Centro Regional de
Profesores del Norte
II Jornadas Binacionales de Educación
Rivera e Santana do Livramento
Formação Docente:
desafios e perspectivas
Profª Drª Elena Maria Billig Mello
06 de setembro
2013
Imaginário...
Escola de Atenas
Escola dos anos 20 a 60
Filme Tempos Modernos, 1936
Charles Chaplin
Escola dos anos 70, 80...
Com olhos de criança
Francesco Tonucci, 1997
6
Livro: Cuidado, Escola, 1986
E a escola de hoje?
El Sul es nuestro Norte
Ilustró el gran artista uruguayo Torres García
Primeira escola do mundo, dos escribas,
três mil anos atrás,
escavação arqueológica na Suméria
A lógica que estrutura as salas de aula e como ensinar é a mesma!
Gustavo Fischmann - 2013
“Como professores, estamos convencidos de que a maioria
de nós sabe que não pode transformar o mundo através da
educação, mas, de qualquer forma, alguns de nós
sentimos o comprometimento de intervir, provavelmente
não de forma heroica, mas de maneira simples e menos
intimidadora, para preservar em nós mesmos as
possibilidades de transformar o mundo educativo.”
(FISCHMAN, Gustavo E. e SALES, Sandra R. Formação de professores e pedagogias críticas.
É possível ir além das narrativas redentoras? Revista Brasileira de Educação v. 15 n. 43
jan./abr. 2010, p. 16)
• Direito à educação para todos: crianças, jovens, adultos...
• Direito especialmente aos excluídos da escolarização com
qualidade.
• Educação como direito público subjetivo.
• Educação com qualidade social.
• Democratização da escola pública, com compromisso com as
aprendizagens de todos.
“A escola pública amplia sua qualidade ao aprender com os
movimentos da educação popular ao incorporar, no seu cotidiano, o
trabalho coletivo, as relações solidárias, os diferentes saberes e a
participação das diferentes pessoas.”
(ESTEBAN, Maria Teresa. “Educação popular: desafio à democratização da escola pública”. In:
Cadernos CEDES. Campinas: v.27, n.71 – jan./abr. 2007.)
Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM)
•O IDHM é o resultado da análise de mais de 180 indicadores
socioeconômicos dos censos do IBGE de 1991, 2000 e 2010.
•O Brasil está na posição 85º, com valor do IDH 2012 de 0,730, atrás
de quatro países da América do Sul, como Chile (40º lugar),
Argentina (45º), Uruguai (51º) e Peru (77º). O indicador subiu de
0,728 em 2011 para 0,73 em 2012, mas manteve a 85ª posição. A
nação, porém, fica na frente de outros vizinhos como Equador (89º) e
Colômbia (91º).
•O Uruguai está em uma posição mais confortável, na 51º lugar, com
valor do IDH 2012 de 0,792.
http://www.projetolatinoamerica.com.br/idh-2012-america-latina/
Índice de Desenvolvimento
(IDHM) do Brasil:
Humano
Municipal
No indicador educação, um dos que compõem o índice geral, o
salto foi de 128% (de 0,279 para 0,637). O índice é medido
pela escolaridade da população adulta e pelo fluxo escolar da
população jovem.
O alto desempenho foi puxado pelo aumento do fluxo escolar
de crianças e jovens, de acordo com a divulgação. A população
adulta com ensino fundamental concluído passou de 30,1% em
2000 para 54,9% em 2010. A quantidade de crianças de 5 a 6
anos frequentando a escola saltou de 37,3% para 91,1% no
mesmo período e os jovens com 11 a 13 anos que estão nos
anos finais do fundamental cresceu de 20% para 57,2%.
Adequação Idade-Anos de escolaridade
Piauí
Ceará
Paraíba
Bahia
Maranhão
São Paulo
R. G. do Norte
Minas Gerais
Santa Catarina
Espírito Santo
Sergipe
Pernambuco
Paraná
Brasil
Rio de Janeiro
M. G. do Sul
Tocantins
Distrito Federal
Mato Grosso
Acre
Pará
Goiás
R. G. do Sul
Alagoas
Roraima
Amapá
Amazonas
Rondônia
99,0
98,4
98,0
97,9
97,9
97,7
97,6
97,0
96,9
96,6
96,6
96,5
95,9
95,4
95,3
95,1
93,2
93,0
92,2
91,3
91,2
90,4
89,0
88,8
87,9
86,6
85,5
84,4
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
Taxa de frequência à escola da população de 6 anos de idade – Brasil 2011
100,0
Adequação Idade-Anos de escolaridade
Santa Catarina
Paraná
São Paulo
Mato Grosso
M. G. do Sul
R. G. do Sul
Goiás
Tocantins
Ceará
Roraima
Rondônia
Distrito Federal
Espírito Santo
Minas Gerais
Brasil
Amapá
Alagoas
Pernambuco
Paraíba
Acre
R. G. do Norte
Sergipe
Maranhão
Rio de Janeiro
Bahia
Amazonas
Pará
Piauí
92,2
86,8
86,8
86,5
85,1
83,8
81,8
81,7
81,5
80,6
80,0
77,6
77,5
77,4
76,2
75,0
73,5
72,0
70,6
70,6
67,6
67,0
66,3
65,9
63,2
58,7
58,5
57,5
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Proporção da população de 12 anos de idade com ao menos os anos iniciais do
ensino fundamental concluído – Brasil 2011
Adequação Idade-Anos de escolaridade
São Paulo
Mato Grosso
Distrito Federal
Roraima
Paraná
Goiás
Santa Catarina
Minas Gerais
Espírito Santo
Amapá
R. G. do Sul
Brasil
M. G. do Sul
Tocantins
Ceará
Rondônia
Rio de Janeiro
R. G. do Norte
Maranhão
Pernambuco
Acre
Amazonas
Piauí
Bahia
Paraíba
Pará
Sergipe
Alagoas
80,6
79,4
76,3
71,7
71,1
70,3
70,2
69,5
69,5
68,5
64,8
62,7
62,2
61,3
60,8
60,4
56,5
53,8
52,4
52,0
50,0
46,8
46,3
46,3
45,0
44,8
44,8
42,9
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Proporção da população de 16 anos de idade com ao menos o ensino fundamental
concluído – Brasil 2011
Adequação Idade-Anos de escolaridade
São Paulo
Santa Catarina
Distrito Federal
Roraima
Mato Grosso
Ceará
Goiás
Paraná
Espírito Santo
R. G. do Norte
Brasil
Rio de Janeiro
Amapá
Rondônia
R. G. do Sul
Minas Gerais
M. G. do Sul
Acre
Tocantins
Pernambuco
Sergipe
Bahia
Paraíba
Maranhão
Amazonas
Piauí
Pará
Alagoas
66,0
64,7
63,3
57,4
57,0
56,3
54,7
53,8
53,4
53,1
48,7
46,5
46,3
45,2
45,2
45,1
42,2
41,1
39,1
38,7
38,0
35,5
33,9
33,7
31,6
31,5
29,2
26,7
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
Proporção da população de 19 anos de idade com ao menos o ensino médio
concluído – Brasil 2011
100,0
Programas CAPES para a Educação Básica
Cooperação
Internacional na
Educação Básica
Edital Feiras de Ciências e
Mostras Científicas
Edital Olimpíadas Científicas
Brasil
Lei 12.796, de 4 de abril de 2013, no Art. 62, §§ 4º e
5º:
§ 4º A União, o Distrito Federal, os Estados e os Municípios
adotarão mecanismos facilitadores de acesso e
permanência em cursos de formação de docentes em
nível superior para atuar na educação básica pública.
§ 5º A União, o Distrito Federal, os Estados e os Municípios
incentivarão a formação de profissionais do
magistério para atuar na educação básica pública
mediante programa institucional de bolsa de
iniciação à docência a estudantes matriculados em
cursos de licenciatura, de graduação plena, nas instituições de
educação superior. (Grifos meus)
Nóvoa (1995) propõe um triplo movimento na formação que envolve
três dimensões que possibilitam a construção da identidade
docente:
• o desenvolvimento pessoal (produzir a vida do professor, com
pensamento autônomo, autoformação participada e investimento
pessoal);
• o desenvolvimento profissional (produzir a profissão
docente em uma dimensão coletiva, valorizando os saberes, com
autonomia contextualizada e participação na implementação de
políticas públicas);
• o desenvolvimento organizacional (produzir a escola como
um verdadeiro ambiente educativo, em que trabalhar e formar
adquirem uma só dimensão, percebendo-a como um espaço não
só de trabalho, mas de estudo e (re)construção do conhecimento
docente e discente).
Veiga (2002) mapeou duas perspectivas de análise
da formação de professores:
• tecnólogo do ensino e
• agente social.
Espaços iniciais de formação
No Brasil e no Uruguai, a formação inicial ainda
pode acontecer em nível médio, no Curso Normal. Na
maioria dos países da América Latina, segundo Vaillant
(2007), as antigas escolas normais se transformaram
em Institutos Superiores ou Universidades com
carreiras de 2 a 6 anos de duração, cujo requisito para
ingresso é que o candidato tenha completado o ensino
médio.
Para Diniz-Pereira (2008), a formação acadêmicoprofissional reafirma-se na necessidade de formação
em um local de nível superior em que se tenha a
pesquisa como um núcleo básico.
O autor considera que a formação é uma das etapas
do processo da profissionalização, como o meio pelo
qual uma ocupação adquire um número significativo
de atributos do modelo profissional. Deixa de ser
uma ocupação e passa a ser uma profissão.
Lüdke e Boing (2004, p. 3):
“De
que profissão estamos falando quando tratamos do
magistério? Hoje, sua preparação pode ser feita em diferentes
instituições formadoras, até mesmo de níveis de ensino
diferentes”.
Consideram que a falta de uma identidade do
espaço formador é apenas uma das dificuldades
para o entendimento do magistério como uma
profissão.
Alguns aspectos críticos à valorização docente
 baixa atratividade/prestígio da carreira;
 ausência de planos de carreira (remuneração inadequada/falta de
definição de rotas claras na progressão funcional/política de
incentivos – remuneratórios/não remuneratórios);
 ambiente escolar não motivador;
 condições de segurança e saúde no trabalho;
 conservadorismo/inadequação dos cursos de formação inicial;
 formação dos formadores;
 fragmentação/fragilidade das ações de desenvolvimento profissional
permanente;
 percepção, pelo professor, de seu espaço de autonomia e de seu papel
como força humana, social, política;
 Outros...
Aspectos da e para a valorização do/a
professor/a da Educação Básica
• Qualidade da formação Inicial e Continuada
(formação acadêmico-profissional)
• Carreira Docente
• Remuneração
• Condições de trabalho
• Infraestrutura das escolas
• Cultura do valor da profissão
PROFESSORES NO BRASIL:IMPASSES E DESAFIOS
Gatti e Barretto, 2009.
Professores/as no Quadro Geral de Empregos
no Brasil
• 83% dos empregos do magistério estão na esfera
pública.
• 77% constituem postos de trabalho ocupados por
mulheres.
PROFESSORES NO BRASIL:IMPASSES E DESAFIOS
Gatti e Barretto, 2009.
A profissionalização docente, como política
estratégica nacional/estadual/regional,
complementa-se com a política de formação, de
condições de trabalho, de carreira e de
remuneração.
A política de valorização e constituição da
profissão docente somente será efetivada
realmente quando for política de Estado e não
apenas de governo.
Desafios à Formação
Docente
• Ampliação da relação entre comunidade, universidade e escola básica
• Relação entre ensino-pesquisa-extensão-gestão
• Democratização da permanência dos estudantes em toda a sua
trajetória acadêmica, desde a Educação Básica até a Educação
Superior
• Mais espaços-tempos para a formação e qualificação dos docentes
• Valorização da profissão docente;
• Escola ser um espaço de estudo e de trabalho
• Não apenas DENUNCIAR, mas também ANUNCIAR
• Não perder a UTOPIA por uma educação de qualidade social...
Reflexões Finais
A política de valorização e profissionalização do
magistério se inclui na política de formação docente. A
política de valorização profissional deve ser efetivada
realmente como uma política de Estado e não apenas de
governo.
Em que a política pública não sirva apenas como um
conjunto de estratégias organizacionais, mas que
permita a participação política dos atores sociais e
educacionais, incluindo aqui os próprios cidadãos e suas
entidades representativas, em todos os seus processos de
formulação, implantação e avaliação.
Reflexões Finais
Entre os desafios atuais para a efetivação da valorização e da
formação acadêmico-profissional dos/as professores/as está a
sua prioridade nas agendas governamentais como política de
Estado, em que a universidade e a escola pública também
sejam convidadas a dialogarem sobre decisões e ações políticas
referentes à temática.
Fica, então, a reflexão sobre a produção das políticas públicas
de educação desafiada a dialogar com os/as pesquisadores/as,
os/as educadores/as e os/as cidadãos/ãs: a política de
valorização do magistério público no Brasil e no Uruguai teve
avanços, mas suficientes?
A Verdade
Carlos Drummond de Andrade
A porta da verdade estava aberta,
Mas só deixava passar
Meia pessoa de cada vez.
Assim não era possível atingir toda a verdade,
Porque a meia pessoa que entrava
Só trazia o perfil de meia verdade,
E a sua segunda metade
Voltava igualmente com meios perfis
E os meios perfis não coincidiam verdade…
Arrebentaram a porta.
Derrubaram a porta,
Chegaram ao lugar luminoso
Onde a verdade esplendia seus fogos.
Era dividida em metades
Diferentes uma da outra.
Chegou-se a discutir qual
a metade mais bela.
Nenhuma das duas era totalmente bela
E carecia optar.
Cada um optou conforme
Seu capricho,
sua ilusão,
sua miopia.
http://kavorka.wordpress.com/2007/02/page/2
Obrigada!