Gestão de Políticas Públicas e Sociais
Através da
Ação de Planejamento e de Gestão
Sistêmicos
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O que é um sistema?
Source: Regionplane-och trafikkontoret –
Martin Ängeby presentation
Från problem till system
Dicionário Eletrônico Luft
Primeira definição de sistema
• 1. Conjunto de elementos interrelacionados em vista de uma
finalidade;
PLANEJAMENTO E GESTÃO SISTÊMICOS
Busca: Efetividade
Sustentabilidade, Paz – interna e externa
Atuar:
nas Causas e nas
Conseqüências
Quais são as verdadeiras causas do
crescente desrespeito
à natureza e à dignidade humana,
própria e dos demais?
Fonte: National Geographic Brasil - Dossiê da Terra 2010 - Sumário Fl. 09
Fonte: Revista Veja - Edição 2241 - ano 44 nº 44 - Editora Abril - 2 de novembro de 2011
Fonte: Revista Época - Edição Verde - Edição 681 Editora Globo - 6 de Junho de 2011
Fonte: Zero Hora - 31 de maio de 2009
Foto da Capa: Daniel Marenco
500 mil brasileiros que participaram da
pesquisa Brasil Ponto a Ponto,
realizada pelo Programa das Nações
Unidas para o Desenvolvimento
(PNUD)
responderam a pergunta: “O que deve
mudar no Brasil para sua vida melhorar
de verdade?”
A maior parte deles apontou o tema
valores
O que são valores?
São Formas de perceber o mundo,
e de agir a partir disso
Percepção - Através dos cinco sentidos:
* Visão
Gosto Quero -
* Audição
Afastar
* Tato
* Paladar
Não gosto
Não quero
Busca Poder
Aproximar
* Olfato
= “Ser” fica condicionado ao
exterior - sentidos
para
- gosto/quero
Tenho - Não tenho
(Economia, corrupção,
“feudos”, vaidades, etc.
- Não gosto/ Não quero
– veículos de poder)
Visão Cartesiana - Dissocia/Separa:
* Espírito - Ciência
* Mente - Corpo
*Sujeito - Objeto
*Meu - Teu
= Ciclo dos Extremos
vitimizar - Punir
(Direito)
Individualismo - Condicionamentos
Paradigmas
Ofuscam a percepção de conjunto
Em outras palavras...se temos:
Pensamento Linear, individualista =
inefetividade
Pensamento Sistêmico = Efetividade,
Sustentabilidade e Paz
O que fazer?
Como fazer?
Desenvolver o Pensamento Sistêmico
Perceber o sistema como um todo
as relações /// as interconexões
Sob outro ângulo...
• Parece que as causas são
sistêmicas,
ou seja,
• Decorrem de RELAÇÕES
interdependentes e interrelacionadas entre diversos
componentes do HABITAT.
• Como remediá-las?
PLANEJAMENTO E GESTÃO
SISTÊMICOS
Que possibilitam a visão e a integração
de
recursos
multidisciplinares,
intersetoriais e transdisciplinares, cujo
desempenho podem afetar, positiva ou
negativamente, a sociedade como um
todo.
Fonte:Pensamento Sistêmico – Caderno de Campo – pág.69 - Bookman
Fonte: Revista Época - 04 de maio de 2009, pág. 110
Fonte: http://professorlindomar.blogspot.com/2008/01/atitude-ecolgica.html
Educação - Educere
- trazer a luz o conhecimento
- tirar de dentro
-conduzir para fora os potenciais
RESUMO DOS GRÁFICOS QUE SERÃO APRESENTADOS
O Objetivo do Gráfico Planejamento e Gestão Sistêmicos é fomentar a adoção de
metodologia que possibilite serem alcançadas a efetividade, a sustentabilidade e a
Paz, interna e externa. Levando em consideração que as causas do crescente
desrespeito à natureza e à dignidade (própria e dos demais), são sistêmicas, ou
seja, decorrem de relações interdependentes e interrelacionadas entre diversos
componentes do Habitat, preconiza-se a adoção da metodologia de
Planejamento e de Gestão Sistêmicos, que possibilita, a partir do(s) foco(s)
prioritário(s) escolhido(s) (como, por exemplo, o acolhimento institucional, o
fornecimento de medicamentos, o planejamento familiar, o crack, a gripe H1N1, um
alagamento, a construção de uma estrada, etc.) e relevando o contexto familiar, a
visão e a integração de recursos multidisciplinares, intersetoriais e
transdisciplinares. Assim, pode-se estabelecer o que fazer, como, quem, onde e
quando/porque, bem como de que forma mapear e integralizar todos esses
componentes. Para isso, é importante que seja percebida a missão comum, a ser
concretizada com o atendimento integral das necessidades fisiológicas,
psicológicas - segurança, pertencimento e autoestima - e de autorrealização
(diferentemente de desejos), gerando impactos proporcionais nos três eixos da
sustentabilidade (econômico, social – saúde, educação, cidadania e segurança –
e ambiental) e através da cooperação. Desse modo, são produzidos efeitos
públicos, agregando valor sustentável às atividades desenvolvidas.
RESUMO DOS GRÁFICOS QUE SERÃO APRESENTADOS
Essa missão comum, vislumbrada como efeitos públicos, exige e favorece a
formação de redes de cooperação para a atuação sistêmica, priorizando a família e
permitindo a integração dos três setores (público, privado e sociedade civil
organizada) e dos indivíduos da comunidade em geral. Esse contexto, favorece a
democracia, participativa e representativa, propiciando o Desenvolvimento
Harmônico e Sustentável (DHS) e a sobrevivência de todos os seres vivos.
Contudo, para que isso possa ser consolidado, o planejamento e a gestão deverão
produzir o pensamento sistêmico, contemplando o mapeamento das necessidades,
possibilidades e atividades relacionadas ao(s) foco(s) prioritário(s), com o que se
poderá atuar de forma sistêmica (mapear e integrar). Desse modo, possibilita-se a
inclusão das pessoas principalmente naquelas ações nas quais se sentem
entusiasmadas, fazem a diferença na sociedade, sendo, por isso, lembradas,
reconhecidas e valorizadas. Assim, os membros da sociedade constatarão que são
úteis no contexto maior, o que aumenta a motivação na busca de aperfeiçoamento,
gerando sustentabilidade no ambiente interno e externo. Isso propicia a
conscientização da corresponsabilidade e a compreensão do binômio dever-direito,
despertando a noção de contexto e afastando práticas imediatistas baseadas
exclusivamente na punição ou vitimização. Desenvolve, dessa maneira, o perceber
e agir (valores) de forma sistêmica.
RESUMO DOS GRÁFICOS QUE SERÃO APRESENTADOS
Em termos mais amplos, esse contexto permite o acesso a recursos aptos a
implementar ações (voluntariado, CAIXA, BNDES - Redes Sociais, etc.), bem como
garante o cumprimento de diversos Tratados, Convenções, Pactos e Planos de Ações
das várias Conferências das Nações Unidas (Agenda Habitat para Municípios,
Convenção Sobre os Direitos da Criança, Plano de Ação da Conferência Mundial de
População e Desenvolvimento, etc.). Ademais, como a metodologia de Planejamento
e de Gestão Sistêmicos embasa-se em metodologias de gestão reconhecidas
internacionalmente e utiliza ferramentas e sistemas de avaliação, pode-se elaborar
indicadores de desenvolvimento sistêmico transparentes e, portanto, confiáveis.
Assim, é possível, até mesmo, ser construído um Índice de Desenvolvimento
Harmônico e Sustentável (IDHS). Desse modo, diminui o risco dos investimentos
efetivados, o que atrai novos recursos nacionais e internacionais.
Levando-se em consideração que a metodologia de Planejamento e de Gestão
Sistêmicos pode ser usada para implementação prática das diretrizes da Organização
das Nações Unidas, principalmente as previstas na Agenda Habitat para Municípios,
bem como que ela tem estreita relação com as normas constantes da Constituição
Federal, acredita-se que todas as instituições poderão fomentar a adoção dessa
metodologia em diversos contextos.
RESUMO DOS GRÁFICOS QUE SERÃO APRESENTADOS
Assim, surge um ciclo de efeitos públicos, ambiente no qual são alcançadas
a efetividade e a sustentabilidade. Na verdade, a Paz, interna e externa.
Maiores explicações nos seguintes endereços eletrônicos:
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Planejamento e Gestão Sistêmicos (PGS)
EFETIVIDADE
SUSTENTABILIDADE
PAZ
Externa e Interna
Necessidades:
Atender
•
Fisiológicas;
Necessidades
Psicológicas e
Autorrealização.
FAMÍLIA Foco(s)
Prioritário(s) Ex
Acolhimento
institucional
Efeitos Públicos
Redes de Cooperação
Nos 3 eixos de
Nos
3 eixos de :
sustentabilidade
sustentabilidade
• Econômico; Social e
Mapear e
Integrar
Ambiental.
Integração dos
3 setores:dos
Integração
Público;
3 setores
Privado e Sociedade
e da
Civil Organizada
e da
Comunidade
Comunidade
em geral
em geral
DHS
Valores
Na Prática - Atividades Gerais
a partir do foco prioritário
Mapear
Integrar
De forma sistêmica
Mapear:
1- Necessidades
(fisiológicas, psicológicas e que permitam a autorrealização);
2-Possibilidades
3- Atividades
+
Dos três setores e dos indivíduos da comunidade
=
(Banco de Dados)
EXEMPLOS DE MAPEAMENTO COM FOCOS
• Mapeamento da situação dos Objetivos de
Desenvolvimento do Milênio nos Municípios
do RS
Fórum Permanente de Responsabilidade Social
RS – Fórum RS
• Mapa do Capital Social
AGENDA 2020 – O Rio Grande que
Queremos
Integrar
A) Reuniões
B) Modelos – Projetos e Indicadores
C) Replicação
(fóruns, seminários, jornadas, internet, workshop, etc.)
ATIVIDADES
1- Construção conjunta da ISO 26000 – Norma
Internacional de Responsabilidade Social
2 -Plano Nacional de Promoção, Proteção e
Defesa dos DIreitos das Crianças e Adolescentes
à Convivência Familiar e Comunitária –
Comissão Nacional, Estadual e Municipal
3- Programa Sociedade Convergente
Assembléia Legislativa
Eixo temático Desenvolvimento Harmônico e
Sustentável (Relatórios – esboço de Projeto de
Lei)
ATIVIDADES
4- Programa de Qualificação em Gestão Pública e
CAPACITAÇÕES
5- Planejamentos Estratégicos Participativos dos
COREDES
6- Movimento Novo Sul – Programa Líder do Sebrae
7- Agenda de Compromissos Governo Federal e
Municípios 2009-2012
ATIVIDADES
8- RBS – Campanha Crack Nem Pensar
9- Associação do Ministério Público – Crack
Ignorar é o Seu Vício;
10- Comitê Estadual da Assembléia Legislativa Conselhos Municipais, comitês voluntários
escolares, etc.
11- PRONASCI – Programa Nacional de
Segurança com CIdadania
ATIVIDADES
12- PPV - Programa de Prevenção à Violência
13- PIM – Primeira Infância Melhor
14- Bancos Sociais da Fiergs
15- CUFA – Central Única de Favelas
16- NÓS – O compromisso de cada um de nós
com o futuro de todos nós
ATIVIDADES EM RIO GRANDE
1-Programa Aliança
2-Projeto Rede Família - convivência familiar e
comunitária
3- Grupo Rio Grande: Fazendo Frente ao Crack
4- GTD – Grupo de Trabalho Desenvolvimento –
(11 secretarias)
5- Comitê de Gestão Social
(9 secretarias e os Conselhos Municipais)
PROJETOS, PROGRAMAS
MOVIMENTOS