I Seminario Avanzado
Gestión y Gobierno
de Hospitales
I Seminário Avançado
Gestão e Direcção
de Hospitais
Maputo (Mozambique)
Del 11 al 29 de septiembre 2006
Maputo (Mozambique)
Do 11 ao 29 de setembro 2006
I Seminario Avanzado Gestión y Gobierno de Hospitales
La Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI),
organismo autónomo adscrito al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, a través de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, es el órgano de gestión de la política española de cooperación para el
desarrollo, sin perjuicio de las competencias asignadas a
otros Departamentos ministeriales. La actuación de la AECI
tiene como objetivo principal, contribuir al crecimiento
económico y al progreso social, cultural, político e institucional de los países en desarrollo, y se asienta sobre los
principios de la defensa y la promoción de los Derechos
Humanos y del desarrollo sostenible, participativo y equitativo para hombres y mujeres.
El Programa de Cooperación al Desarrollo en Salud para
África, Programa VITA, impulsado en el mes de enero de
2004 desde la AECI, constituye un esfuerzo para obtener la
máxima coordinación y complementariedad de las actuaciones que llevan a cabo todos los actores de la Cooperación
Española para el desarrollo en el sector de la salud en África.
El Programa VITA cuenta con la participación de los Ministerios de Sanidad y Consumo, de Economía y Hacienda, y
de Educación y Ciencia; y de las Comunidades Autónomas
de Cataluña, Galicia, Andalucía, La Rioja, Murcia, Valencia,
Aragón, Castilla-La Mancha, Canarias, Navarra, Baleares,
Madrid, Extremadura, Illes Balears y Castilla-León. El Programa centra su atención en cuatro ámbitos de actuación
preferente: la salud sexual, reproductiva e infantil; los servicios de salud básica; el fortalecimiento de sistemas nacionales de salud, y la lucha contra las enfermedades tropicales y transmisibles, con especial atención al VIH/sida, la
malaria y la tuberculosis.
Por otra parte el Ministerio de Salud de Mozambique, a través de la Dirección Nacional de Salud y el Departamento de
Asistencia Médica, ha identificado la necesidad de fortaleci-
miento institucional y de capacitación en las áreas de dirección y gestión de los recursos a los Directores de las principales Unidades Sanitarias del País, ya que el aumento de la
eficiencia en la gestión y la mejoría de la organización de
los Servicios se consideran objetivos prioritarios en el Plan
Quinquenal del Gobierno, las Directivas del Gobierno para
el Sector Salud y otros Documentos estratégicos nacionales
como el PARPA y el Plan Estratégico del Sector Salud.
El Programa VITA, en colaboración con la Fundación para
la Cooperación y Salud Internacional Carlos III (CSAI), y la
Escuela Nacional de Sanidad del Instituto de Salud Carlos
III, y en asociación con el Ministerio de Salud de Mozambique, organizan el presente Seminario Avanzado poniendo
al servicio del mismo sus capacidades, y prestando apoyo
técnico y financiero. Con este componente de formación se
complementan las acciones que la Cooperación Española
viene realizando en el continente africano, contribuyendo
al aumento de las capacidades institucionales y humanas
en Mozambique, y alineándose con las prioridades definidas por los países receptores.
Objetivos
El objetivo del Seminario es la capacitación de los alumnos
en el uso de herramientas de gestión de instituciones y servicios sanitarios, así como proporcionarles una visión estratégica de la gestión y dirección de las mismas, con el fin
de adaptarlas a las necesidades y demandas de los ciudadanos de Mozambique.
Destinatarios
El Seminario está dirigido a 25 participantes que serán: Directores generales de los Hospitales Centrales (3), Provin-
ciales (7) y Generales (5) del país, y de los 5 mayores Hospitales Rurales (hay 30), así como los técnicos de la sección
de gestión hospitalaria del Departamento de Asistencia
Médica del Ministerio de Salud de Mozambique.
Se seleccionará para la rotación en Madrid a los Directores
de los 3 principales Hospitales y 2 técnicos del Departamento de Asistencia Médica.
Organización
Este curso-seminario se dirige a la capacitación intensiva de
un grupo de profesionales que tienen responsabilidades de
gestión en los hospitales de Mozambique, y busca mejorar
sus competencias y fortalecer su capacitación a través de la
revisión sistemática de una serie de ámbitos de dirección y
gestión, y de la creación de espacios para la reelaboración
de su experiencia, el alineamiento de visiones con las autoridades sanitarias del Ministerio de Salud, y la creación de
una capacidad de aprendizaje a partir de la interacción crítica con otros compañeros y con los profesores.
El Seminario se celebrará en la Maputo (Mozambique) los
días 11 al 29 de septiembre y tendrá una duración de tres
semanas, en horario de mañana y tarde. Se incluye el curso
de formación, el desplazamiento de ida y vuelta al lugar de
origen de los profesores extranjeros, el alojamiento y la manutención durante el Seminario.
Organización Pedagógica
El Seminario de 115 horas de duración está estructurado
en tres módulos que tratarán de abordar la temática con
una visión completa. Así se trabajará sobre la base de exposiciones teóricas de profesores nacionales y extranjeros
que se completarán con estudios de casos y ejercicios
prácticos. Se potenciará la interacción entre los participantes y el profesorado, incentivando el intercambio de visiones y experiencias mediante debates y exposiciones.
Programa
Módulo 1:
• Conceptos generales de economía de la salud
• Taller: El esquema de financiación y aseguramiento de
riesgos de salud
• La estructura de provisión de servicios
• Diferencias conceptuales entre gastos, costes e inversiones
• Taller: Analizando el mapa de recursos hospitalarios de
Mozambique
• El gobierno de los servicios orientado a la salud
• Principios de contabilidad financiera aplicada a la gestión hospitalaria
• Taller; análisis de problemas y prioridades de salud en
Mozambique
• El gobierno y la gestión de los hospitales
• Principios de contabilidad analítica aplicada a la gestión
hospitalaria
• Taller: Ejemplos prácticos de cálculo de las amortizaciones
• Taller: Ejemplos prácticos de Contabilidad analítica
• Sesiones de presentación de Informe de hospital por los
alumnos
Módulo 2:
• La Organización: teorías, conceptos y tipos; Organización de hospitales
• Función Directiva; dirección y gestión de hospitales
• Taller: la estructura organizativa en los hospitales
• Interfase hospital-comunidad, cuidados primarios y
asistencia ambulatoria
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Planificación y cálculo de recursos hospitalarios
Gestión de Recursos Humanos y cálculo de plantillas
Presupuestos Clínicos y Hospitalarios; Ejemplos prácticos
Gestión Logística; Compras, Almacenes y Gestión de
stocks
Compras centralizadas; Centrales de compras, Oligopsonio y Monopsonio
Taller: Desarrollo practico de organización logística en
hospitales
Organización y gestión de los servicios generales en
Hospitales
Los servicios Hoteleros; Alimentación, lavandería, Limpieza, etc.
Taller: El funcionamiento de las unidades de hospitalización
Las políticas de Recursos Humanos en Mozambique
Taller: Organización y gestión del servicio de Ingeniería
y Mantenimiento hospitalario
Sesiones de presentación de Informe de hospital por los
alumnos
Módulo 3:
• Admisión y archivo de historias clínicas; características y
funciones.
• Nociones de GRD, codificación y clasificación de las enfermedades.
• La estructura médica de los hospitales; la dirección médica y las jefaturas de servicios; órganos de gobierno y
gestión clínica.
• Taller: la organización de los flujos de pacientes en los
hospitales
• Sistemas de información; Construcción de indicadores
de actividad.
• Registro de datos primarios, modelos para procesamiento y consolidación
• Servicios centrales: radiología y laboratorio.
• Taller: diseño sistema de información de actividad de
servicios hospitalarios
• La información para la gestión
• Las tecnologías de información y comunicación del hospital
• Taller: comparando la actividad y costes de los hospitales
• Programación de quirófanos y listas de espera
• Conceptos de calidad; programas de mejora y garantía
de calidad hospitalaria
• Taller: diseño y puesta en marcha de programa de garantía de calidad
• Evaluación de los procesos de dirección y gestión y de
resultados.
• Evaluación de las tareas de dirección
• Sesiones de presentación de Informe de hospital por los
alumnos
• Valoraciones finales de los alumnos, taller de cierre.
Acreditación del Seminario
Al término del programa, cada participante recibirá el correspondiente certificado de aptitud, expedido por la Escuela Nacional de Sanidad y la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI).
Solicitudes
Las solicitudes deberán cursarse en la Embajada de España
y Oficina Técnica de Cooperación en Maputo. Junto con el
formulario de inscripción deberá adjuntarse el currículum
vitae detallado en el que figure, debidamente acreditado,
titulación, experiencia, actividades profesionales, conocimiento del idioma y motivo por el cual se desea realizar el
Seminario. El plazo de admisión de solicitudes finaliza el de 11 de agosto de 2006.
I Seminário Avançado Gestão e Direcção de Hospitais
A Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI),
organismo autónomo adstrito ao Ministério dos Assuntos
Externos e Cooperação, através da Secretaria de Estado da
Cooperação Internacional, é o órgão de gestão da política
espanhola de cooperação para o desenvolvimento, sem
prejuízo das competências atribuídas a outros departamentos ministeriais. A actuação da AECI tem como principal finalidade contribuir para o crescimento económico e
para o progresso social, cultural, político e institucional dos
países em desenvolvimento, e como base os princípios da
defesa e da promoção dos Direitos Humanos, e ainda do
desenvolvimento sustentável, participativo e equitativo
para homens e mulheres.
O Programa de Cooperação para o Desenvolvimento na
Saúde em África, Programa VITA, impulsionado pela AECI,
em Janeiro de 2004, constitui um esforço para obter a máxima coordenação e complementaridade nas acções levadas a cabo por todos os intervenientes da Cooperação Espanhola para o desenvolvimento do sector da saúde em
África.
O Programa VITA conta com a participação dos Ministérios
da Saúde e Consumo, da Economia e Finanças, e da Educação e Ciência; bem como das Comunidades Autónomas
da Catalunha, Galiza, Andaluzia, La Rioja; Múrcia, Valência, Aragão, Castela-La Mancha, Canárias, Navarra, Baleares, Madrid, Estremadura, Ilhas Baleares, e Castela e Leão.
O Programa centraliza a sua atenção em quatro âmbitos
de actuação preferente: a saúde sexual, reprodutiva e infantil; os serviços de saúde básica; a consolidação dos sistemas nacionais de saúde, e a luta contra doenças tropicais e transmissíveis, dando especial atenção ao HIV/sida,
à malária e à tuberculose.
Por outro lado, o Ministério da Saúde de Moçambique,
através da Direcção Nacional de Saúde e o Departamento
de Assistência Médica, identificou a necessidade de fortalecimento institucional e de capacitação nas áreas de di-
recção e gestão dos recursos aos Directores das principais
Unidades Sanitárias do País, já que o aumento da eficiência na gestão e a melhoria da organização dos Serviços é
considerado objectivo prioritário no Plano Quinquenal do
Governo, nas Directivas do Governo para o Sector Saúde e
outros Documentos estratégicos nacionais como o PARPA
e o Plano Estratégico do Sector Saúde.
O Programa VITA, em colaboração com a Fundación para
la Cooperación y Salud Internacional Carlos III (CSAI), e
com a Escuela Nacional de Sanidad del Instituto de Salud
Carlos III, e em parceria com o Ministério de Saúde de
Moçambique organizam o presente Seminário Avançado, e
coloca ao serviço do mesmo as suas capacidades, prestando apoio técnico e financeiro. Com essa componente de
formação são complementadas as acções que a Cooperação Espanhola tem vindo a desenvolver no continente
africano, contribuindo a aumentar as capacidades institucionais e humanas em Moçambique, e o alinhamento com
as prioridades definidas pelos países receptores.
Objectivo do Seminário
Os objectivos da Fundação CSAI são contribuir para o desenvolvimento e melhoria das condições de vida dentro da
comunidade, bem como projectar e promover a imagem internacional do Instituto de Salud Internacional Carlos III e
do Ministério da Saúde e Consumo. Nesse sentido, a Fundação CSAI realiza programas que cobrem as actividades
de investigação, formação, assessoria, assistência técnica e
desenvolvimento de projectos na área da Saúde Pública.
Destinatários
O Seminário é dirigido a 25 participantes, que serão: Directores-Gerais dos Hospitais Centrais (3), Distritais (7) e Gerais (5) do país, e dos 5 maiores Hospitais Rurais (há 30),
bem como aos técnicos da secção de gestão hospitalar do
Departamento de Assistência Médica do Ministério da Saúde de Moçambique.
Serão seleccionados para rotação em Madrid os Directores
dos 3 Hospitais principais e 2 técnicos do Departamento
de Assistência Médica.
Característica do Seminário
Este curso-seminário tem por finalidade a preparação intensiva de um grupo de profissionais responsáveis pela
gestão dos hospitais de Moçambique, e visa melhorar as
suas competências e consolidar os seus conhecimentos
através da revisão sistemática de uma série de âmbitos de
administração e gestão, e da criação de espaços para a reelaboração da sua experiência, o alinhamento de visões
com as autoridades sanitárias do Ministério da Saúde, e a
estimulação da capacidade de aprendizagem a partir da
interacção crítica com outros colegas e com os professores.
O Seminário será realizado em Maputo (Moçambique) e
terá uma duração de três semanas, de manhã e à tarde. Inclui o curso de formação, a viagem de ida e volta dos profesores estrangeiros, o alojamento e a manutenção durante o Seminário.
Organização Pedagógica
O Seminário, de 115 horas de duração, está estruturado
em três módulos que tratarão da temática dando uma
visão completa da mesma. Assim, trabalhar-se-á sobre
uma base de exposições teóricas dos profesores nacionais
e estrangeiros, que se completarão com estudos de casos e
exercícios práticos. Será potencializada a interacção entre
os participantes e os professores, incentivando a troca de
visões e experiências através de debates e exposições.
Programa
Módulo 1:
• Conceitos gerais de economia da saúde
• Aula prática: O esquema de financiamento e garantia
de riscos de saúde
• A estrutura de provisão de serviços
• Diferenças conceituais entre despesas, custos e investimentos
• Aula prática: Análise do mapa de recursos hospitalares
de Moçambique
• A administração dos serviços orientada para a saúde
• Princípios de contabilidade financeira aplicados à
gestão hospitalar
• Aula prática: Análise de problemas e prioridades de saúde em Moçambique
• A administração e a gestão dos hospitais
• Princípios de contabilidade analítica aplicados à gestão
hospitalar
• Aula prática: Exemplos práticos de cálculo das amortizações
• Aula prática: Exemplos práticos de Contabilidade analítica
• Sessões de apresentação do Relatório Hospitalar pelos
alunos
Módulo 2:
• A Organização: teorias, conceitos e tipos; organização
de hospitais
• Função Directiva: administração e gestão de hospitais
• Aula prática: a estrutura organizativa nos hospitais
• Interfase hospital-comunidade, cuidados primários e assistência ambulatória
• Planificação e cálculo de recursos hospitalares
• Gestão de Recursos Humanos e cálculo do quadro de
pessoal
• Orçamentos clínicos e hospitalares; exemplos práticos
• Gestão Logística: compras, armazéns e gestão de stocks
• Compras centralizadas: centrais de compras, oligopsónio e monopsónio
• Aula prática: Desenvolvimento prático da organização
logística em hospitais
• Organização e gestão dos serviços gerais em Hospitais
• Os serviços hoteleiros: alimentação, lavandaria, limpeza, etc.
• Aula prática: o funcionamento das unidades hospitalares
• As políticas de Recursos Humanos em Moçambique
• Aula prática: organização e gestão do serviço de engenharia e manutenção hospitalar
• Sessões de apresentação do Relatório Hospitalar pelos
alunos
Módulo 3:
• Admissão e arquivo de histórias clínicas, características
e funções
• Noções de GRD, codificação e classificação das doenças
• A estrutura clínica dos hospitais, a direcção clínica e as
chefias do
• Serviço; órgãos da administração e gestão clínica.
• Aula prática: a organização do fluxo de doentes nos
hospitais
• Sistemas de informação: construção de indicadores de
actividade.
• Registo de dados primários, modelos para processamento e consolidação
• Serviços centrais: radiologia e laboratório
• Aula prática: projecto sistema de informação de actividade de serviços hospitalares
• A informação para a gestão
• As tecnologias de informação e comunicação do hospital
• Aula prática: comparação da actividade e dos custos
dos hospitais
• Programação de salas de cirurgia e listas de espera
• Conceitos de qualidade: programas de melhoria e garantia da qualidade hospitalar
• Aula prática: projecto e implementação do programa
de garantia da qualidade
• Avaliação dos processos de administração e gestão e
de resultados
• Avaliação das tarefas de direcção
• Sessões e apresentação do Relatório Hospitalar pelos
alunos
• Avaliações finais dos alunos; aula prática de encerramento.
Credencial do Seminário
No final do programa cada participante receberá o correspondente certificado de habilitação, emitido pela Escola
Nacional de Saúde e pela Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI)”.
Requerimentos
Os requerimentos deverão ser enviados para Embaixada
de Espanha e Gabinete Técnico de Cooperação em Maputo. Com o formulário de inscrição deverá ser anexo o currículo vitae detalhado, no qual deve figurar, devidamente
justificado, o título, a experiência, as actividades profissionais, o conhecimento do idioma e o motivo pelo qual quer
participar no Seminário. O prazo de admissão de requerimentos termina a 11 de Agosto de 2006.
Entidades colaboradoras
REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE
—————
MINISTÉRIO DA SAÚDE
DIRECÇÃO NACIONAL DE SAÚDE-AM
DEPARTAMENTO DE ASSISTÊNCIA MÉDICA
MINISTERIO
DE ASUNTOS EXTERIORES
Y DE COOPERACIÓN
AGENCIA
ESPAÑOLA DE
COOPERACIÓN
INTERNACIONAL