação diagnóstica (antes do T0)
Avaliação de processo (T0 aT1)
Avaliação de produto (T1)
Tipos de avaliação mais usados
Considerando-se as etapas da ação
Diagnósti
co
T0
T1
Implemen
tação
Início
da
ação
Produtos
Fim da
ação
Linha de tempo
Tipos de avaliação mais usados
Considerando-se o resultado da ação
Avaliação de desempenho (T1)
Avaliação de impacto (T1-T0)
Avaliação de efetividade {T2-(T1-T0)}
T0
Início da
ação
T1
Fim da
ação
T2
Tempo depois
do fim da
ação
Cada tipo de avaliação pressupõe
um delineamento diferente, com
coleta e processamento de dados
específicos.
Avaliação: características fundamentais
Isenção
Validade
Confiabilidade
Precisão
Uso Responsável
Esse movimento também ocorre na
Educação.
Fortalecimento da avaliação no campo da Educação a
partir da década de 90
Os movimentos internacionais de educação
investem em duas frentes:
acesso e
qualidade.
A avaliação educacional deveria informar a
qualidade educacional.
A avaliação e a Educação
Duas perguntas:
O que é avaliar?
O que é qualidade da Educação?
Evolução do entendimento sobre Avaliação Educacional
Década de 50
Medir (técnico)
Década de 60
Descrever (critérios e padrões)
Década de 70
Atribuir juízo de valor (juiz)
Década de 90
Negociar (comunicador)
Fonte: Tenório, Robinson. Avaliação de
programas e projetos educacionais
Avaliação
“Entendemos avaliação como um juízo de
qualidade sobre dados relevantes, tendo em
vista uma tomada de decisão. É bem simples:
são três variáveis que devem estar sempre
juntas para que o ato de avaliar cumpra o seu
papel.” (LUCKESI, 2000:69)
Avaliação
“Para que essa avaliação seja bem
fundamentada, cada escola (cada sistema)
deveria se pautar por um quadro referencial
de critérios que permita inferências sobre qual
a qualidade educacional desejada.”
(DEPRESBITERES, 2001:143)
Lógica da avaliação:
Determinação dos fatos
relevantes
Definição de critérios
para julgamento
Coleta de informação
sobre os fatos relevantes
Análise das informações
Aplicação dos critérios
Emissão de juízo de
qualidade
Tomada de decisão
Indicadores
•
O uso de indicadores sistematiza a coleta de
dados sobre os fatos relevantes.
•
Sua definição varia com objetivos e
capacidade de ação daquele que está
avaliando.
•
Antes: ênfase dada aos insumos
Hoje: ênfase nos resultados e produtos
Tipos de Indicadores
•
•
•
•
•
•
•
De provisão de recursos e financiamento.
Taxas de acesso / participação por nível.
Custo em cada um dos níveis.
Tamanho de turma / razão alunos / professor.
Treinamento dos docentes.
Medidas do aproveitamento dos alunos em áreas
chave do currículo.
Taxas de progresso do alunado.
Fonte: Rowe, Ken. Indicadores do
Desempenho Educacional
Qualidade educacional
Escolarização
Ser Humano
Ser cidadão
Bem viver democrático,
com acesso ao
conhecimento e à
cultura e possibilidade
de trabalho
Ter acesso à
escola
Aprender na
escola
Permanecer
na escola
Fonte: esquema proposto a partir
de Luckesi, 2000.
Desafio:
Identificar os indicadores que
informem sobre a qualidade
educacional.
Articular esses indicadores para que se
forme o panorama sob avaliação.
Avaliação de Sistema
≠
Avaliação de sala de aula
Semelhanças
“Os cuidados com os processos
avaliativos devem ser comuns às
escolas e aos sistemas educacionais”.
“As perguntas conceituais norteadoras
são as mesmas”.
Diferenças
► Avaliação
Educacional
► Avaliação
Pedagógica
Matriz de indicadores
comum ao Estado
Plano de ensino
voltado para a
comunidade
Equipe de avaliadores
Professores e
coordenadores
Diferenças
► Avaliação
da escola
► Avaliação
na escola
 Todos os alunos da(s)
rede(s)
 Plano de Educação
 Cada aluno na sala de aula
 Procedimentos
padronizados / larga
escala
 Informa a sociedade
 Compromisso do Estado
 Procedimentos variados /
pequena escala
 Projeto político-pedagógico
 Informa pais e comunidade
 Compromisso da equipe
educacional
Avaliação da escola
+
Avaliação na escola
► São
complementares. É preciso haver
profunda articulação entre elas.
► Gestores
de sistema precisam entender
que NÃO são gestores de escola.
Avaliação de Sistema
Série de procedimentos, previamente
estabelecidos, para coleta e tratamento de
dados que, analisados a partir de padrões e
critérios relacionados aos objetivos desse
sistema, podem ser usados para informar a
tomada de decisões e favorecer o julgamento
de valor.
► Avaliação
não é um fim em si mesma.
Implementa
Implementa
Planeja
Avalia
Avaliação e seu uso
A avaliação só se justifica se for voltada
para o uso. (PATTON, 1997)
Características da avaliação útil, de acordo
com Patton:
1 – Clareza de usos possíveis para usuários
potenciais.
2- Criação e alimentação de uma cultura de
teste que lastre a avaliação.
3 – Parceria entre avaliador, contratante, e
“avaliando” na decisão do que avaliar e das
responsabilidades sobre os resultados.
4 – Implementação reflexiva, oportuna,
confiável, e integrada ao programa.
5 - Uso dos resultados de maneira transparente
e responsável.