Contribuição Audiência Pública Audiência Pública nº 043/2013 “Obter subsídios à proposta de regulamentação acerca das disposições comerciais para a aplicação da modalidade tarifária horária branca.” Agosto de 2013 WWW.DAIMON.COM.BR 1. INTRODUÇÃO O objetivo deste documento é apresentar a contribuição da Daimon Engenharia e Sistemas acerca das proposições realizadas pela ANEEL para aplicação da tarifa branca. Nossa contribuição tem como foco principal na abrangência da tarifa branca. 2. CONTRIBUIÇÃO Inicialmente, cabe destacar a laudável iniciativa por parte da ANEEL em concentrar esforços para regulamentar uma tarifa diferenciada pelo período de uso para o mercado de baixa tensão. As tarifas do tipo time-of-use (TOU) para baixa tensão já são utilizadas em diversos países, carecendo aqui no Brasil de uma aplicação efetiva, e obviamente, adequada com suas especificidades, como por exemplo, número de consumidores, extensão de redes, quantidade de ativos, diversidade e sazonalidade da carga, etc. Adicionalmente, quanto maior for o “cardápio” de opções tarifárias apresentadas ao consumidor, melhor a distribuidora poderá entender o real comportamento de seu mercado, permitindo assim subsidiar estudos de novos enquadramentos tarifários, e ao mesmo tempo, maximizando seu bem-estar. Com isto, cria-se um saudável processo cíclico. De certa forma, pode-se fazer uma analogia com os planos de telefonia móvel existentes, onde cada consumidor se enquadra naquele que melhor se adequa a seu perfil. Daimon Engenharia e Sistemas Ltda. Av Paulista, 1.776 – Cj 22 B – Bela Vista – São Paulo – SP – Brasil – CEP: 01310-200 Fone: +55 11 3266.2929 www.daimon.com.br 2 É sabido que a principal motivação da tarifa branca é incentivar o uso mais eficiente da rede nos instantes de ponta, dando uma sinalização tarifária adequada aos consumidores, com vistas a modulação da carga, ou seja, incentivar que o consumo em instantes com grande coincidência de demanda sejam deslocados para instantes com menor carregamento da rede. Tal fato traz como consequência a postergação de investimentos, e claro, benefício econômico aos próprios consumidores. Portanto, entende-se que as regras para abrangência e aplicação da tarifa branca devem ser sempre norteadas por este princípio básico. Tendo isto em vista, pode-se afirmar que a pura extensão da modalidade branca aos consumidores de baixa tensão das classes comerciais e industriais, que já possuem perfis típicos de carga com maior consumo fora do horário de ponta – para a maioria dos consumidores destas classes o consumo no horário de ponta é zero ou quase nulo – não atende a um dos principais propósitos do qual a tarifa branca foi concebida, conforme supracitado. Ou seja, estes consumidores terão um benefício adicional sem a necessidade da modulação da carga, e ao mesmo, sem contribuir para a almejada otimização de uso da rede. Portanto, é esperada uma forte migração destes consumidores para a modalidade tarifária branca. Ainda, cabe ressaltar que no passado, mais especificamente em 1982, quando as atuais tarifas horo-sazonais foram implantadas, muitos consumidores que já não consumiam no horário de ponta foram beneficiados com a modalidade verde. Tal fato trouxe um benefício financeiro a estes consumidores, sem nenhum ganho significativo para o sistema elétrico. A proposta da DAIMON é que a aplicação da tarifa branca não siga o que foi feito no passado, cujo tratamento isonômico foi de certo modo comprometido. Daimon Engenharia e Sistemas Ltda. Av Paulista, 1.776 – Cj 22 B – Bela Vista – São Paulo – SP – Brasil – CEP: 01310-200 Fone: +55 11 3266.2929 www.daimon.com.br 3 Se por um lado a indiscriminação da abrangência e aplicação da tarifa branca a todos os consumidores de baixa tensão seja uma atitude louvável por parte da ANEEL, e de total acordo desta empresa, por outro lado, é indesejável não atentar aos conceitos básicos que culminaram na concepção desta modalidade tarifária. Diante do exposto, a DAIMON solicita que a ANEEL leve em consideração os pontos aqui levantados ao determinar e definir a real abrangência e aplicação da tarifa branca, com vistas a não prejudicar tanto o consumidor, quanto a distribuidora de energia. Daimon Engenharia e Sistemas Ltda. Av Paulista, 1.776 – Cj 22 B – Bela Vista – São Paulo – SP – Brasil – CEP: 01310-200 Fone: +55 11 3266.2929 www.daimon.com.br 4