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UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES
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PRÓ-REITORIA DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO
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DIRETORIA DE PROJETOS ESPECIAIS
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INSTITUTO A VEZ DO MESTRE
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AS DIFICULDADES ENFRENTADAS PELO GESTOR
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ESCOLAR NO EXERCÍCIO DE SUA LIDERANÇA
FRANCISCA ALVES DA SILVA MIRANDA
ORIENTADOR:
CARLOS AFONSO LEITE LEOCADIO
MANAUS
2007
UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES
PRÓ-REITORIA DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO
DIRETORIA DE PROJETOS ESPECIAIS
INSTITUTO A VEZ DO MESTRE
AS DIFICULDADES ENCONTRADAS PELO GESTOR
ESCOLAR NO EXECÍCIO DE SUA LIDERANÇA
FRANCISCA ALVES DA SILVA MIRANDA
Trabalho monográfico apresentado como requisito
parcial para obtenção do grau de especialista em
Administração Escolar.
MANAUS
2008
AGRADECIMENTOS
Agradeço aos professores do Curso de Administração
do ‘’Instituto a Vez do Mestre’’, em especial ao meu
orientador Carlos Afonso Leite Leocadio, que sempre
me apoiou facilitando a abertura de novas idéias, sem o
qual este trabalho não teria acontecido, a minha família,
que sempre esteve ao meu lado nos momentos difíceis;
enfim, a todos que direta ou indiretamente contribuíram
para a concretização do mesmo, meu muito obrigada.
DEDICATÓRIA
Dedico este trabalho a Deus, que iluminou meu
caminho e me fez trilhar com firmeza e dignidade; aos
meus filhos Náthally, Gustavo, Gabriela, pelo amor e
carinho;
ao
meu
esposo,
pela
compreensão; e a todos os educadores.
dedicação
e
RESUMO
Este estudo é uma reflexão sobre a gestão escolar nas escolas
públicas, a partir da idéia de que, para haver sucesso na escola, é preciso
que haja uma interação de todos os envolvidos no processo educativo.
Verifica-se aqui o conhecimento do gestor escolar como uma ferramenta
eficaz para o exercício da liderança uma vez que os desafios da educação
são cada vez maiores. Esse trabalho baseia-se em autores que estudam e
analisam essas questões dentro das escolas. Estudiosos sobre o tema
liderança defendem a idéia de que, para ser um bom gestor, é preciso que
este saiba liderar. Ser líder é ter capacidade para envolver os sujeitos de
maneira a despertar o potencial de cada pessoa para trabalhar na escola de
modo prazeroso, onde todos participem, cooperem,ensinando e aprendendo
o tempo todo de forma recíproca. Assim sendo, para que uma instituição
funcione de maneira eficiente e eficaz é preciso que haja uma boa liderança.
O novo conceito de gestão escolar está associado ao exercício de liderança,
em que o individuo participa criticamente do processo educacional buscando
envolver a comunidade interna e externa de maneira consciente e
responsável nas decisões da escola para a melhoria da educação. A
qualidade do ensino depende em grande parte do Projeto- PolíticoPedagógico, visto que é na construção deste que está o desejo da
comunidade interna e externa de que tipo de sujeito se quer formar para viver
em sociedade, é onde está a visão e a missão da escola. Assim sendo, a
construção e concretização, depende em grande parte da filosofia da escola
e da disponibilidade do gestor, professore e comunidade. Portanto, a
qualidade da educação depende de um trabalho conjunto, mas o
conhecimento do líder é a mola propulsora para o envolvimento dos demais.
METODOLOGIA
Foi nesta pesquisa, o instrumento utilizado para realização da
mesma um estudo bibliográfico, que se delimita nas “dificuldades enfrentadas
pelo gestor no exercício de sua liderança na gestão escolar pública’’.
Escolheu-se o estudo bibliográfico para uma melhor compreensão e
aprofundamento ao tema em questão.
Os principais autores que servem de referencia a este estudo são
Anselm Grün (2006),James C. Hunter(2006),Maria Leonor cunha Gayotto em
seus livros que falam de liderança l,ll e lll (1995),(2003)e(2004) Peter e
Smith(1994), Silvio Luiz de oliveira(1999) , João Martins da silva e Heloisa
Lück (2004) entre outros teóricos, que vêm discutindo a necessidade de uma
formação permanente e o conhecimento profundo de assuntos relevantes
para o exercício de uma liderança eficaz e eficiente para enfrentarmos com
competência as mudanças sociais vividas pela instituição pública de ensino.
O enfoque da gestão escolar hoje é encontrar mecanismos para
enfrentar os desafios, as limitações e as exigências da sociedade, que está
cada vez mais desafiadora e complexa, exigindo dos atores sociais
ferramentas práticas e teóricas, visando o envolvimento consciente de todos
os agentes da escola, como também a comunidade em geral, para
concretizar um ensino de qualidade.
Em suas condições atuais, os líderes, são pessoas, que precisam
está apto para envolver a equipe escolar, alunos e famílias, para discutirem
uns com os outros, amadurecerem idéias e propostas de mudanças,
refletindo criticamente, para aprender com experiências.
Trata-se ainda de uma lógica organizativa, que indica que estamos
frente a mudança não apenas de metodologia operacionais, mas do
deslocamento de poder, do lócus de decisões aprendo a conhecer e a fazer,
exercitando os processos e habilidades não só de uma qualificação
profissional, mas de competência que transforme indivíduo em uma pessoa
apta a enfrentar as diversas situações, assim como aprender a trabalhar em
equipe, a conviver com a diversidade e aprender a ser, isto é, ter autonomia
de pensamentos críticos valorizando sua potencialidades individuais.
SUMÁRIO
Introdução .................................................................................................... 09
Capitulo l- Liderança .................................................................................... 11
Capítulo ll- Liderança na gestão escolar pública ......................................... 17
Capítulo lll- As dificuldades enfrentadas pelo gestor escolar no
exercício de sua liderança. ....................................................................
23
Conclusão..................................................................................................... 37
Bibliografia.
INTRODUÇÃO
O tema deste estudo é ‘’Liderança na gestão escolar’’.
A questão central deste trabalho é descobrir ‘’quais as dificuldades
enfrentadas pelo gestor escolar no exercício de sua liderança.
O tema escolhido é de fundamental importância, pois urgem a
preocupação em desvendar os caminhos que devem ser percorrido e a
importância da mesma na vida dos gestores educacionais, visto que, a
educação está composta de inúmeros desafios, os quais são presenciáveis
no dia- a- dia dos atores que se encontram nela inserida. Sem dúvida, a
maioria dos gestores atuantes a menor parte tem o espírito de liderança,
atuando de maneira satisfatória, enquanto o restante cumpre somente o
cargo que lhe foi confiado, deixando de ser um verdadeiro líder educacional.
Esse sem dúvida é um papel difícil vivido por muitos gestores. Portanto,
liderar é ter em mãos alternativas práticas, capazes de interagir junto à
comunidade escolar. Foi pensando desta forma é que surgiu a busca de mais
conhecimento para tornar concreta a teoria na prática.
São, portanto, objetivos desta pesquisa, estudar os fatores dificultadores
de uma liderança eficaz e eficiente em vários aspectos que envolvem a interrelação de pessoas no interior da organização escolar pública para:
- Apresentar a concepção dos gestores em relação à liderança;
- Verificar os fatores dificultadores de uma liderança eficaz e
eficiente;
- Descrever as contribuições da liderança como uma ferramenta
importante do administrador nas instituições escolares.
Uma das dificuldades encontradas pelo gestor no exercício de sua
liderança é desenvolver o espírito de equipe em gestão na escola o qual tem
como objetivo envolver a comunidade na elaboração e execução dos
projetos ou também envolver todos os segmentos no processo educativo e
na realização do Projeto Político Pedagógico.
CAPÍTULO I
LIDERANÇA
Refletir sobre a nova liderança escola reforça a urgência de
investimento na formação do gestor, é apropriado dizer que esta formação
cumprirá entre outros objetivos, o fortalecimento da construção de uma
promissora expansão nos trabalhos educacionais visto que, pode colaborar
para essa conclusão.
Segundo Maquiavel
A liderança eficaz,era questão de manutenção de um fluxo
adequado de informações precisas sobre os assuntos a serem
decididos e, ao mesmo tempo, a consideração das melhores
alternativas de modo a permitir que as ações decisivas fossem
tomada (SMITH e PETERSOM,1994,p.5)
O autor faz referência, a eficácia do trabalho, isso quer dizer que, as
informações sobre os assuntos a serem decididos na organização precisam
ser amplos e as tomadas de decisões devem está de consonância com a
realidade da escola para a melhoria da educação. Em função do exposto a
reflexão sobre a prática educativa, gira em torno da análise sobre a gestão
da escola, a concepção de que a democratização do trabalho escolar visa
um novo olhar sobre o pedagógico da escola, percebendo que a gestão
democrática na sala de aula é regida sobre vários aspectos.
Segundo Tamenbaum ,ln: Minicucci(1992) “liderança é a influência
interpessoal numa situação, por intermédio do processo de comunicação
para que seja atingida uma meta ou metas específicas’’.
O autor coloca que é fundamental o processo de comunicação ente o
líder e seus liderados, visto que, através do esclarecimento de metas e
objetivos é que se chega a um resultado desejado.
De acordo com Hollandeder(1978),
O processo de liderança normalmente envolve um relacionamento
de influência em duplo sentido, orientado principalmente para o
atendimento de objetivos mútuos, tais como aquele de um grupo,
organização ou sociedade. Portanto, a liderança não é apenas o
cargo do líder, mais também requer esforço de cooperação por
parte de outras pessoas.
Conforme o autor coloca, a liderança é exercida de forma recíproca,
para atender os desejos e anseios dos sujeitos envolvidos. Portanto, requer o
esforço de todos e não apenas do líder. É nesse contexto que a organização
do trabalho escolar se insere a discussão em relação à construção do Projeto
Político Pedagógico. Embora a gestão democrática seja recomendada pelo
Poder Público, enfatizada pela Constituição Federal Brasileira de 1988 e
consolidada na Lei 9.394/96(LDB) esta determinação legal, por si só não
garante uma escola de qualidade e democrática. Fato este que aponta a
necessidade de um esforço maior para a construção de uma escola
realmente democrática, visto que a escola não tem um fim em torno de si,
mas está a serviço da comunidade. Ao gerir a gestão democrática, a escola
estará prestando um serviço à comunidade.
Entretanto, muitas são as barreiras que impede o desenvolvimento
de um trabalho democrático e dinâmico. De um lado o sistema, que impõe
suas regras, do outro a sociedade que no dia-a-dia lança a total
responsabilidade sobre o administrador. Nisso, vemos que é imprescindível
que haja mudanças, não unilateralmente, contudo coletiva, vislumbrando
novos horizontes que se desenha a nossa frente.
A partir de estudos realizados, pode-se dizer que, a liderança precisa
ser eficaz para responder os anseios da sociedade em constate
transformação. O líder educacional deve preparar-se para lidar com estas
transformações, pois envolve também o contexto escolar.
Para Stogdill (1948)
Uma pessoa não se torna um líder em virtude de possuir alguma
combinação de traços; o padrão das características pessoais do
líder precisa manter alguma relação relevantes com características,
atividades e o b j e t i v o s d o s s e g u i d o r e s . ( S M I T H e
PETERSON,1994,p.7)
Isso demonstra que a tarefa do líder dentro da gestão escolar é de
suma importância, e exige múltiplas ações, reconhecendo que sua atuação
provoca impacto significativo na qualidade da educação e na prática de seus
liderados, isso porque a presença do gestor é indispensável na vida de uma
equipe; é o articulador onde sua atuação é de fundamental importância na
transformação da escola em um espaço vivo e atuante, na qual o foco está
centrado no aluno.
Hunter (2006,p.18),
define liderança como: “habilidade de
influenciar para trabalharem entusiasticamente visando atingir objetivos
comuns, inspirando confiança por meio da força do caráter.’’
O autor nos mostra que ser líder não é um mero desempenho de
função, no entanto, uma atividade que requer realizações de suas metas e
objetivos a serem alcançados e ainda uma busca no processo de andamento
do ser integral na sociedade.Neste sentido, é preciso não perder de vista que
muitas vezes criticamos as políticas educacionais, mas a imitamos em nossa
prática educativa.
É importante ressaltar que a expressão ‘’liderança’’ vem sendo
utilizada para designar atitudes dos administradores, segundo Caldas Aulete
mine dicionário contemporâneo da língua portuguesa: líder é “1º uma pessoa
com autoridade e carisma para comandar outras. 2º pessoa que comanda e
incentiva outras em suas atividades, campanhas etc”.
Sabendo que a escola deveria ser o lugar privilegiado no sentido de
proporcionar
uma
formação
para
a
democracia,
muitos
sistemas
educacionais expõem o fato em seus objetivos gerais. Infelizmente a prática
que realizamos não é a mais apropriada para a execução dessas finalidades,
somente a colaboração de todos os sujeitos garantirá a transparência das
tomadas de decisões, sobre os projetos elaborados, cuja intencionalidade é
redefinida pela reciprocidade. Dessa forma sabemos que o homem é
imprevisível e é essa imprevisibilidade que o torna articulador de suas
práticas.
Daí pode-se observar que a liderança não serve apenas para
representar novas idéias, mas sim, um novo paradigma, que busca
estabelecer uma nova orientação transformadora, a partir da dinamização
das relações que ocorre, dialeticamente, no contexto interno e externo das
instituições escolares. “O líder tem exatamente a tarefa de colocar-se frente
aos problemas e de resolvê-los’’( GRÜN,2006,P.77).
Tendo em vista que a escola é um sistema social onde se compõe de
um conjunto de funções, cabe ao gestor conhecer, analisar e avaliar o que
acontece no seio da escola e as mudanças necessárias ao bom
desenvolvimento de suas funções, sem correr o risco de tomar decisões
precipitadas, visto que se constitui de uma organização sistêmica aberta.
Mediante a isso, o líder (administrador) é convocado para uma
missão, que não se prende somente a execução automatizada de tarefas, ao
contrário, implica na reflexão permanente sobre suas ações como atitudes
educativas que influenciam a formação não só do educando, todavia, de
todos que fazem partes do ambiente escolar.
Portanto, Gayotto assim define:
Ser líder é acreditar no ser humano; ser líder é contagiar crianças e
jovens; ser líder é ser mestre e aprendiz, ser líder é acreditar que
essa condição é inerente ao próprio ser humano. Ser líder é
aprender a aprender. É desenvolver competências no desempenho
grupal, sendo protagonista dos próprios êxitos, com auto-estima, e
superando os obstáculos do dia-a-dia, nas vidas dos grupos de que
se faz parte. É ser um ótimo aprendiz, e assim chegar ser um
mestre na arte de viver a própria vida’’.(2004,P19)
A definição a cima citada nos leva a uma reflexão profunda sobre a gestão
educacional onde se torna fundamental nos índice de aprovação e
permanência do aluno na escola, a participação dos pais no processo
ensino-aprendizagem. No entanto, é viável uma auto- avaliação por parte do
gestor e equipe da escola, visto que esse processo é a base para o
desenvolvimento da credibilidade interna e externa da mesma.
Heloísa Luck (2004,p.30) nos relata que: “O processo educativo estarão
articulado à realidade, na medida em que as posições curriculares forem
feitas de acordo com a realidade em que se insere e a qual servem’’.
Neste sentido vale dizer que, a valorização da gestão democrática se dá
conforme a responsabilidade de sua sustentabilidade e desenvolvimento da
capacidade de se auto-avaliar e de assumir iniciativas orientadoras das
dimensões, aspectos e melhorias que são necessárias para o aprimoramento
do processo de gestão e da qualidade do ensino.
Portanto, um primeiro desafio para tornar a escola um lugar democrático é
tornar a escola da comunidade, para isso é fundamental que a instituição
dialogue mais internamente com a comunidade aprofundando conhecimento
com a mesma. Daí construir a cultura da participação, e que esta seja um
horizonte para a comunidade e a escola e que elas possam caminhar com a
dimensão do trabalho coletivo visando uma qualidade da educação.
Viver a democracia deve ser um fundamento de toda a educação e deve ser
a proposta síntese no currículo escolar de todas as atividades. É na escola
que a criança aprende a viver em sociedade,a dividir, a compartilhar, a
participar, a ter opiniões a ter acesso a informação.
Pensar a democracia da escola é pensar cotidianamente a prática da
escola envolvendo os atores interno e externo, conjugando saberes. Falar
em gestão democrática é falar em participação dos professores, alunos e
comunidade na construção da escola tendo um projeto como um caminho a
ser seguido.
CAPÍTULO II
LIDERANÇA NA GESTÃO ESCOLAR PÚBLICA.
Ao estudar o conceito de liderança, é possível constatar que a
atividade do líder, como utilização racional de recursos para realização de
um objetivo, torna-se indispensável à vida dos indivíduos e é notável em
todas as organizações sociais.
Mas o que é a gestão escolar? Querendo obter respostas para essa
questão, torna-se imprescindível a contextualização do mesmo, uma vez
que, gestão é Segundo o dicionário Caldas Aulete, ‘’Ação ou resultado de
gerir; ADMINISTRAÇÃO. Período de tempo em determinado cargo’’.
Isso não dá ao gestor a virtualidade de transformar a escola numa
escola de qualidade, mas demonstrar a sociedade seus méritos e anseios de
implantar um novo padrão de cultura escolar, dando liberdade de
pensamento e condições essenciais para que os sujeitos envolvidos
desenvolvam suas habilidades e práticas escolares com autonomia.
Lück afirma que:
“A gestão não precisa nem eliminar a administração educacional.
Apenas a superar, dando a este um novo significado, mais
abrangente e de caráter potencialmente transformador. Daí porque
ações propriamente administrativas constituírem a fazer parte dos
trabalhos dos dirigentes de organizações de ensino, como, controle
de recursos etc”. (2OO2,P.5)
A partir do exame dos conceitos, deduz-se que, os termos estão
interligados um complementado o outro, visto que se apresentam no
pedagógico, materializam-se nas relações profissionais do professor com os
alunos e com a comunidade. Da formação conjunta e comum as
especificidades vão aparecendo pela própria exigência do trabalho, já que
estamos falando de projetos abrangentes e de momentos específicos para
cada um.
O Manual de Planejamento Estratégico Escolar do MEC apresenta a
seguinte definição:
‘’a gestão é um conjunto de ações, relacionadas entre si,
empreendidas pela Direção de uma Escola, com a participação de
toda a comunidade escolar, para promover e possibilitar o alcance
dos objetivos pedagógicos,cujo o foco está na aprendizagem e na
formação global dos estudantes’’(MEC)
Isso requer dizermos que a escola transpõe seus muros, entra na
comunidade e com ela as realidades das vidas, enriquecendo o universo
cultural escolar. Com isso, vai se transformando num lugar de estar, de fazer
e de criar junto, de dar e receber apoio.
Entendemos que os conhecimentos que já se tem sobre a gestão do sistema
educacional faz diferença sim, no desempenho de seus alunos, e que a
gestão adequada é indiscutível para atingir os objetivos e metas traçadas.
E continuam:
Os princípios da visão compartilhada dos fins da educação e da
missão da escola;
O trabalho em equipe, onde dirigentes, técnicos, professores, pais
e alunos participam como verdadeiros protagonistas do fazer e do
gerir a escola;
A formação e o desenvolvimento permanente de competências
profissionais;
O fomento à inovação, à investigação e ao espírito criativo’’(op.cit).
E o manual destaca ainda, três ações fundamentais para a Gestão escolar:
1º.
Formação de equipes de trabalho, com o envolvimento de
professore, alunos e comunidade;
2º.
Criação de estruturas formais, conselhos educacionais, para
viabilizar a participação da comunidade;
3º.
Implantação do processo de Planejamento Estratégico
Escolar’’(idem).
Nessa perspectiva, almeja-se um padrão de gestão que atenda os
padrões focados na escola e a implantação de sistemas que realizem,
monitore e acompanhem sistematicamente a qualidade de desempenho
escolar.
Pode-se dizer que a liderança na gestão escolar é a capacidade de
mobilizar, articular e colocar em ação valores, conhecimento e habilidades
necessários para o desempenho eficiente e eficaz de atividades requeridas
em função do trabalho. Qualquer que seja sua procedência.Essas são
questões que deverão ser consideradas por todos aqueles que sonham e
lutam por uma escola democrática e de qualidade.
Segundo Dalva Câmara de Oliveira (apud.revista
gestão em
rede.2000.p12).
“Este estudo partiu do pressuposto de que a participação da
comunidade escolar na gestão administrativa e pedagógica da
escola se insere na noção de direito e exercício da própria
cidadania, sendo esta uma das condições básicas para o
desenvolvimento de uma sociedade democrática.’’
Observamos com isso a eficácia da gestão por uma escola que
promova um trabalho coletivo a ser coordenado pelo gestor, envolvendo a
todos, mas para que os objetivos sejam concretizados, tornam-se
necessários alguns pontos para garantir a existência de uma escola eficaz. O
exemplo disso tem a gestão participativa, onde a comunidade é de
fundamental importância para a união dos grupos.
Outro ponto é a formação integral do cidadão no qual o estudante é o
cliente da escola.
A escola também deve exercer seu papel social, se tornando um
agente transformador dos problemas e carências do meio, promovendo uma
melhor qualidade de vida.
Assim como os demais, existem ainda o comprometimento da equipe
escolar na busca pela qualidade de ensino, organização escolar, autonomia
da escola acompanhamento e controle e por fim um líder dinâmico,todos de
suma importância para o bom desempenho da gestão democrática.
A escola por ser uma instituição pública, as tarefas é dividida, se
delegam responsabilidades entre os atores sociais que se relacionam de
maneira direta ou indireta com os trabalhos da escola. Assim, quando se fala
na gestão escolar tanto se pode estar preocupados com o trabalho do diretor
como de outros elementos do sistema escolar exemplo disso são os
professores, pedagogos, secretário, serventes, merendeira, vigia, enfim,
todos contribuem para o bom desenvolvimento do trabalho educacional.
Segundo Alonso (1999,p.101),
Para se compreender uma organização é preciso descrevê-la em
seus aspectos formais e informais segundo a filosofia da educação
( aspecto formal) e o desempenho dos profissionais responsáveis
pela função básica da escola ( aspecto informal).
É importante que todos os sujeitos envolvidos percebam através da
liderança, que eles também fazem parte de processo e que a mudança
depende de todos. Entretanto, a negação do direito alheio não encontra
amparo em uma gestão educacional ética e democrática, que atribui à
importância devida a cada agente do processo educativo. O apelo da
sociedade brasileira por uma escola pública que ofereça condições para o
processo e permanência do educando, visa também uma liderança de
qualidade, que disponha de ações objetivas em torno da educação.
Ao falar das contribuições do gestor Demo assim se expressa:
A maior contribuição do gestor administrativo deverá ser o de
traduzir os objetivos da organização em linguagem afetiva,
operacional para que possam ser analisados democraticamente
por todos que participam da comunidade interna e externa da
escola. (DEMO,1997,P.48).
Os conhecimentos não são mais domínio de um único individuo, ao
contrário, circulam livremente, em trocas recíprocas, entre todos os que
nesse espaço convivem.
O ambiente escolar torna-se local de circulação de saberes, de
construção de conhecimento onde todos são sujeitos autônomos, críticos e
participativos, transformando o papel da escola e da educação.
Para isso há um líder que lidera a proposta de melhoria e acredita
nela. É ele quem possibilita junto com os demais as mudanças e condições
necessárias para o bom desenvolvimento das atividades
Portanto, acreditamos que o gestor é a base na construção de uma
escola democrática, ou pelo menos, terá um papel fundamental nesse
processo.
2.1 A educação pública e a educação privada
Pesquisas mostram que em país desenvolvido como é o caso do
Japão a educação básica é oferecida por um sistema público homogêneo,
ou seja, possibilidade de acesso para todos, no entanto,concede à educação
privada a possibilidade de atrair estudantes das famílias com altos recursos
financeiros, negando aos estudantes de classe baixa o direito de ascender o
seu desempenho acadêmico.
O Brasil, ao contrário do Japão tem oferecido uma educação básica
e secundária pública de baixa qualidade, não habilitando os alunos de classe
baixa ter acesso as universidades pública, uma vez que os alunos de classe
alta vão às escolas particulares do ensino básico ao secundário e
conseqüentemente são eles que obtêm a preparação que lhes permite
passar nos exames exigidos das universidades públicas.
Canivez afirma que:
Se toda comunidade política se caracteriza pela coexistência de
várias tradições, a escolaridade tem significado particular.A escola,
de fato institui a cidadania.É ela o lugar onde as crianças deixam
de pertencer exclusivamente a família para integrarem-se numa
comunidade mais ampla em que os indivíduos estão reunidos não
por vínculos de parentesco ou de afinidade em comum.(1991.p.33)
Para que esta afirmação se concretize há a necessidade de uma
estratégia de atuação com um olhar voltado a promoção de melhorias dos
processos gerenciais na educação brasileira, devendo contemplar os três
nível de governo, mas a iniciativa privada chega prioritariamente às escolas.
O
comprometimento
dos
líderes
é
preciso
para
o
bom
desenvolvimento dos programas de modernização e fortalecimento da
gestão.
Na atualidade, a administração encontra-se posta na questão da
produtividade do trabalho docente tendo como suporte o desinteresse dos
funcionários, enquanto o papel do estado é provê o atendimento às
necessidades concretas da população
CAPÍTULO III
AS DIFICULDADES ENCONTRADAS PELO GESTOR
ESCOLAR NO EXERCÍCIO DE SUA LIDERANÇA.
A escola como uma instituição social, nos remete a uma
compreensão de sua função como algo dinâmico e não estático, visto que,
através da organização mantém-se o intercâmbio com a comunidade onde
está inserida. Hoje o mundo vive um período de grandes transformações, em
todos os campos e lugares e não seria a escola uma organização de
fundamental importância para a sociedade a estar fora das mudanças.
Importa lembrar, ainda, que a gestão escolar envolve todos os
indivíduos, tanto interno, quanto externo, entretanto, daremos ênfase no
gestor administrador sem deixar de lado os demais membros da equipe
escolar, onde o trabalho como líder é de suma importância para os liderados.
Segundo Grün:
O líder que cuida ele mesmo de tudo, que se envolve em qualquer
coisinha, já não serve de exemplo nos dias atuais. Entretanto, deve
ter uma visão geral de tudo. Ele deve organizar tudo de tal forma
que os colaboradores possam dirigir e sustentar bem todas as
áreas da empresa. (2006,p. 40).
Pois, na maioria das vezes, é isto mesmo que acontece na prática,
porque, o gestor administrador, não tem bem definido o seu papel na
empresa, dificultando assim, o seu trabalho e dos demais envolvidos.
O gestor administrador, precisa ser dinâmico, tem que se mostrar
comprometido com os objetivos da escola, que não pode restringir-se a rotina
diária e estagnar, pois, esse como líder é convocado para uma missão, que
não se prende somente a execução automatizada de tarefas , ao contrário,
implica na reflexão permanente sobre suas ações com atitudes educativas
que influenciam a formação global não só do educando, mas de todos que
fazem parte do ambiente escolar. Um gestor com esse perfil é o que
possibilita que a escola transforme-se em um local em que todos os
envolvidos se sentirão responsáveis e aprenderão a convivência social
democrática, assumindo o compromisso com a criação das condições de
possibilidade para a realização da justiça.
No dizer de Ralph:
O
administrador
escolar,
necessariamente,
se
mostra
comprometido com a revisão da filosofia e da política educacional,
por isso mesmo o diretor é um elemento integrante do grupo
político em matéria de educação. Mesmo porque, na medida em
que se tenta encarar o gestor administrativo como um responsável
pela implementação e desenvolvimento do processo educacional
numa dada escola, ele somente poderá assumir tal função na
medida em que é capaz de perceber a importância dos objetivos
da educação brasileira, dominar a legislação
pertinente a
educação, compreender as diretrizes curriculares ajustando-as às
necessidades da comunidade escolar. (1997,p.93 )
Um fator a ser destacado é que, a administração do gestor (diretor)
deve ser considerada, como realizações de objetivos e sua atuação só serão
eficientes e eficazes quando ele tiver compreendido os objetivos da
educação, para juntamente com seus pares decidir, os instrumentos que
podem garantir à escola a sua realização real.
Por outro lado, o que se vê na prática são pessoas despreparadas
para o exercício de um trabalho eficaz, visto que, a política educacional,
requer das pessoas que trabalham na educação, um amplo conhecimento
dos problemas educacionais, assim como atitudes para a mudança.
Alonso afirma que:
A problemática central das escolas brasileira, possivelmente da
escola parece situa-se em uma falha de natureza administrativa
qual seja sua incapacidade de ajusta-se às exigências da vida
contemporânea, ajustamento esse que requer necessariamente,
ação organizada por pessoas qualificadas, a fim de que sejam
atendidas as crescentes demandas quantitativas e qualitativas da
sociedade atual. (1978,p.11)
O autor relata que, o insucesso das escolas está na administração, a
qual os sujeitos envolvidos se deparam com dificuldades para atuar no
mercado de trabalho, isto porque as mudanças são rápidas e exige pessoas
qualificadas.
É fácil constatar na prática pessoas despreparadas para atuar como
um bom administrador, mas na maioria das vezes isso não é culpa do
profissional, e sim do próprio sistema que não oferece meios para a
qualificação profissional. Portanto, a escola como um espaço público deve
ser um local para todos poderem expor as suas razões, seus anseios, suas
insatisfação, de forma clara e objetiva, consciente e responsável. Por
isso,mais do que nunca, torna-se viável envolver os próprios funcionários da
escola, professores e comunidade na construção dos projetos pedagógicos,
administrativos e decisórios da empresa. Mas para isso, é preciso que haja
uma política de qualificação ou então todo o trabalho se tornará inválido.
Mediante a essa necessidade, o Projeto Político Pedagógico, tem
como exclusividade, beneficiar a formação de seus discentes por intermédio
de um processo educativo, dinâmico e de qualidade, em que os docentes
venham atuar como intermediário na proposta não deixando de lado os pais
nas decisões desse processo.
Quando se fala de Projeto Político Pedagógico está se falando de
algo em movimento e tem a ver com a sociedade. Ele só pode existir a partir
do momento em que a sociedade entra em conflito e começa a se perguntar
o que é melhor ou então emerge soluções para os problemas. Ele pode ser
pensado pela comunidade escolar, frutos das vivencias e experiências dessa
comunidade ou ele pode expressar os interesses de outros contextos.
Por isso, há a necessidade de vivenciar a prática e há a necessidade
de teorizar, não haverá construção do Projeto Político Pedagógico se o
pessoal da escola não tiver conhecimento teórico do processo e tiver a
capacidade de colocar isso em prática.
A organização de uma equipe junto à administração faz-se
necessário para que o líder possa subsidiar com elementos para construir no
papel e posteriormente passar para a prática tendo em vista a filosofia, o
diagnóstico, a programação das mudanças que vão acontecer e que depois
sejam capazes de naquele período fazer com que funcione na prática.
Sabe-se que esse é um desafio dos líderes, porque o Projeto Político
Pedagógico deve ser elaborado de forma democrática e coletiva, onde a
participação
de
alunos,
professores,
funcionários
e
comunidade
é
imprescindível.Diante dessa situação, como deve ser esse trabalho em que
grande
parte
desses
seguimentos
não
tem
conscientização
e
comprometimento com as mudanças? Esse é um trabalho coletivo e deve ser
pensado assim a partir do comprometimento dos trabalhadores da educação
e da comunidade, pois ele é resultado da busca da unidade na ação, de uma
tentativa de refletir junto e criar junto articulando teoria e prática defendendo
a prática como espaço de aprendizagem. Assim sendo, o Projeto Político
Pedagógico orgânico se faz em parcerias com aqueles insatisfeito com os
trabalhos desenvolvidos na escola que não trazem bons resultados e
pretendem fazer um trabalho melhor. O trabalho só pode ser bom na escola
quando é coletivo, quando é resultado de uma reflexão política. É por isso
que é chamado de Projeto Político Pedagógico, porque é resultado de uma
reflexão política sobre a prática pedagógica, o que estamos fazendo, O que
pretendemos fazer, e como podemos unidos fazer alguma coisa, escola,
família e comunidade.
Pode-se relatar ainda que o Projeto Político Pedagógico não pode ter
sucesso se não houver a disponibilidade de recursos financeiros e
materiais.Nessa questão um dos grandes problemas da educação brasileira
são os recursos financeiros. Outro problema é a questão do tempo que o
professor não disponibiliza para pensar o PPP, para dialogar com a
comunidade e
colher dela,
quais
são realmente as
necessidades
pedagógicas para a escola.
Mais o importante, é que toda proposta seja participativa, coletiva e
democrática, pois é necessário sonharmos e no sonho projetarmos, no
projeto realizarmos e darmos continuidade, pois o ser humano nunca pode
se acomodar, e sim buscar de contínuo novos desafios e opções para tornarse sujeito de sua própria história e agente construtor de sua cidadania.
O Projeto Político Pedagógico também tem a função de se orientar
por avaliar permanentemente todo o processo escolar.Em fim,é um projeto
que se renova constantemente na teoria e na prática, sempre investindo em
novas idéias, propostas e realizações.
Daí a gestão escolar ser vista como uma ação integrada, onde todos
os sujeitos envolvidos participem na busca da vitalidade e atualização da
instituição, que requer objetivos bem definidos. Neste sentido, o papel do
gestor é de suma valia, como um instrumento indispensável na estrutura
geral da instituição, mas, a sua função não pode ser vista como um fim em si
mesmo, todavia, com um meio para alcançar seus objetivos.
Paro diz que:
“... Infelizmente a escola que temos não está conseguindo levar as
camadas populares o saber historicamente acumulado e
desenvolver a consciência crítica como um projeto de
transformação social... A escola que temos é sim reprodutora da
ideologia dominante”. ( 2002,p.11).
A citação supracitada nos remete a pensarmos que as escolas não
estão trabalhando afim de que, os alunos sejam sujeitos críticos,
conscientes, autônomos, reflexivo para desenvolver suas habilidades, e sim
para reproduzir a ideologia dominante.
A maioria dessas práticas tem gerado conflito no interior das
atividades escolares, onde o gestor é visto como o detentor do poder
impedindo uma efetiva participação de todos os sujeitos envolvidos na
comunidade escolar. Por isso, é importante que o gestor consciente de seu
papel de líder construa uma nova identidade profissional. Não obstante, essa
função social e a extensão de suas ações exigem reformulação de sua
filosofia de trabalho.
Se de um lado o gestor precisa ter essa compreensão do todo e está
bem informado. Do outro, há os professores, a comunidade escolar e a
sociedade, que sabem também ou deveriam saber, que os problemas
relacionados com a educação, são problemas da coletividade. Portanto a
solução de busca deve ser em grupo e muitas vezes, torna-se difícil essa
junção. Haja vista, que requer de seus membros um amplo conhecimento
dos problemas educacionais e o entendimento das limitações interpostas
pelo próprio sistema de ensino.
Em virtude a essa questão, muitas são as dificuldades encontradas pelo
gestor (diretor) para dirigir uma escola. Dentre elas coloca-se a frente às
pessoas insubmissas que tem a escola como sua propriedade. Infelizmente
ainda há em pleno século XXI pessoas autoritárias e tradicionalistas em suas
decisões. Fato este, que tem se colocado como empecilho no desempenho
das funções de vários dirigentes escolares. Em vista disso, o pensamento e
atitudes de alguns docentes e discentes, tem se deturpado em suas
deduções no que diz respeito à participação da comunidade no processo do
desenvolvimento escolar.
Outro empecilho para o desempenho dessa função é o egoísmo em não
querer compartilhar as decisões com os demais atores educacionais.
Outro fator a ser questionado é a falta de experiência no controle social o
qual se encontra visível no ambiente escolar. Questão esta que tem afastado
as famílias das decisões pedagógicas, visto que os mesmos não gostam de
se envolver nas questões escolares a não ser quando diz respeito a seus
filhos.
No entanto a maior dificuldade do administrador escolar é ser
exatamente um gestor educacional, são na maioria das vezes docentes
muito competentes, mas não tem nenhuma formação administrativa para
gerir uma instituição escolar, visto que hoje, para ser um bom gestor uma
pessoa tem que reunir habilidades e competência, para cumprir com a
função social da escola e crescer com ela.
Outro fator a ser destacado, é que, há pessoas que trabalham na
instituição, porém são desconhecedoras de seus direitos e deveres. Talvez
pela falta de oportunidades e formação adequada, os mesmos ficam presos
em atender as urgências imediatas e as demandas do cotidiano da
administração
se
esquecendo
que
seu
sucesso
dependerá
do
desenvolvimento de suas práticas. O contrário disso trará conseqüências
trágicas para o setor de trabalho.
Em meio a esses fatores alguns gestores como: administrador e
professores pensam que a participação comunitária pode ameaçar sua
autoridade administrativa e pedagógica.
Isso tem levado muitos gestores a não gostarem de socializar o
poder, cumprindo na instituição apenas a função operacional e se
esquecendo do pedagógico e social.
Assim como alguns lideres a comunidade também não gosta de
participar das decisões da escola, dificultando a concretização de uma escola
democrática.
Enquanto os pais jogam para a escola o dever de educar, não se
preocupando com a educação de seus filhos e com a sociedade.
Por outro lado a participação comunitária na escola se dá de forma
inadequada. O que gera outro fator preocupante, pois quando há a
necessidade de mudança em algumas regras na escola, há certa resistência
por partes dos integrantes não só da equipe escolar, mas também da
comunidade.
Portanto, o desafio do gestor administrador é enorme. Ele ao exercer
sua liderança escolar deve delegar poderes, pois assim estará envolvendo as
pessoas e ajudando-as a desenvolver o espírito da coletividade, definir e
concretizar de maneira compartilhada metas do processo de transformação
da educação.
A presença de liderança, de coordenação, é indispensável na vida
de uma equipe: alguém que tenha uma visão global da situação e
que saiba onde quer chegar, incentivando o grupo a pensar e a
‘’pôr a mão na massa’’ para executar o que foi previsto; que aponte
a direção do trabalho, apoiando o grupo durante sua execução e
levando cada um a superar suas dificuldades. (DAVIS.ETAL. 2002,
P. 89).
Se por um lado, a presença do gestor (administrador) é o suporte, ou
seja, o meio para alcançar os objetivos da instituição, ajudando seus
liderados a envolver-se e a superar as dificuldades encontradas.
Do outro, ele encontra várias dificuldades. Num primeiro momento,
como educador ele precisa cuidar da busca dos objetivos educacionais da
escola e envolver seus liderados nessa tarefa árdua e em seguida como
gerente e responsável pela instituição escolar têm de fazer cumprir as
determinações emanadas dos órgãos superiores do sistema de ensino, que
em grande parte, acabam por concorrer para a frustração de tais objetivos.
Estes órgãos bombardeiam as escolas com numerosas leis,
sobrecarregando o diretor de trabalho, que se encontram, assim, “na corda
bamba” de um lado, as formalidades burocráticas, do outro, os problemas
enfrentados por ele na sua prática, como: escassez de recursos,
precariedade de prédios e instalações escolares, falta de material de
consumo e equipamentos, carência de pessoal, etc. O gestor (diretor), assim,
se encontra com muitos problemas de ordem burocrática dos seus
superiores e de ordem prática da escola tolhida de certa forma, de sua
missão de educar, posto que, pouco tempo lhe resta para dedicar-se aos
problemas de ordem pedagógica no interior da escola.
Diante de tantos problemas, é indispensável uma tomada de decisão
firme, visto que, a tomada de decisão não é a soma de todas as vontades
individuais, no entanto, o que está acordado na vontade coletiva para a
realização do bem comum. Neste sentido é imprescindível o envolvimento de
todos os sujeitos envolvidos na escola. Este é outro desafio para o gestor.
3.1
DESAFIOS DO GESTOR ESCOLAR
Neste tópico serão expostos os desafios do gestor no exercício de
sua liderança.
Bruno afirma que:
No âmbito interno da escola, é fundamental promover formas
consensuais de tomadas de decisões, o que implica a participação
dos sujeitos envolvidos, como medidas de prevenção de conflitos e
resistência que possam obstruir a implementação das medidas
consideradas necessária’.(p.40.2003)
Esta conceituação apresentada tem o propósito de mostrar que o
líder deve promover o bom senso nas tomadas de decisões, uma vez que é
de suma importância, a participação dos liderados na busca de soluções
necessárias para os problemas da escola. Um fator a ser destacado é que os
sujeitos envolvidos reconheçam que seu direito termina quando começa do
seu semelhante e o sua participação nas decisões para melhoria da
educação é importante.
Lücck, assim define:
O diretor assume na escola uma posição de influência máxima.
Portanto, a maximização do potencial de cada elemento deve ser
sua preocupação constante, a fim de que a escola promova os
maiores benefícios possíveis aos educandos, com maior
satisfação para o envolvimento no processo. (2004,P.42)
O gestor (diretor) deve realizar seu trabalho escolar, delegando
responsabilidades, na medida em que ele perceba que o indivíduo possa
colaborar para a melhoria da qualidade da educação no dia- a- dia da escola,
demonstrando que acredita no potencial dos sujeitos envolvidos no processo
para a mudança. Quanto mais sujeitos envolvidos, maiores são os benefícios
para a instituição.
Ângela Antunes afirma que:
Compartilhar decisões significa envolver pais, alunos, professores,
funcionários e outras pessoas da comunidade na administração
escolar. Quando as decisões são tomadas pelos principais
interessados na qualidade da escola, a chance que dêem certo é
bem maior. (2004,p.18)
Daí não poder afirmar que o gestor é o único responsável pela
organização, mas que o seu conhecimento sobre a mesma é relevante para
o envolvimento dos seus liderados, uma vez que, é através de ações
coletivas e desejadas pela comunidade interna e externa é que vai motivar o
trabalho humano e a chance de dar certo é maior.
Contudo, existem alguns requisitos que devem ser acrescentados
para que o trabalho do gestor, realmente dê resultados positivos. Um deles é
saber ser líder. Quando a escola trabalha com o sistema político que
pressupõe um modo específico, a democracia possibilita a participação do
conjunto dos membros nos processos decisórios da instituição, como nos diz
Inês Barbosa de Oliveira (pátio 2006,p.34) ‘’no universo da escola, podemos
afirmar que as práticas pedagógicas emancipatórias são aquelas que
trabalham pela valorização das relações interpessoais de solidariedade e de
cooperação”.
Outro desafio encontrado pelo gestor no exercício de sua liderança é
envolver os agentes direta ou indiretamente no processo educativo, visto
que, a maioria dos sujeitos está alienada, jogando sempre para o
administrador toda a responsabilidade da instituição. Ele, em geral, é visto
como detentor de poder e autonomias maiores do que na realidade possui.
Diante desta perspectiva Lúcia Bruno apud Oliveira diz que: “a escola
tem um papel fundamental. Ao lado da família e do meio social mais amplo a
escola é uma esfera de produção de capacidade de trabalho’’(1997,p.39).
Ao falar de escola, queremos dizer que nela se encontram sujeitos
capazes de transformação, onde o dever de trabalhar o cidadão na busca
pela
consciência
crítica,
contínua,
tornando-os
participativos
é
responsabilidade de todos os atores educacionais.
Quando se fala de participação e trabalho, não quer dizer que as
pessoas sejam chamadas à escola para trabalhar com esforço sem discutir
os benefícios que advirão deste trabalho e quem se beneficiará dele.
Entretanto, as pessoas envolvidas devem discutir o que são possíveis para a
escola, fazendo a articulações com a estrutura econômica, política e social.
Desse modo, quanto maior e diversificado for o conhecimento do
gestor (administrador), maior será a probabilidade de eficácia no seu trabalho
e maior será o envolvimento dos indivíduos, “quando os membros de uma
organização concentram-se apenas em sua função, ele não se sente
responsável pelos resultados quando todas as funções atuam em
conjunto’’(Senger,1992,p.29)
Neste
caso,
identificam-se
profissionais
preocupados
em
desenvolver sua função de maneira isolada, não se preocupando com o todo,
tornando-se eficientes na ação da parte e ineficaz no todo.
Neste
sentido,
torna-se
necessário
a
conscientização
da
responsabilidade com o todo e não apenas com a parte, visto que, não
podemos nos preocupar apenas com o burocrático, mas com o cidadão que
se quer formar par viver em sociedade.
Grosbaum afirma que:
O sucesso do trabalho do gestor depende do empenho do saberfazer pedagógico dos demais participantes da orquestra. Mas só
ele pode conduzir o grupo. É tarefa do líder propor atividades
instigantes, provocadoras e, ao mesmo tempo, viáveis, para
transmitir confiança e imprimir uma perspectiva de sucesso.
(2007,p.89).
A autora coloca que, o resultado positivo do trabalho não depende
exclusivamente do gestor (administrador), mas, é fundamental a presença de
uma liderança eficaz e eficiente, envolvendo os seus liderados de maneira
dinâmica e participativa, buscando resultados bem sucedido em todas as
atividades da instituição e fazê-lo descobrir no seu íntimo o desejo pela
mudança através de atividades que lhes façam sentir-se úteis.
A autora continua: “É preciso acionar todos os conhecimentos e
habilidades, além de manter a persistência para despertar o interesse e a
vontade de todos” (2007,p.89)
Como vimos, esses aspectos descrito pela autora, fazem parte da
mudança na instituição e deve ser considerado importante na organização,
afim de que, os atores envolvidos possam dela participar ativamente e
contribuir para o seu desenvolvimento.
Segundo Davis et al.(2007,p 77),
O sucesso de uma escola é medido pelo desempenho de seus
alunos. (...). Se os alunos estão sabendo ouvir, discordar, discutir,
defender seus valores, respeitar a opinião alheia e chegar a
consenso, ela pode se orgulhar de estar formando cidadãos.
A autora relata que o sucesso da escola é medido pelo grau de
aprendizagem de seus educandos, se eles sabem se portar em frente aos
problemas, tomando decisões, tendo opiniões próprias e respeitando as
várias opiniões chegando a denominadores comuns para resolver os
problemas, isso quer dizer que a escola está formando verdadeiros sujeitos
,críticos reflexivo e participativo e que por isso, ela pode se orgulhar.
Trata-se, portanto, de ações coletivas, onde o líder está buscando
junto com seus pares uma educação de qualidade.
Portanto, o exercício da liderança, torna-se o eixo da equipe escolar,
o referencial dos conhecimentos, das práticas que devem orientar o exercício
pleno da participação coletiva.
3.2
A comunicação como fator preponderante
para o líder desenvolver bem o seu papel.
Um fator preponderante, para um líder desenvolver bem o seu papel
é a comunicação, pois é através dela que conseguimos expor os nossos
pensamentos, defendê-lo e aceitar as opiniões dos outros.
Segundo Gayoto et al “Através dos processos comunicacionais, as
pessoas se influenciam reciprocamente, havendo
intercâmbio
de
significados.’’( 2003,p.91)
A comunicação é o meio pelo qual as pessoas se aproximam ou se
afastam uma das outras, compartilhando pensamentos, aprimorando a
compreensão sobre o trabalho desenvolvido para então procurar alternativas
conjuntas, pois os intercâmbios verbais e não- verbais são fundamentais
entre o líder e os liderados para uma liderança eficaz. Onde o líder deve
desenvolver capacidades de influenciar e envolver seus liderados através da
comunicação.
Lück assim se expressa: “A comunicação será tanto mais eficaz,
quanto mais consciência tivermos a respeito de como nossa mensagem é
recebida, que sinais de comunicação utilizamos, qual o seu efeito sobre os
outros’’(2004,p.58)
A autora coloca que a comunicação só será eficaz, se ela for
realizada de modo consciente
e se os resultados forem
alcançados, é
importante também que o indivíduo saiba quais os mecanismos utilizados e
quais os fatores que irão influenciar na evolução dos seus liderados.
Comunicação é troca, entendimento, compreensão. É o processo
de que o homem dispõe para transmitir idéias, sentimentos,
experiências, informações, (Sacconi,1998).
Portanto, vê-se que, a comunicação é um mecanismo fundamental
para o líder, essa deve ser dada de maneira consciente, visto que, a
comunicação é um processo pelo qual o indivíduo se define como um ser
sociável e adaptável ao meio em que está inserido.
CONCLUSÃO
Diante de grandes e rápidas transformações, todos que fazem parte
da educação são chamados a trabalhar de forma compartilhada.
A comunidade interna e externa deve estar comprometida com a
qualidade da educação.
Todos são convidados a rever velhos hábitos e se permitir a
mudança, adotando soluções viáveis para problemas que precisam ser
compreendidos e que só tem solução a médias e em longo prazo.
Sabe-se que a tarefa não é fácil ao contrario é muito árdua. O novo
paradigma da gestão escolar traz, a idéia de uma gestão democrática, com
responsabilidades compartilhadas pelas comunidades interna e externa da
escola.
Nos dias atuais, a escola pertence a uma sociedade, onde as
transformações são constantes, por isso, precisa-se recorrer a novas
estratégias para implantar nas escolas metodologias diversificadas para
superar as dificuldades encontradas no ensino, desta forma a educação
estará contribuindo para formar cidadãos críticos, conscientes dos seus
diretos e deveres, com habilidades e competência, que facilitam a sua
participação na sociedade em que vivem.
Esta pesquisa possibilitou o esclarecimento de algumas questões
relacionadas ao ensino público e a liderança. Através dela pode-se concluir
que o envolvimento das comunidades interna e externa, a escola pode trilhar
em novos caminhos, que possibilitarão mudanças, proporcionando melhoria
na qualidade do ensino-aprendizagem.
Constatou-se que é através do Projeto Político Pedagógico em ação,
que a qualidade da educação se concretiza na prática. É por meio dele que
realmente teremos uma gestão participativa que é uma opção primordial,
pois o poder real de se tornar parte ativa do processo deve partir de todos,
comunidade
interna
(gestores,
professores,
alunos,
administrativos:
secretários, serventes, merendeiras, vigias e comunidade externa pais e
comunidades em geral.
Viu-se também, que o gestor (líder) tem influência máxima nesse
processo e seu comprometimento é fundamental para provocar a
participação efetiva.
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