REPRESENTAÇÕES DE
INTERESSES, FORMULAÇÃO DE
POLÍTICAS E HEGEMONIA
Carlos Nelson Coutinho
COUTINHO. Carlos Nelson. Representação de interesses,
formulação de políticas e hegemonia. In: TEIXEIRA, Fleury S.
Reforma sanitária: em busca de uma teoria. São Paulo, Cortez,
1995. p.47-59
Carlos Nelson Coutinho é um destacado filósofo
marxista
e
professor
de
teoria
política
da
UFRJ. Discípulo de Lukács, incorporou Gramsci a
suas preferências intelectuais.
Com vários livros
publicados, o professor Carlos Nelson é reconhecido
internacionalmente como um dos maiores especialistas
no pensamento gramsciano. Ele coordenou a edição
das obras de Antônio Gramsci em português, editadas
pela Civilização Brasileira entre 1999 e 2005.
REPRESENTAÇÕES DE INTERESSES,
FORMULAÇÃO DE POLÍTICAS E HEGEMONIA
Política e Representações de Interesses
Que relação é essa?
Relação estreita com implicações na
formulação das políticas que
implementam e bloqueiam interesses.
Questões Norteadoras
1.Como os interesses são representados?
2.De quem são os interesses representados?
3.Qual é a justificação para representar
interesses?
Representação de Interesses



Distinção
entre
INTERESSE
COMUM
(Aristóteles) e INTERESSE DE TODOS
(Locke)
Teoria social moderna - concepção
individualista, materialista de sociedade.
Interesse
é sinônimo de Benefício
Material;
Lógica Liberal
Lógica liberal





Locke (contratualismo);
Garantia dos direitos naturais e dos
interesses de todos;
Manifestação de liberdade.
Não intervenção do Estado (livre mercado);
Finalidade do Estado: garantir os
interesses que estão fora da esfera
estatal
Estado Liberal Clássico
1.Como os interesses são representados?




Pela não intervenção do Estado na ordem
econômica. (Estado-mínimo).
Garantir o direito de propriedade.
Não tutelar e ajudar os mais fracos.
Concentrar e limitar o poder. (Só participa o
“cidadão ativo”)
Estado Liberal Clássico
2.De quem são
representados?



os
interesses
Dos proprietários dos meios de produção;
De quem pode pagar impostos;
Da classe dominante.
são
Estado Liberal Clássico
3 Qual
é a justificação para
representar interesses?

O Estado é capitalista e não pode ampliar
o nível de satisfação das demandas sociais
além do ponto em que tal ampliação
impeça a reprodução do capital global.
 O consenso entre a classe dominante e as
classes dominadas:
Hegemonia – burguesia (Estado) faz
concessões às classes trabalhadoras;
Legitimidade – consenso influencia na
formulação de políticas
Pensamento marxista: uma crítica
ao pensamento liberal



Idéia de interesses de classes.
Estado como a instituição que defende os
interesses dos proprietários, dos meios de
produção e do mercado capitalista;
Contraposição de interesses de classes
contraditórios(burgueses x trabalhadores =
guerra civil aberta
Século XlX e XX

Expansão dos direitos políticos e sociais.

Surgimento da “sociedade civil”

Fim do caráter restrito do Estado, pela
pressão para se abrir aos interesses de
diferentes classes.

Estado do Bem Estar .

Renovação da Teoria Marxista
Neoliberalismo
O Liberalismo evoluiu para o “liberalcorporativismo”;
“Ingovernabilidade” das democracias
contemporâneas;
Redução drástica dos direitos sociais e
políticas sociais públicas;
Crise fiscal em função do déficit de
legitimidade;
Poliarquia:múltiplas minorias no poder;
Retorno do Estado-mínimo
Políticas Sociais x Capitalismo
4 - Qual é o limite para a expansão
de políticas sociais no interior da
sociedade capitalista?
Direitos sociais X Capitalismo

“Não é possível compatibilizar a plena
cidadania política e social com o
capitalismo. [...] O avanço da
cidadania, portanto, coloca na ordem
do dia a necessidade do socialismo.”