Indicadores sociais e
educacionais
Palestrante:
Túlio Silva de Paula
Indicador e Índice
• Indicador é um valor calculado segundo
critérios rígidos e retrata uma dimensão
específica de interesse: econômica,
educacional, etc.
• Índice é uma medida que numericamente
combina, ou sintetiza, as informações contidas
em dois ou mais indicadores relevantes para
um dado objeto em estudo.
Importância dos indicadores
• Os indicadores possuem um papel extremamente
importante: nos permitem monitorar a evolução
– ou a involução – de aspectos essenciais de
nossa vida em sociedade e comparar a nossa
situação com a de outros países ou regiões.
• Normalmente eles consistem em medidas, as
mais objetivas e sintéticas possíveis, dos
resultados da nossa ação em busca de
determinados objetivos.
Importância dos indicadores
• Se queremos que todos tenham um emprego, que
todos tenham um salário digno, uma educação de
qualidade, que todos disponham de sistema de saúde
eficaz, podemos criar indicadores que nos revelem o
nível efetivo de emprego, o salário de fato recebido
pelas pessoas, o acesso da população aos vários níveis
de ensino, a gravidade da mortalidade infantil, etc.
• A partir dos indicadores, temos duas coisas
simultaneamente: um retrato do presente, com base
nos nossos objetivos e expectativas atuais, e uma
medida temporal, que nos mostra como evoluímos
para alcançar esses objetivos.
Indicadores educacionais
1. Taxa de analfabetismo
2. Anos de escolaridade ou anos de estudo
3. Escolaridade média e porcentagem por grupo de
escolaridade
4. Defasagem idade/série ou distorção idade/série
5. Taxa de atendimento escolar
6. Taxa de escolarização líquida
7. Taxa de escolarização bruta, ou taxa de cobertura escolar,
ou taxa de matrícula bruta
8. Taxa de evasão
9. Taxa de reprovação
10. Índices (Ideb e Ideam)
Taxa de analfabetismo
• Proporção entre a população de um determinado
grupo de idade e região que não sabe ler nem escrever
um bilhete simples na sua língua materna e população
total no mesmo grupo de idade e região.
• Taxa de analfabetismo é utilizada para retratar nível de
desenvolvimento socioeconômico de uma região/país.
• Geralmente calculado para aqueles entre 15-65 anos.
• Indicador-resultado de deficiências de oferta e
programas educacionais no passado.
Taxa de analfabetismo de pessoas de 15
anos ou mais de idade
20
18
17.19
16
14
12
10
9.92
8
6
4
2
0
1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (1992 a 2008)
Taxa de analfabetismo de pessoas de 15 anos
ou mais por grupos de idade
35
30
15 a 19
25
20 a 24
25 a 29
20
30 a 39
40 a 49
15
50 anos ou mais
10
50 a 59
60 ou mais
5
0
1995
1996
2004
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (1995 a 2009)
2007
2008
2009
Anos de estudo ou escolaridade
• Informações sobre série e grau mais elevados
concluídos com aprovação, além de
informação sobre analfabetismo, são
utilizadas para o cálculo dos anos de estudo
dos indivíduos de uma população.
• Os anos de estudo geralmente variam de 0 a
17+.
• Muitas bases de dados possuem a informação
de anos de estudo já calculada.
Pessoas de 10 anos ou mais por anos de estudo, Brasil
2001 a 2011
40
35
30
Sem instrucao e menos de 1 ano
25
1 a 3 anos
20
4 a 7 anos
8 a 10 anos
15
11 a 14 anos
10
15 anos ou mais
5
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios 2001-2011.
2007
2008
2009
2011
Pessoas de 10 anos ou mais por anos de estudo,
Amazonas 2001 a 2011
40
35
30
Sem instrucao e menos de 1 ano
25
1 a 3 anos
20
4 a 7 anos
8 a 10 anos
15
11 a 14 anos
10
15 anos ou mais
5
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios 2001-2011.
2007
2008
2009
2011
Escolaridade média ou porcentagem
por grupo de escolaridade
• Escolaridade média é indicador-síntese das condições
de provimento de serviços educacionais e padrão de
vida da população, no presente e passado recente.
• É um indicador-resultado de progressão educacional,
sendo que sua elevação produz efeitos positivos no:
– Nível microeconômico (ganhos individuais crescentes no
mercado de trabalho).
– Nível macroeconômico (elevação da produtividade da
mão-de-obra).
• Pode-se também calcular a proporção de pessoas com
determinado nível de escolaridade.
Distorção idade-série
• Proporção de alunos com idade fora da faixa
normativa para a série cursada.
• Proporção de matrículas de pessoas em idade
superior à que é considerada adequada para
um determinado nível de ensino, com relação
ao número total de matrículas na série.
• Esse indicador é bom para avaliar os níveis de
repetência no sistema de ensino.
Distorção idade-série, Brasil e Amazonas, 2007 a 2010
70
60
50
40
30
20
10
0
2007
Ens. Fundamental (AM)
2008
Ens. Médio (AM)
Fontes: MEC/INEP/DEED/CSI, 2007, 2008, 2009 e 2010.
2009
Ens. Fundamental (BR)
2010
Ens. Médio (BR)
Taxa de atendimento escolar
• Proporção entre total de estudantes em todos
níveis de ensino para determinada faixa etária e o
total de pessoas nessa faixa etária.
• Calculado para grupos de idade: 4–6 (préescolar), 7–14 (fundamental), 15–17 (médio) e
18–22 (superior).
• Bom indicador para medir a capacidade do
sistema de ensino de manter jovens na escola.
• Porém, muitos dos estudantes podem ser mais
velhos que a idade adequeda para o nível de
ensino.
Taxa de atendimento escolar, Brasil e Amazonas, 2010
100.0%
96.9%
91.8%
90.0%
85.0%
83.3%
80.4%
80.0%
73.4%
70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
29.2%
30.0%
25.5%
20.0%
4 a 6 anos
7 a 14 anos
Brasil
15 a 17 anos
Amazonas
Fontes: MEC/INEP/DEED/CSI, 2007, 2008, 2009 e 2010 e Censo Demográfico, 2010.
18 a 22 anos
Taxa de escolarização líquida
• Proporção entre o total de estudantes
matriculados de um determinado grupo de idade
em um nível de ensino e a população total no
grupo de idade.
• Esse indicador é bom para avaliar a eficiência do
sistema de ensino, já que pode ser considerada
somente população adequada ao nível de ensino.
• A taxa de escolarização líquida é específica para
um nível de ensino, enquanto a taxa de
atendimento escolar inclui todos níveis de ensino
no numerador.
Taxa de escolarização líquida, Brasil e Amazonas, 2010
90.0%
84.6%
79.8%
80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
47.3%
44.4%
40.0%
30.0%
34.8%
29.0%
20.0%
13.8%
9.9%
10.0%
0.0%
Pré-escola
Ens. Fund.
Brasil
Ens. Médio
Amazonas
Fontes: MEC/INEP/DEED/CSI 2010 e Censo Demográfico, 2010.
Ens. Superior
Taxa de escolarização bruta ou
cobertura escolar
• Proporção entre o número de matrículas em
um nível de ensino e a população em idade
adequada para esse nível de ensino.
• Bom indicador para avaliar volume de
matrículas com relação à demanda potencial
para faixa etária adequada.
• O indicador pode indicar que existem mais
crianças na escola, mas muitos podem não ter
idade adequada para o nível de ensino.
Taxa de cobertura escolar, Brasil e Amazonas, 2010
140.0%
121.1%
115.4%
120.0%
100.0%
81.1%
80.3%
80.0%
74.6%
60.0%
54.0%
40.0%
20.0%
0.0%
Pré-escola
Ens. Fundamental
Brasil
Amazonas
Fontes: MEC/INEP/DEED/CSI 2010 e Censo Demográfico, 2010.
Ens. Médio
Taxa de evasão
• Proporção entre o número de estudantes
evadidos ao final do período letivo e o número
de matrículas ao final do período letivo.
• Computada com registros dos alunos
matriculados ao começo e final do período
letivo.
• Mede eficácia do sistema em garantir a
frequência escolar da população-alvo.
Taxa de evasão por segmentos escolares, Brasil e Amazonas,
2008 a 2011
16
14
12
10.9
10.8
10
9.1
8
6
4.8
4.2
4
2
1.7
0
2008 - AM
2009 - AM
2010 - AM
Anos Iniciais - AM
Anos Finais - AM
Ens. Médio - AM
Anos Iniciais - BR
Anos Finais - BR
Ens. Médio - BR
Fontes: MEC/INEP/DEED/CSI 2008, 2009, 2010, 2011.
2011 - AM
Taxa de reprovação
• Proporção entre o estudantes reprovados ao
final do período letivo e o número de
matrículas ao final do período letivo.
• Calculada com registros de alunos reprovados
e matriculados ao final do período letivo.
• Mede ineficiência do sistema e/ou dificuldade
dos alunos em garantir sua progressão pelo
sistema de ensino.
Taxa de reprovação por segmento escolar, Brasil e Amazonas,
2008 a 2010
16
14
14
13.4
12
12.2
10
8
8.7
8.1
6
5.9
4
2008 - AM
2009 - AM
2010 - AM
Anos Iniciais - AM
Anos Finais - AM
Ens. Médio - AM
Anos Iniciais - BR
Anos Finais - BR
Ens. Médio - BR
Fontes: MEC/INEP/DEED/CSI 2008, 2009, 2010, 2011.
2011 - AM
Taxa de rendimento
• Proporção entre o estudantes aprovados ao
final do período letivo e o número de
matrículas ao final do período letivo.
• Calculada com registros de alunos aprovados e
matriculados ao final do período letivo.
• Mede ineficiência do sistema e/ou fluxo dos
alunos ao garantir sua progressão pelo
sistema de ensino.
Taxa de aprovação por segmento escolar, Brasil e Amazonas,
2008 a 2011
90
86.3
85
83
82.2
81.8
80
75.2
75
70
65
2008 - AM
2009 - AM
2010 - AM
Anos Iniciais - AM
Anos Finais - AM
Ens. Médio - AM
Anos Iniciais - BR
Anos Finais - BR
Ens. Médio - BR
Fontes: MEC/INEP/DEED/CSI 2008, 2009, 2010, 2011.
2011 - AM
Índices sintéticos
• IDH
• IDEB
• Índices estabelecidos pelas secretarias de
Educação dos estados (IDEPE, IDEGO, IDEAM,
etc.)
Cálculo do IDEB
• Acesso
• Fluxo
• Qualidade
Tempo médio para a conclusão da etapa escolar
Alto desempenho escolar
IDEB = 1/T x N
Ideb observado (2007 a 2011) - e metas
projetadas (2013 a 2021) - Brasil
7.0
6.0
6.0
Ideb
5.0
4.0
3.0
4.2
5.0
4.6
4.0
4.1
3.8
3.5
3.6
3.7
4.9
5.5
5.2
4.4
Anos Iniciais - EF
Anos Finais - EF
EM
3.9
Anos Iniciais - EF - Metas
Anos Finais - EF - Metas
2.0
EM - Metas
1.0
0.0
2007
Fonte: Saeb e Censo Escolar
2009
2011
2013
2021
Ideb observado (2007 a 2011) - e metas
projetadas (2013 a 2021) - Amazonas
6.0
5.4
5.0
4.3
3.8
3.5
4.0
Ideb
3.1
3.0
2.0
4.8
4.2
4.2
Anos Finais EF
3.6
EM
3.0
2.7
Anos Iniciais EF
Anos Iniciais EF - metas
2.4
Anos Finais EF - metas
EM - metas
1.0
0.0
2005
2007
Fonte: Saeb e Censo Escolar
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
Ideam – Índice de desenvolvimento da
Educação Básica do Amazonas
• Foi instituído em 2011.
• Leva em consideração testes de Língua Portuguesa,
Matemática, Ciência Humanas e Ciências da
Natureza das unidades de educação básica que
participam do SADEAM (Sistema de Avaliação do
Desempenho Educacional do Amazonas).
• Calculado para o Ensino Regular e EJA e divulgado
para o Ensino Médio (inclui outras disciplinas) e EJA
(séries e etapas que não possuem resultados no
Ideb).
Cálculo do Ideam
Mesmos procedimentos do Ideb
Indicadores de qualidade
Taxas de aprovação
SADEAM
Censo Escolar
Ideam 2011
Fonte: CAEd
EM
3,95
EJA Séries Iniciais EF
2,73
EJA Séries Finais EF
1,76
EJA EM
3,01
Indicadores
sociais e
educacionais
www.caed.ufjf.br