AMUPE
CONGRESSO PERNAMBUCANO DE MUNICÍPIOS
“O desenvolvimento dos municípios sustenta
o crescimento do Brasil”
A VOZ DAS RUAS, A GESTÃO PÚBLICA
E AS ELEIÇÕES 2014
Maurício Costa Romão
18 de março de 2014
VOZ DAS RUAS, GESTÃO PÚBLICA E ELEIÇÃO 2014
SUMÁRIO
•
A voz das ruas no mundo;
Características comuns
•
A voz das ruas no Brasil e as eleições de 2014;
Demandas, sentimentos e incertezas
•
A gestão pública;
Formas e características
•
A voz das ruas, a gestão pública e as eleições
A VOZ DAS RUAS NO MUNDO
A VOZ DAS RUAS NO MUNDO
Brasil
Tunísia
Egito
Islândia
Argélia
Chile,
Paraguai
Movimentos
sociais
Espanha,
Grécia,
Portugal
Ucrânia
Líbano
Jordânia
Bahrein
Líbia
Venezuela,
Tailândia,
Outros
Maurício Costa Romão
Primavera
Árabe
Estados
Unidos
Kuwait
Marrocos
Arábia Saudita
Síria
A VOZ DAS RUAS NO MUNDO
Movimentos sociais: características comuns
Resultam de injustiça social, pseudodemocracia, degradação das
condições materiais de vida e crise de legitimidade dos governantes
São espontâneos na origem, desencadeados por centelha de indignação
Ignoraram partidos, lideranças, organização formal...
Conectam-se por plataforma digital (internet e redes sem fio) e são
virais, pelo caráter de difusão e de efeito demonstração
São simultaneamente locais e globais, embora ancorados
em identidades específicas
Materializam-se enquanto movimento, ocupando o espaço urbano
Há consonância cognitiva entre emissores e receptores da mensagem
Maurício Costa Romão (baseado em Manuel Castells: “Redes de indignação e esperança”)
BRASIL: A VOZ DAS RUAS E A ELEIÇÃO 2014
Voz da rua física
Voz da rua virtual
Demandas
Insatisfações
Combate à corrupção
Sentimentos de antigoverno
Novas práticas políticas
Sentimentos de anti-política
Serviços públicos de qualidade
Sentimentos de mudança
Novos protestos
Maurício Costa Romão
Tensão social
Incertezas
para as
eleições
2014
A GESTÃO PÚBLICA
A GESTÃO PÚBLICA
Formas
de administração
pública
Características
Não distingue o público do privado
Patrimonialista
Subprodutos: nepotismo e corrupção
1ª Reforma
Desprivatização do Estado
Burocrática
Cobate à corrupção e ao nepotismo
2ª Reforma
Desloca a ênfase dos procedimentos (meios)
para os resultados (fins)
Gerencial
Prioriza o atendimento ao cidadão-cliente
Maurício Costa Romão
A GESTÃO PÚBLICA E AS ELEIÇÕES
Demandas
da sociedade
Principais demandas
Destinatários das demandas
Combate à corrupção
Instituições
Novas práticas políticas
Sociedade civil
Serviços públicos de qualidade
Gestão
pública
Poderes
Governos
Maurício Costa Romão
CONTEXTO ESTRATÉGIA
INSTITUTO DE PESQUISAS MAURÍCIO DE NASSAU
FIM
Maurício Costa Romão
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(81) 9615.0998
A VOZ DAS RUAS E A ELEIÇÃO 2014
Ibope
Avaliação do Governo Dilma Rousseff (% de ótimo e bom)
Brasil, Nordeste e Sudeste (mar/2013 a fev/2014)
80
72
70
63
60
53
59
50
43
43
38
40
50
35
51
46
38
37
39
31
30
52
43
39
38
35
31
32
out
nov
33
24
20
10
mar/13
jul
ago
Nordeste
set
Brasil
dez
fev/14
Sudeste
Fonte: elaboração própria, com base em pesquisas do Ibope
Maurício Costa Romão
A VOZ DAS RUAS E A ELEIÇÃO 2014
Popularidade dos governantes em queda
IPMN
AVALIAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO
GOVERNOS EDUARDO CAMPOS E DILMA ROUSSEFF
(Pesquisas no Recife em abril e outubro de 2013)
Governo Eduardo Campos
Ótimo e Bom
Regular
Ruim e Péssimo
abril
75
19
3
out
48
29
16
Governo Dilma Rousseff
abril
62
32
3
Fonte: elaboração própria com base em pesquisas do IPMN
14 pesquisas do IPMN em 2012 no Recife
Ótimo + Bom de Eduardo Campos:
Mínimo: 66
Máximo: 80
Média: 72
out
33
34
29
A VOZ DAS RUAS E A ELEIÇÃO 2014
Sentimento de mudança
% DOS QUE PREFEREM QUE AS AÇÕES DO PRÓXIMO PRESIDENTE
SEJAM DIFERENTES DA ADMINISTRAÇÃO ATUAL*
(Datafolha, fev/2014)
Sexo
Mas
Fem
68
65
Idade (anos)
16 - 24 60 ou +
70
59
Escolaridade
Sup
Fund
79
57
R$ familiar mensal
(+) de 10 SM até 2 SM
72
61
*67% da população preferem ações diferentes; 28% desejam que sejam iguais
% DOS QUE PREFEREM QUE AS AÇÕES DO PRÓXIMO PRESIDENTE
SEJAM DIFERENTES DA ADMINISTRAÇÃO ATUAL*
(Datafolha, fev/2014)
Município
Região
Sudeste Nordeste Capital Interior
71
64
75
63
Aval. do Gov*
R+P
O+B
95
41
Pref. Partidária
PSDB
PT
83
*R + P = ruim + péssimo e O + B = ótimo + bom;
Fonte: elaboração própria com base em pesquisa do Datafolha
Maurício Costa Romão
47
A GESTÃO PÚBLICA E AS ELEIÇÕES
REELEIÇÃO DE PREFEITOS NOS MUNICíPIOS BRASILEIROS
(2000, 2004, 2008, 2012) - Em %
Municípios
2000
2004
2008
58
58
67
Capitais
2012 2016 2000
55
?
70
2004 2008 2012 2016
73
Fonte: Confederação Nacional dos Municípios
Maurício Costa Romão
95
50
?