Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul
Unidade Universitária de Cassilândia
Curso: Agronomia
Disciplina: Extensão Rural
Fundamentos de Extensão Rural
Prof. Etiénne Groot
[email protected]
Cassilândia, 2014
- Definição de Extensão Rural, segundo a FAO:
‘Por extensão entende-se os sistemas que devem facilitar o acesso
dos agricultores, suas organizações e outros agentes do mercado a
conhecimentos, tecnologias e informação; incentivar sua interação
com associados
na
pesquisa,
instituições pertinentes;
ensino,
coadjuvar
no
agroindústria e outras
desenho de
habilidades técnicas, de gestão e de organização’.
práticas
e
Definição da Extensão Rural, por 3 formas:
- Instituição: organização pública que realiza a ATER
- Política pública: dispositivos legais e programas de ER
- Processo: transmitir (fluxo de informação unidirecional e impositivo) o
conhecimento ao público rural
Hoje, processo educativo de compartilhar (troca) conhecimento
Extensão Rural (ER) x Assistência Técnica (AT):
AT: - não tem caráter educativo, não inclui capacitação;
- resolve problemas específicos
Difícil dissociar ER com AT
Quem desempenha AT? Empresas antes da porteira (venda e pós-venda)
Público:
patronais/empresariais
(mais
capitalizado,
tecnificado e instruído)
Distribuição de renda (renda elevada) e dar oportunidades
(criam a própria oportunidade)
As instituições públicas não precisa atuar??
(quantidade e qualidade dos serviços)
Quem desempenha ER? Instituições públicas, ONG, cooperativas,...
Público: agricultura familiar
“É preciso romper o modelo de ER como sinônimo de organismo público” (FAO)
Objetivo da Extensão Rural:
• Barateamento dos alimentos (segurança alimentar)
• Aumento da balança comercial (impacto econômico)
• Distribuição de renda (diminuir a pobreza), gerar oportunidades
• Promover a inclusão social (gênero, idade,...)
• Melhorar a nutrição e a saúde no meio rural
• Promover o emprego
História da Extensão Rural
Mundial
• Presentes desde a antiguidade
• 2ª ½ do século XIX: Universidades inglesas
• Institucionalização da ER no final do século XIX: land-grant college (EUA)
Brasil
• 2ª ½ do século XIX: Institutos Imperiais de Agricultura (pesquisa, ensino e difusão)
Comissões Municipais: levantamento das necessidades
• 1948 – 1960: fase “Humanista assistencialista”
↑ produção para ↑ bem estar (↑ renda e ↓ mão-de-obra)
Atendimento da necessidade imediata, sem despertar o censo crítico
• 1960 – 1980: fase “Difusionista produtivista”
Adoção de pacote tecnológico (uso intensivo de capital)
Persuasão: irrelevância do conhecimento empírico e necessidades
Ligado ao crédito rural
EMBRATER 1960 em 10% dos municípios e em 1980 em 77%
• 1980 – atual: fase “Humanista crítico”
Início no final do período dos financiamentos subsídiados
Construção de consciência crítica
Planejamento participativo
A Extensão Rural é eficaz se houver...
... pesquisa focado nos problemas dos produtores
... acesso ao mercado e à terra
... política de Segurança Social
... participação nas políticas que afetem a vida no campo
... recursos financeiros para a produção
A Extensão Rural é problemática se...
... O produtor rural a ver como o organismo que
oferece meio a ter insumos gratuitos ou subsidiados
... O organismo realizar a cobrança de impostos e
realizar empréstimos
De acordo com a FAO, os desafios da Extensão Rural são:
• Dar acesso à informação aos homens e mulheres (funções dos sexos e
estratégias de como chegar ao público)
• Assegurar que os produtores rurais – e outros agentes – possam responder às
mudanças de mercado (preços, preferencia dos consumidores, estrutura de
regulamentação, normas de qualidade)
• Ajudar os agricultores no uso ótimo dos recursos disponíveis e obter acesso ao
serviço financeiro (gestão de risco)
• Facilitar a compreensão dos agricultores sobre as mudanças climáticas e
encontrar meios sobre a sua adaptação
• Apoiar as comunidades rurais na gestão eficaz dos recursos naturais
AGRICULTORES DE PEQUENA ESCALA:
• Fazer extensão é retardar o inevitável?
• O que dizer sobre a orientação ao mercado neste caso?
Exclusão:
Padrão de qualidade, uniformidade, volume, pontualidade e inocuidade do alimento
Possíveis formas de atuação:
- Produtos orgânicos
- Comércio justo
- Comércio local (comunidades isoladas)
- Agricultura de subsistência
 Pluralismo da extensão rural:
• vantagens comparativas
• mobilização e coordenação dos provedores dos agricultores pobres
• Coadjuvar nos conflitos locais
 Ainda, segundo a FAO, as limitações dos organismos de Extensão
Rural
• Recursos Humanos
• Eficácia
• Recursos financeiros
• Liderança