Instituto Rio Branco Disciplina: “OMC e Sistema de Solução de Controvérsias” 2009 / 2010 Programa Revisado Professor: Cons. Celso de Tarso Pereira /Sub-Chefe da Coordenação Geral de Contenciosos Assistente: SS Valéria Mendes Costa/CGC Objetivos: Na parte I do programa, dotar os alunos do arcabouço conceitual sobre a Organização Mundial do Comércio, com uma introdução a sua estrutura e funcionamento e uma visão geral de seus Acordos. A parte II terá um enfoque mais prático, voltado ao estudo de casos, principalmente aqueles com participação do Brasil, com vistas a transmitir aspectos essenciais de alguns dos temas mais relevantes analisados no mecanismo de solução de controvérsias da OMC (questões vinculadas a subsídios, barreiras técnicas, medidas fitossanitárias, defesa comercial, etc). PROGRAMA Parte I - Introdução à OMC e a seus princípios básicos 1. Apresentação do curso (conteúdo, forma de avaliação). Filme introdutório. 2. A OMC: evolução histórica/Rodadas; objetivos, função, estrutura; processo de decisão; os acordos. 3. GATT. Princípios Básicos: Nação Mais Favorecida (GATT Art. I), Tratamento Nacional (GATT Art. III, também em GATS e TRIPS). Exceções: o Art. XX. 1 4. Outros Princípios. Art. II/schedule of concessions (tarifas, “other duties and charges”, quotas tarifárias, consolidação de tarifas) Art. XI/Proibição de Restrições Quantitativas. 5. Outros conceitos importantes: Salvaguardas, “Waivers”, Regionalismo/ Multilateralismo, “Trade Policy Review”, Tratamento Especial e Diferenciado (S&D Provisions). 6. Os Acordos Acordo de Agricultura (tripé: acesso a mercados, apoio doméstico, apoio à exportação) Acordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias (proibidos; acionáveis) Acordo de Barreiras Técnicas (TBT) Acordo de Medidas Sanitárias e Fitossanitárias (SPS) Acordo sobre a Implementação do Artigo VI do GATT 1994 (Antidumping) Acordo sobre a Implementação do Artigo VII do GATT 1994 (Salvaguardas) Acordo de Serviços (GATS) Acordo sobre Propriedade Intelectual (TRIPS) Parte II – O Entendimento sobre Solução de Controvérsias e Estudo de Casos (Chaves de Interpretação) 7. O Entendimento sobre Solução de Controvérsias (DSU). Introdução: Procedimentos GATT/OMC. Avanços. Principais aspectos/fases: consultas, painel, apelação. Etapa de Painel: pedido, terceiras partes, amicus curiae, constituição dos painéis, procedimento Etapa de Apelação: Órgão de Apelação, Princípio da Colegialidade, procedimento 2 Painel de Implementação. “Reasonable period of time”. Retaliação. Análise da eficácia do sistema. 8. Revisão do DSU. Lista Indicativa de casos para apresentação pelos alunos/Professor: 1) GATT Artigos II e III Chile Alcoholic Beverages – DS 110/109 Japan Alcoholic Beverages – DS 11 Korea Alcoholic Beverages – DS 84 China — Measures Affecting Imports of Automobile Parts – DS 340 2) GATT Artigo XX Brazil — Measures Affecting Imports of Retreaded Tyres – DS 332 United States — Standards for Reformulated and Conventional Gasoline – DS 4 United States — Import Prohibition of Certain Shrimp and Shrimp Products – DS 58 3) GATT Artigo XXIV United States — Definitive Safeguard Measures on Imports of Circular Welded Carbon Quality Line Pipe from Korea – DS 202 Turkey — Restrictions on Imports of Textile and Clothing Products – DS 34 Argentina — Definitive Anti-Dumping Duties on Poultry from Brazil – DS 241 Brazil — Measures Affecting Imports of Retreaded Tyres - DS 332 3 4) SPS United States/Canada — Continued Suspension of Obligations in the EC — (Hormones) - DS 320/DS 321 5) TBT European Communities — Trade Description of Sardines - DS 231 European Communities — Measures Affecting Asbestos and Products Containing Asbestos - DS 135 United States — Standards for Reformulated and Conventional Gasoline - DS 4 United States/Canada — Continued Suspension of Obligations in the EC (Hormones Dispute) - DS 320/DS321 United States — Measures Concerning the Importation, Marketing and Sale of Tuna and Tuna Products - DS 381 6) Antidumping Argentina — Definitive Anti-Dumping Duties on Poultry from Brazil - DS 241 Mexico — Anti-Dumping Investigation of High-Fructose Corn Syrup (HFCS) from the United States – DS 101/132 Guatemala — Anti-Dumping Investigation Regarding Portland Cement from México – DS 60/156 7) Zeroing United States — Anti-Dumping Administrative Reviews and Other Measures Related to Imports of Certain Orange Juice from Brazil – DS 382 United States — Continued Existence and Application of Zeroing Methodology – DS 350 4 United States — Final Anti-dumping Measures on Stainless Steel from México – DS 344 8) Classificação Aduaneira e Convenção de Viena European Communities — Customs Classification of Frozen Boneless Chicken DS 269 9) Subsídios (proibidos e acionáveis) Brazil — Export Financing Programme for Aircraft - DS 46 Canada — Measures Affecting the Export of Civilian Aircraft - DS 70 Canada - Export Credits and Loan Guarantees for Regional Aircraft - DS 222 United States — Subsidies on Upland Cotton - DS 267 European Communities — Export Subsidies on Sugar - DS 266 10) Salvaguardas United States — Definitive Safeguard Measures on Imports of Certain Steel Products - DS 259 Argentina — Safeguard Measures on Imports of Footwear – DS 121 United States — Safeguard Measure on Imports of Fresh, Chilled or Frozen Lamb from New Zealand – DS 177 11) TRIPS China — Measures Affecting Trading Rights and Distribution Services for Certain Publications and Audiovisual Entertainment Products/DS 363 (também Serviços e GATT Art. XX) China — Measures Affecting the Protection and Enforcement of Intellectual Property Rights – DS 362 5 US – Section 110(5) Copyright Act – DS 160 12) SGP European Communities — Generalized System of Preferences - DS 242 (GATT, art. I e XX) OBS: As aulas do curso poderão ser complementadas com palestras de professores / autoridades / diplomatas convidados. Parte III - Avaliação A avaliação será feita da seguinte forma: Parte I: resolução de casos relativos aos principais elementos conceituais sobre a OMC e seus Acordos; outros exercícios. Parte II: a) Apresentação de contenciosos específicos por grupos com entrega de roteiro escrito da apresentação para os demais alunos. b) Elaboração de pedido de estabelecimento de painel. Parte IV - Bibliografia ARBIX, Daniel. “Contenciosos Brasileiros na Organização Mundial do Comércio (OMC): Pauta Comercial, Política e Instituições”. Publicado em Contexto Internacional – Setembro/ Dezembro 2008 – vol. 30 – nº 3. Pontifícia Universidade Católica – Rio de Janeiro. BAPTISTA, Luiz Olavo (et alia). 10 Anos de OMC. Uma análise do Sistema de Solução de Controvérsias e Perspectivas. São Paulo: Aduaneiras, 2007. 6 BARRAL, Welber (org.). O Brasil e a OMC. Florianópolis: Diploma Legal, 2000. ________ (org.). Solução de controvérsias na Organização Mundial do Comércio. Brasília: Fundação Alexandre de Gusmão, 2007. DANTAS, Adriana. Subsídios Agrícolas. Regulação Internacional. São Paulo: Editora Saraiva, 2009. JACKSON, John H. The World Trading System. 2 ed. Cambridge, MA: The MIT Press, 2000. LIMA, Maria Lúcia L.M. Pádua Lima; ROSENBERG, Barbara (coord.). O Brasil e o Contencioso na OMC. Tomos I e II. São Paulo: Editora Saraiva. NASSER, Rabih Ali. A OMC e os Países em Desenvolvimento. São Paulo: Aduaneiras, 2003. PALMETER, David; MAVROIDIS, Petros. Dispute Settlement in the World Trade Organization. Practice and Procedure. 2 ed. New York: Cambridge University Press, 2003. PETERSMANN, Ernst-Ulrich. 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