Profª. Dra. Joscely Maria Bassetto Galera
CEFET-Pr
Políticas Públicas
em Educação
e a
Formação do Gestor
POLÍTICAS PÚBLICAS: conceito
Caracteriza-se por ações e intenções
com os quais os poderes ou
instituições públicas respondem às
necessidades de diversos grupos
sociais.
POLÍTICAS PÚBLICAS: conceito
Política partidária
Políticas públicas
Ações que
terminam com o
mandato do
dirigente político.
Ações de
desenvolvimento
que ficam com a
comunidade.
SURGIMENTO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Conquistas
sociais
Demandas
sociais
Necessidades
vitais de grupos
coletivos
Originam
Políticas Públicas
Prospecção de
demanda
Opções políticas
partidárias
Fonte: GALERA, Joscely. Tese de Doutorado UNICAMP, 2003.
POLÍTICAS PÚBLICAS E SUA AÇÃO SOCIAL
Reorientam
Políticas sociais:
• Desemprego
• Analfabetismo
• Desnutrição
• Discriminação
• Pobreza
• Exclusão social
•Políticas educacionais
•Políticas sociais
•Políticas de habitação
•Políticas de saúde
•Políticas agrícolas
•Políticas de
desenvolvimento
tecnológico
•Políticas ambientais
Realimentação
Fonte: GALERA, Joscely. Tese de Doutorado UNICAMP, 2003.
POLÍTICAS EDUCACIONAIS
Ações que atendam necessidades
educacionais aliadas ao contexto social.
Política educacional
Ações educacionais
que atendam as
necessidades da
escola
Gestão Educacional
Gestão = fazer nascer
Tem a capacidade de
entender os novos
cenários e fazer
nascer ações.
POLÍTICAS EDUCACIONAIS - Formação do
Gestor
Como formar um gestor apto
a desencadear políticas
públicas educacionais ?
CAPACITAÇÃO CONTINUADA
ENTENDIMENTO DOS NOVOS
CENÁRIOS
POLÍTICAS EDUCACIONAIS - Novos
Cenários
CENÁRIO GERAL
CONSEQÜÊNCIAS SOBRE
A GESTÃO
Alterações do sistema de
produção, avanço do
conhecimento e do
desenvolvimento
tecnológico.
Avanços tecnológicos e, em
especial,
a
informática
impulsionam as mudanças
nos processos. Bases de
dados relacionais, sistemas
de redes, tempos reais, etc.,
têm transformado as formas
de gestão e produção.
POLÍTICAS EDUCACIONAIS - Novos
Cenários
CENÁRIO GERAL
CONSEQÜÊNCIAS SOBRE
A GESTÃO
Sociedade mais complexa,
mais diversa e desigual com
um ritmo de transformação
acelerado, marcada por um
processo de urbanização
generalizada e ampliação da
polarização econômica e
social.
Os processos de gestão
devem dar conta de gerir as
novas complexidades, com
respostas mais flexíveis e
com maior participação da
sociedade; trata-se de gerir
um processo permanente de
mudança
e
não
uma
situação.
POLÍTICAS EDUCACIONAIS - Novos
Cenários
CENÁRIO GERAL
CONSEQÜÊNCIAS
SOBRE A GESTÃO
Esgotamento do papel do
Ganha valorização social
Estado (crise fiscal e do seu como meio de obtenção da
modo de intervenção).
eficiência e eficácia das
instituições.
Ampliação do controle
social pela população,
implicando maior cobrança
da sociedade pela qualidade
dos serviços públicos.
Vem se convertendo em
recurso crítico e
estratégico para o avanço
de qualquer sociedade.
POLÍTICAS EDUCACIONAIS - Novos
Cenários
CENÁRIO GERAL
A eficiência e a eficácia
transformam-se em
questão de Estado pois
passam a envolver
custos políticos (a
sociedade não tolera
mais a ineficiência dos
serviços públicos).
CONSEQÜÊNCIAS SOBRE A
GESTÃO
O poder, na sociedade do
conhecimento, está associado a
quem estiver mais apto a
competir, gerir a complexidade,
decodificar
e
interpretar
informações, dar conta dos
avanços tecnológicos, suprir as
necessidades
sociais.
Essas
competências remetem não só à
questão da gestão, mas à
educação e à formação dos
gestores.
POLÍTICAS EDUCACIONAIS - Formação
Continuada
•Deverão estar
articuladas com as
políticas públicas
Políticas
Educacionais
•Papéis da L.D.B. –
Planos Nacionais de
Educação
•Entendimento FUNDEF
- Municípios
FORMAÇÃO DO GESTOR - Habilidades
São ações que transcendem a
modalidade de formação e
impulsionam o indivíduo a um tipo
de raciocínio construído
socialmente.
• COGNITIVA
• COMUNICATIVA
Gestor
• DE VALOR
FORMAÇÃO DO GESTOR - Habilidades
COMUNICATIVA
1. Possibilitam o consenso
2. Negociam as diferenças
3. Interpretam e clareiam as alterações
cotidianas
FORMAÇÃO DO GESTOR - Habilidades
COGNITIVA
1. Visão holística da escola e da sociedade
2. Modelagem da realidade
• Conhecimento dos resultados de
pesquisas empíricas;
• Sistematização prática;
• Visão teórica de toda a ação educativa.
3. Hábil manejo
• Do debate
• Do consenso grupal
4. Conhecimento dos ritmos e inovações
FORMAÇÃO DO GESTOR - Habilidades
A DE VALOR
Quem tem capacidade de entender e
desenvolver
• a construção de visão compartilhadas;
• respeito a visões minoritárias,
identificando os fatores que nelas
influenciam;
• possibilidades de construir consensos
DIANTE DISSO...
Quem são os
gestores
educacionais
hoje?
GESTORES EDUCACIONAIS
3 CATEGORIAS
Dirigente e assessores de
Secretarias de Educação dos
Sistemas
Dirigentes Municipais
Dirigentes Escolares
GESTORES EDUCACIONAIS
Estarão os Dirigentes
preparados para
desencadearem Políticas
Públicas ?
SIM
Através do Projeto Político
Pedagógico
GESTORES EDUCACIONAIS
Participação
comunitária
Exigências
legais
GESTOR
P.P.P.
AÇÃO
COLETIVA
Identificação
dos problemas
cotidianos
Compartilhamento das
soluções
PORTANTO... na Coletividade
Construir políticas públicas
educacionais tendo como base a
coletividade, significa:
Acreditar que a escola é e sempre
será o lugar onde nascem as
políticas públicas educacionais.
Acreditar que o Projeto Político
Pedagógico é o elo articulador entre
a ação e o sonho, a comunidade e a
escola.
PORTANTO... na Coletividade
Construir políticas públicas
educacionais tendo como base a
coletividade, significa:
Acreditar que todo conhecimento
adquirido deverá voltar para a
escola como uma verdade, como
uma ação, como uma proposta de
transformação.
Acreditar que todos somos
capazes e que o gestor deve
sempre ser primeiro lugar,
UM PROFESSOR.