Estratégia Europa 2020: Que papel para as incubadoras?
Luís Andrade dos Santos
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Estratégia Europa 2020 – Resumo (I Parte)
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A 3 de Março de 2010, surge uma comunicação da Comissão Europeia que lança a
Estratégia Europa 2020 para um “crescimento inteligente, sustentável e
inclusivo”.
A 17 de Junho do mesmo ano o Conselho Europeu adopta formalmente a nova
estratégia e estabelece 5 grandes objectivos estruturais:
• Alcançar 75% de taxa de emprego;
• Elevar o investimento público e privado em I+D a 3% do PIB;
• Reduzir a emissão de gases com efeito de estufa em 20%, aumentar o
consumo final de energia de fontes renováveis em 20% e a eficiência
energética em 20% (em relação a níveis de 1990);
• Reduzir o abandono escolar a menos de 10% e aumentar a percentagem de
pessoas na faixa dos 30-34 anos com educação superior a 40%;
• Subtrair 20 milhões de pessoas ao risco de pobreza e exclusão.
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Estratégia Europa 2020 – Resumo (II Parte)
No contexto dos grandes objectivos enunciados os Estados-membros deverão
estabelecer as suas próprias metas, a definir no quadro de Programas de Reforma
Nacionais. A União Europeia e a Comissão irão, por sua vez, implementar a estratégia
através das suas 7 “iniciativas emblemáticas”:
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União da Inovação
Juventude em Movimento
Agenda Digital para a Europa
Europa Eficiente em termos de Recursos
Política Industrial para a Era da Globalização
Agenda para Novas Qualificações e Novos Empregos
Plataforma Europeia contra a Pobreza
Foi também aprovada a adopção de 10 Orientações Gerais para as Políticas
Económicas para os Estados-membros e para a União e de Orientações para as
Políticas de Emprego para os Estados-membros, que deverão ser consistentes e
articuladas entre si.
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Estratégia Europa 2020 – Resumo (III Parte)
Essas 10 Orientações Integradas são as seguintes:
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Assegurar a qualidade e sustentabilidade das Finanças Públicas
Corrigir os desequilíbrios macroeconómicos
Reduzir os desequilíbrios na área do Euro
Optimizar o apoio à I+D+I, reforçar o Triângulo do Conhecimento e libertar o
potencial da Economia Digital
Melhorar a eficiência em termos de recursos e reduzir as emissões de gases com
Efeito de Estufa
Melhorar o enquadramento para as empresas e os consumidores e modernizar a
base industrial a fim de assegurar o pleno funcionamento do Mercado Interno
Aumentar a participação das mulheres e dos homens no mercado de trabalho,
reduzir o desemprego estrutural e fomentar o emprego de qualidade
Desenvolver uma mão-de-obra qualificada em resposta às necessidades do
mercado de trabalho, e promover a aprendizagem ao longo da vida
Melhorar a qualidade e o desempenho dos sistemas de ensino e de formação a
todos os níveis e aumentar a participação no ensino superior ou equivalente
Promover a inclusão social e combater a pobreza
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A “mis-en-place” da Estratégia Europa 2020 na Região Centro de
Portugal – CRER 2020 (http://crer2020.ccdrc.pt/)
No contexto de preparação do próximo período de programação financeira
da Política de Coesão da União Europeia para 2014-2020, a Comissão de
Coordenação e Desenvolvimento Regional do Centro (CCDRC) está a
programar um conjunto de iniciativas com vista a mobilizar os agentes locais
e regionais, no sentido de os envolver na discussão do futuro da Região
Centro.
A reflexão estratégica sobre o Centro de Portugal deverá assentar num
conjunto de temas prioritários que procurarão dar resposta aos problemas e
desafios com que a região se confronta, por forma a gerar valor
acrescentado e afirmar modelos de Competitividade Responsável,
Estruturante e Resiliente (CRER) no Centro de Portugal.
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CRER 2020 – O Contributo das Incubadoras
Respondendo ao repto da CCDRC, um conjunto de Incubadoras de Empresas e
PCT’s da Região Centro, (IPN, Biocant Park, IDD, OPEN, OBITEC, PARKURBIS,
Curia Tecnopólo, Tagus Valley, IEUA) enquadradas pela RIERC – Rede de
Incubadoras de Empresas da Região Centro, elaborou no passado mês de Março um
documento de trabalho com o propósito de registar reflexões sobre o futuro das infraestruturas de incubação numa óptica de racionalização e optimização, no sentido de
as capacitar para a promoção do crescimento económico em consonância com os
restantes actores ou hélices do modelo quadruple hélix da inovação, (Universidade,
Empresa, Administração, Sociedade) defendido na Política de Coesão e na Estratégia
Europa 2020.
Os itens abordados foram os seguintes:
• Pertinência do tema para o futuro da Região Centro
• Diagnóstico da situação registada na Região Centro
• Identificação dos principais constrangimentos, estrangulamentos e pontos críticos
• Objectivos a alcançar para 2020, incluindo metas quantitativas
• Síntese das tipologias de acções a desenvolver
• Descrição do processo de discussão seguido
• Reflexões finais e conclusões adicionais
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CRER 2020 – Grupo de Incubadoras – Documento de Trabalho
• Identificação dos principais constrangimentos, estrangulamentos e pontos
críticos
•
A escassez de incentivos não reembolsáveis na fase de construção da ideia e
prova do conceito
•
A dimensão das start-ups e a escassez de recursos leva a um círculo vicioso que
impede a descolagem da empresa
•
O know-how dos técnicos e os serviços prestados muitas vezes não cobrem todas
as reais necessidades dada a dimensão das equipas
•
Os custos de estrutura vs drástica descida dos valores facturados pela
prestação de serviços e pela ocupação dos espaços e ainda amortização de
empréstimos de apoio ao investimento vs rendimento da actividade operacional
•
A diminuta iniciativa empreendedora em territórios de baixa densidade populacional,
acrescida das dificuldades enfrentadas por quem quer empreender; inexistência de
programas para atracção de start-up’s estrangeiras à imagem do que faz por exemplo o
Governo do Chile (cf. http://startupchile.org/)
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CRER 2020 – Grupo de Incubadoras – Documento de Trabalho
• Objectivos a alcançar para 2020, incluindo metas quantitativas
•
Triplicar o número da fixação de jovens empreendedores, no território
•
Triplicar a representatividade da percentagem do PIB, de empresas apoiadas pelas
incubadoras
•
Triplicar a empregabilidade jovem qualificada
•
Duplicar a percentagem de ocupação das Incubadoras
•
Duplicar o número de colaborações com os diversos actores dos sistemas regionais de
inovação
•
Localização de novo investimento de start-ups internacionais em território nacional
Sugerimos a adopção dos critérios de mérito do questionário de avaliação de qualidade dos
Business Innovation Centre (BIC) como ferramenta de benchmarking regional e utilizar
métricas do retorno financeiro e económico quantificáveis da actividade das
incubadoras, nomeadamente impostos pagos pelas empresas vs resultados operacionais
das incubadoras incluindo os custos de investimento.
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CRER 2020 – Grupo de Incubadoras – Documento de Trabalho
• Síntese das Tipologias de Acções a Desenvolver
•
Vector 1 – Sustentabilidade (I Parte)
•
Projectos de partilha de recursos entre incubadoras na implementação de
estratégias comuns, por exemplo comerciais ou de internacionalização
•
Projectos que apoiem a criação de novo conhecimento nas empresas para o
desenvolvimento de novos produtos ou serviços
•
Capacitação das incubadoras para a gestão e financiamento da inovação;
capacitação dos seus técnicos de modo a fornecer serviços avançados às empresas,
permitindo a evolução para incubadoras de 4ª geração
•
Duplicar o número de colaborações com os diversos actores dos sistemas
regionais de inovação
•
Existência de linhas de acção ajustadas às diferentes realidades de incubadoras mas
que devem promover a cooperação em rede anteriormente referida e a
implementação do Quadruple Hélix Innnovation Model
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CRER 2020 – Grupo de Incubadoras – Documento de Trabalho
• Síntese das Tipologias de Acções a Desenvolver
•
Vector 1 – Sustentabilidade (II Parte)
•
Acções com o objectivo de normalizar e certificar processos nas incubadoras à
luz das normas ISO 9001:2000, NP 4457:2007 e da ISO 26000 da responsabilidade
social e sustentabilidade
•
Incentivos fiscais à localização das empresas em incubadoras
•
Criação de Contratos-Programa entre a empresa e as infra-estruturas de
suporte (Incubadoras de Empresas, Centros Tecnológicos e de Inovação), por períodos
determinados, suportados em programas de acção a dois anos (revistos anualmente)
envolvendo:
a) Actividades de Vigilância no contexto da “empresa-mãe”;
b) Actividades de I&D + I;
c) Desenvolvimento de novos produtos e provas de conceito;
d) Testes de mercado;
e) Campanhas de marketing;
f) Optimização de processos;
g) Estudos de viabilização e Planos de negócio
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CRER 2020 – Grupo de Incubadoras – Documento de Trabalho
• Síntese das Tipologias de Acções a Desenvolver
•
Vector 1 – Sustentabilidade (III Parte)
•
Atribuir majorações específicas nas futuras calls de projectos, às iniciativas de
empresas instaladas em incubadoras de empresas
•
Criar um mecanismo que permita estas infra-estruturas liquidar os seus
compromissos de empréstimo de apoio ao investimento em capital sem
comprometer a qualidade da sua actividade operacional
•
Vector 2 – Dinamização do Ecossistema de Inovação (I Parte)
•
Colaboração com os municípios na formação de actores para a dinamização
do empreendedorismo de valorização dos recursos endógenos de cada território
•
Alinhamento com os diferentes Ministérios na formação para a iniciativa
empreendedora, nomeadamente com o Ministério da Educação e Ensino Superior
•
Colaboração com clusters territoriais e com grandes empresas e indústria na
dinamização e apoio à criação de spin-offs
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CRER 2020 – Grupo de Incubadoras – Documento de Trabalho
• Síntese das Tipologias de Acções a Desenvolver
•
Vector 2 – Dinamização do Ecossistema de Inovação (II Parte)
•
envolvimento da sociedade civil em Fab Lab’s, Living Lab’s ou outros conceitos de
open innovation
•
Programa dirigido à RIERC, enquanto actual rede de incubadoras, que inclua a
possibilidade de novas adesões, definição e dinamização de serviços partilhados entre
incubadoras e aprofundamento do trabalho em rede
•
Programas para articulação entre incubadoras e as CIM, enquanto entidades
dinamizadoras de programas de empreendedorismo de base local e criação de
programas para redes de incubação em territórios de intervenção das CIM
•
Programas para a dinamização de acções estruturadas de promoção do
empreendedorismo junto das escolas, desde o ensino básico ao secundário,
profissional e superior
•
Organização de um evento sobre a capacidade de transformar o erro num
processo de aprendizagem para o sucesso
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CRER 2020 – Grupo de Incubadoras – Documento de Trabalho
• Síntese das Tipologias de Acções a Desenvolver
•
Vector 2 – Dinamização do Ecossistema de Inovação (III Parte)
•
Criação de um programa de aceleração comum orientado para empresas com alto
potencial de crescimento que estejam instaladas nas incubadoras de empresas da
Região Centro
•
Criação de um programa de Mentoring comum às incubadoras de empresas da
Região Centro
•
Criação de um programa de capacitação e de divulgação de pitchs das
empresas instaladas nas incubadoras de empresas da região centro
•
Organização de sessões de brainstorming entre as equipas das incubadoras de
empresas da região centro
•
Organização de uma semana de promoção da actividade das empresas e das
incubadoras da região centro
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CRER 2020 – Grupo de Incubadoras – Documento de Trabalho
• Síntese das Tipologias de Acções a Desenvolver
•
Vector 3 – Internacionalização
•
Acções para apoiar a construção de uma imagem competitiva e especializada
da rede regional de incubação para atracção de empreendedores internacionais e
promoção de iniciativas de cross softlanding ou iniciativas similares
•
Criação de ferramentas base que funcionem em rede como apoio aos
processos de internacionalização das empresas incubadas (centro conhecimento e
de recursos virtual especializado em internacionalização)
•
Medidas que fomentem a participação das incubadoras em redes
internacionais de excelência que potenciam o networking e colaborações estratégicas
e duradouras no desenvolvimento de projetos internacionais entre empresas incubadas
(ferramenta essencial à internacionalização das PME´s
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CRER 2020 – Grupo de Incubadoras – Documento de Trabalho
• Síntese das Tipologias de Acções a Desenvolver
•
Vector 4 – Empresas
•
Vouchers de inovação e incubação, a atribuir a empreendedores para acesso
a estruturas e serviços de incubação. Sugerimos um programa similar ao NEOTEC
para o apoio a empreendedores nas suas provas de conceito, no alojamento nas
Incubadoras e no acesso aos serviços avançados. É crucial que estes vouchers existam
na fase de exploração da ideia e a necessidade destes financiamentos poderem incluir os
RH dos promotores; sugerimos como exemplo de benchmarking o caso do Programa
Paris Amorçage http://www.lelieududesign.com/paris-innovation-amorcage-aides-a-linnovation
•
Medidas de capacitação das empresas incubadas (formação, acompanhamento e
coaching em gestão, comercialização e captação de investimento) que lhes permitam
internalizar competências e facilitar o seu desenvolvimento de negócio
•
Cooperação Internacional para o desenvolvimento de novas práticas e
metodologias de intervenção no apoio à criação e consolidação de novas start-ups e
na óptica da smart incubation
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Inscrições e informação actualizada em:
http://www.technopolicy.net/sbi/
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T+351 239 700 300 · F+351 239 700 301
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