Capítulo 5
A Teoria
Administrativa
Cap. 5 – A Teoria Administrativa
Henri Fayol
• Foi o mais influente teórico da perspectiva clássica.
• As funções da administração apresentadas no primeiro
capítulo são resultado de seus estudos.
Pai da administração moderna. Tem 80 por cento mais
aplicação nos dias atuais que Taylor.
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Cap. 5 – A Teoria Administrativa
Os estudos de Fayol
• Começou a desenvolver suas idéias sobre administração
em 1890.
• Na época, atuava como executivo-chefe de uma empresa
integrada no processo de larga escala.
“Todos os empregados em uma organização participam, em
maior ou menor grau, da função administrativa... [e] têm
oportunidade para executar suas faculdades administrativas e
ser reconhecidos por isso. Aqueles que são particularmente
talentosos podem subir dos degraus mais baixos aos mais
altos da hierarquia da organização.”
(Fayol, em folheto apresentado no Congresso
Internacional de Mineração e Metalurgia, 1900)
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Cap. 5 – A Teoria Administrativa
Os estudos de Fayol
• Começou a separar habilidade administrativa de
conhecimento tecnológico.
• Defendia que o sucesso organizacional dependia mais das
habilidades administrativas de seus líderes do que de suas
habilidades técnicas.
• Fundou e presidiu o Centro de Estudos Administrativos.
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Cap. 5 – A Teoria Administrativa
A necessidade da Teoria Administrativa
• Fayol notou que um grupo de administradores teorizava, mas,
na prática, existiam muitas contradições e pouca reflexão
sistemática.
• Isso dificultava o ensino e a prática de administração.
Os administradores necessitavam de certas qualidades,
conhecimentos e experiências:
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•
•
•
•
Qualidades físicas.
Qualidades mentais.
Qualidades morais.
Conhecimento geral.
Conhecimento especial.
Experiência.
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Cap. 5 – A Teoria Administrativa
Os elementos da Teoria Administrativa
Todas as atividades ou operações de uma empresa poderiam ser
divididas em seis grupos:
Técnicas
Previsão
Comerciais
Organização
Financeiras
Comando
Contábeis
De segurança
Coordenação
Controle
Administrativas
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Cap. 5 – A Teoria Administrativa
Os princípios gerais da
administração de Fayol
Os princípios gerais de administração sugeridos por Fayol são
ainda considerados úteis na prática administrativa
contemporânea:
• Divisão do trabalho.
• Autoridade e responsabilidade.
• Disciplina.
• Unidade de comando.
• Unidade de direção.
• Subordinação do interesse individual ao interesse geral.
(continua)
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Cap. 5 – A Teoria Administrativa
Os princípios gerais da
administração de Fayol
• Remuneração pessoal.
• Centralização.
• Cadeia escalar.
• Ordem.
• Eqüidade.
• Estabilidade do pessoal no cargo.
• Iniciativa.
• Espírito de equipe.
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Cap. 5 – A Teoria Administrativa
Os seguidores de Fayol
Luther Gulick
• 1892 – 1983.
• Nascido no Japão. Foi diretor do Instituto de Administração
Pública na Universidade de Columbia e serviu como membro
do Comitê de Gerenciamento Administrativo do presidente
Roosevelt.
•
•
•
•
•
•
•
P lanning (planejamento)
O rganizing (organização)
S taffing (assessoria)
D irecting (direção)
CO ordination (coordenação)
R eporting (informação)
B udgeing (orçamento)
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Cap. 5 – A Teoria Administrativa
Os seguidores de Fayol
Lyndall F.Urwick
• 1891 – 1984.
• Nasceu na Inglaterra, trabalhou no exército, na indústria, foi
diretor do Instituto Internacional de Administração em Genebra
e presidente da Urwick Orr Partners.
• Deu especial ênfase a alguns princípios de organização da
escola clássica.
• Princípio da estabilização; princípio da autoridade; princípio da
amplitude administrativa.
• Compilou e divulgou as idéias de Fayol, Taylor e Mary P. Follett.
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Cap. 5 – A Teoria Administrativa
Os seguidores de Fayol
James Mooney e Alan Reiley
• Foram autores do clássico Indústria Progressiva, de 1931.
• Princípios da eficiência organizacional que permitiriam o
alcance dos objetivos industriais de “lucro por meio do
serviço”.
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Cap. 5 – A Teoria Administrativa
Apreciação crítica da Teoria Administrativa
A administração de todas as organizações requer o mesmo
processo racional, baseado em duas considerações principais:
• 1: ainda que os propósitos das organizações possam variar, um
processo básico (núcleo) de administração permanece o
mesmo dentro de todas elas.
• 2: o processo de administração universal pode ser reduzido a
um conjunto de funções separadas e princípios relacionados.
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Cap. 5 – A Teoria Administrativa
Fayol e Taylor
Fayol
Teoria
Administrativa
(clássica)
Taylor
Teoria da
Administração
Científica
Ênfase na
estrutura da
administração
Ênfase na definição
das tarefas dos
empregados
Objetivo:aumentar a
eficiência da
organização por meio
da definição dos vários
níveis de
responsabilidade
Objetivo:aumentar a
eficiência da
organização por meio
da especialização dos
operários
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