Futuro dos jovens agricultores no
quadro da PAC pós 2013
Jovens agricultores em Portugal –
condições para o sucesso
Francisco Gomes da Silva
Feira Nacional da Agricultura
7 de Junho de 2011
Tópicos de conversa
• Jovens agricultores em Portugal – o que dizem os números?
• Ser jovem agricultor – opção ou condenação?
• Condições para o sucesso (antes e após 2013…)
• PAC pós 2013 – que contributos para os jovens agricultores?
O que dizem os números …
Não consideradas:
-6.776 Sociedades
-1.109 Outras naturezas jurídicas
Jovens agricultores em Portugal :
-apenas 10% com < 45 anos
- apenas 2% com <35 anos
Envelhecimento dos agricultores (>65 anos):
- em Portugal 48%
- na Europa 27%
Em termos nacionais a quebra (1999/2009) do número de produtores foi de 27%
- na classe etária dos < 35 anos essa quebra foi de 60%
- na classe etária dos 35 aos 45 foi de 51%
- na classe etária dos > 65 anos a quebra foi apenas de 8%!!
O que dizem os números …
Em 10 anos a idade média dos agricultores aumentou 4 anos
O que dizem os números …
Jovens Agricultores têm o nível mais elevado de instrução
Nível de Instrução
Secundário, Póssecundário e Superior
8%
Total
35%
19%
< 45 anos
5%
10%
>45 anos
Ser jovem agricultor – opção ou condenação?
Duas questões que a sociedade deverá colocar:
 a agricultura faz falta ao desenvolvimento do país?
-
o reconhecimento desta necessidade está patente no discurso político e
nas campanhas comerciais;
a sociedade (essencialmente urbana) descobriu que os alimentos não têm
origem nas prateleiras do supermercado (segurança alimentar)
a história mostra que, em épocas de crise profunda, a agricultura
reassume o papel de “reserva social” (criação de emprego e aumento do
produto)
 os Jovens Agricultores fazem falta à agricultura?
-
sim, porque são a única forma de garantir sustentabilidade futura ao
sector;
sim, porque reúnem características próprias de uma classe etária que
potenciam o sucesso da sua actividade empresarial e profissional (nível
de formação, apetência pelo risco, abertura de espírito, iniciativa,
mobilidade…)
Ser jovem agricultor – opção ou condenação?
 Programas específicos para instalação e apoio à actividade de jovens
agricultores têm sido uma constante em todos os QCA
 Evolução dos “números” traduzem um aparente insucesso destes
programas (cada vez menos jovens agricultores)
Porquê? Algumas respostas possíveis…
 Medidas insuficientes – valores baixos?
 Medidas mal dirigidas – é “apenas” de um prémio à instalação e de um
apoio ao investimento inicial que os jovens necessitam para se instalarem
na actividade?
 Necessidade de apoios de outro tipo ao longo da vida – “safety net” para
vencer a curva de aprendizagem?
 Desprezo social (falta de reconhecimento) a que a agricultura tem sido
vetada? Rendimentos insuficientes gerados pela actividade?
 Acesso à terra? Acesso a financiamento (sem experiência, sem garantias)?
 Agricultores por opção ou condenação?
Condições para o sucesso
(antes e após 2013…!)
“Check list” para o sucesso – o que depende do Agricultor
Aceder ao Conhecimento – reconhecer a ignorância
Formação técnica, e não só … – no início e sempre
Ver mundo – o que fazem e como fazem os que fazem bem (tecnologia)?
Procurar respostas – o que exige colocar as questões
Análise crítica do modo de fazer dos “antigos”
Ideias e empreendedorismo
Procurar novas ideias de negócio – mesmo mantendo o produto
Correr o risco, depois de o avaliar – procurar parceiros se necessário
Associativismo – posicionamento para aceder aos mercados
Para criar escala e “estar sempre” no mercado
Para partilhar conhecimento, tecnologia e custos
Para integrar as fileiras
Para manter o desafio de melhorar sempre
Condições para o sucesso
(antes e após 2013…!)
“Check list” para o sucesso – o que depende de terceiros
Acesso à terra e ao crédito
que medidas de política poderão facilitar o acesso de jovens ao mercado da
terra e ao crédito em condições satisfatórias?
a “falta de experiência” (normal num jovem) torna estes recursos mais caros
Tecnologia e apoio técnico
Responsabilidade do estado em promover redes de divulgação e facilitação de
novas formas de fazer
Exigência acrescida nos apoios públicos concedidos a JA
Apoios dados sem critério podem resultar em incentivos ao fracasso
A necessidade de uma indústria com concorrência – função de reboque
Agricultura no ensino Básico e Secundário
Promover, desde cedo, a agricultura junto dos futuros jovens
A PAC após 2013 –
que contributos para os JA?
Perspectivas de evolução nas medidas de regulação dos mercados
in: Avillez et alli
A PAC após 2013 –
que contributos para os JA?
Perspectivas de evolução no sistema de pagamentos directos à
produção no âmbito do 1º pilar da PAC
in: Avillez et alli
A PAC após 2013 –
que contributos para os JA?
Perspectivas de evolução no sistema de apoios ao produtor no âmbito
do 2º pilar da PAC
in: Avillez et alli
A PAC após 2013 –
que contributos para os JA?
Que contributos para o sucesso dos jovens agricultores?
Na sua aplicação a Portugal:
- Quais os objectivos no horizonte temporal pós 2013? Quantos jovens
agricultores até ao final do próximo período de planeamento?
- Que estímulos são necessários? Reinventar os apoios, estudar os casos
de sucesso? “Pagar” tirocínios de jovens junto de casos de sucesso (no
estrangeiro, se necessário)? Novos estímulos fruto de benchmarking!
- Apoiar decisivamente a indústria alimentar, pelo papel único que
desempenha no desenvolvimento da agricultura