PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Kátia de Lima Passos Ferreira
Residente de Administração em Gestão Hospitalar
do HU/UFJF
[email protected]
PLANEJAR
Planejar é organizar uma atividade de forma consciente
para se atingir um objetivo da melhor maneira possível.
O Planejamento Estratégico (PE) é uma técnica de
organização que procura definir qual a melhor maneira
(estratégia) de se atingir um objetivo.
POR QUE PLANEJAR?
Para preparar-se para o inevitável;
Para controlar: minimizar ou eliminar as influências
de mercado;
Para coordenar suas atividades: decompondo uma
estratégia em intenções atribuíveis a cada parte da
organização.
“Preparar-se para o inevitável, prevenindo o indesejável
e controlando o que for controlável” (Peter Drucker).
Em resumo, o tempo dedicado ao planejamento é vital
para evitar problemas na fase de execução. O objetivo
central do planejamento é minimizar a
necessidade de revisões durante a execução.
PLANEJAMENTO
Planejamento é um processo contínuo e
dinâmico que consiste em um conjunto de
ações
integradas,
coordenadas
e
orientadas para tornar realidade um
objetivo futuro, de forma a possibilitar a
tomada de decisões antecipadamente.
Essas ações devem ser identificadas de modo a
permitir que elas sejam executadas de forma
adequada e considerando aspectos como o
prazo,
custos,
qualidade,
segurança,
desempenho e outras condicionantes.
Por exemplo: planejar ações para elaboração
dos pregões para 2014 (padronização, descrição
do item, quantitativo)
O Planejamento:
 Determina o propósito organizacional;
 Verifica a capacidade de resposta da
organização às mudanças do ambiente
externo (ex: greve dos servidores);
 Alinha os objetivos dos setores com a missão
da organização;
 Define um caminho a ser seguido para que
os objetivos sejam alcançados.
ESTRATÉGIA
A palavra estratégia tem sua origem no
grego, e significa “arte do general”,
referindo-se às habilidades dos militares
em comandar e definir as ações das
tropas, designando o caminho da vitória
em uma guerra.
“Estratégia é o conjunto de meios (recursos) que
uma organização utiliza para alcançar seus
objetivos” (Fernando Serra)
É um plano: direção, guia, curso de ação para o
futuro.
PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO (PE)
A ideia de estratégia foi agregada à
administração e ao conceito de planejamento
sobretudo nas últimas décadas, como forma de
lidar com a acirrada competitividade das
empresas no mercado.
No campo teórico, o planejamento estratégico
surgiu em oposição ao planejamento tradicional,
que efetuava planos fixos, determinados. Esses se
mostraram ineficientes, ao tentar apreender a
realidade de um único ponto de vista.
Surgiu nos anos 50, na América, inicialmente
como um exercício orçamentário. Na década de 60
já havia se instalado nas grandes organizações
como planejamento estratégico de fato.
CONDIÇÕES PARA O
PLANEJAMENTO
Consciência de sua necessidade;
Decisão pela sua utilização;
Envolvimento efetivo da Direção;
Informações
relevantes
para
planejamento;
Participação organizada.
o
Para o desenvolvimento de um plano
estratégico, existem diversas metodologias, não
há uma metodologia específica para direcionar
a construção de um planejamento estratégico,
no entanto, todos os tipos de planejamento
possuem necessariamente alguns elementos
em comum.
FASES DO PE
Fase de preparação:
- conhecimento do sistema como um todo;
- determinação dos objetivos e prazos;
- estabelecimento de prioridades;
- seleção dos recursos disponíveis;
Fase de desenvolvimento:
- desenvolvimento do programa;
- aprovação;
- execução;
Fase de aperfeiçoamento:
- avaliação(controle e supervisão);
- replanejamento.
SÍNTESE DAS ETAPAS DE UM PE:
VALORES
MISSÃO e NEGÓCIO
ANÁLISE AMBIENTAL
VISÃO ESTRATÉGICA
QUESTÕES/DIRETRIZES ESTRATÉGICAS
AÇÕES ESTRATÉGICAS (plano de ação)
Portanto, nota-se que o planejamento
estratégico pode ser considerado como o
processo pelo qual líderes de uma organização
visualizam um contexto futuro e desenvolvem
procedimentos e operações necessárias para
atingir um objetivo.
Delimita os
Instituição.
domínios
de
atuação
da
Envolve todos os níveis da Instituição para a
consecução dos fins maiores.
BENEFÍCIOS
Agiliza decisões;
Melhora a comunicação;
Aumenta a capacidade gerencial para tomar decisões;
Direção única para todos;
Orienta programas de Qualidade;
Melhor relacionamento da organização com o ambiente
externo;
Permite controle apropriado;
Produtos e serviços entregues conforme requisitos
exigidos pelo cliente;
Possibilita resolução antecipada de problemas e
conflitos.
PLANEJAMENTO NO SETOR
PRIVADO
Usado para alcançar objetivos de interesse
privado
Atende a demandas manifestadas no mercado
PLANEJAMENTO NO SETOR
PÚBLICO
Voltado para a solução dos problemas da
sociedade, de interesse da maioria, que não
encontram solução nas forças do mercado
Sujeito a prescrições constitucionais e legais
DIFERENÇAS NA IMPLEMENTAÇÃO
DO PE: PÚBLICO X PRIVADO
Os princípios para implementação de um
planejamento estratégico em empresas
privadas e instituições públicas são
praticamente idênticos, pois ambos tem
que analisar seu ambiente interno e
externo, formular uma missão, verificar
seus objetivos, desenvolver planos e
projetos para execução, controlar e avaliar
a execução do planejamento.
Mas não há como negar que existem algumas
diferenças específicas entre as empresas
privadas e as instituições públicas que
certamente
influenciam
a
formulação,
aplicação
e
controle
do
planejamento
estratégico.
As
diferenças
estruturais
básicas
(propriedade, custeio, ramo de atuação) são
significativas no momento de se apresentar um
planejamento estratégico, pois as instituições
públicas possuem missão e objetivos diversos.
As empresas privadas visam o lucro e o crescimento no
mercado em que atuam
X
As instituições públicas visam a prestação de um
serviço com o objetivo do bem comum da população
MISSÃO
É a razão de ser da empresa, o motivo pela qual
ela existe (seu objetivo maior);
Serve para orientar a tomada de decisões, definir
objetivos e auxiliar na escolha das decisões
estratégicas.
Deve responder às questões:
 Que necessidades de nossos clientes nossos produtos/serviços
procuram satisfazer?
 O que nossos clientes mais valorizam em relação a
produtos/serviços/atendimento?
MISSÃO
“ Uma empresa não é definida pelo seu nome ou
estatuto. É definida pela sua missão. Somente uma
definição clara da missão da organização possibilita
ter objetivos claros e realísticos”.
(Peter Drucker)
Alguns exemplos de Missão:
“Criar um mundo onde todos possam ser criança”
Disney World
“Prestar assistência de excelência e referência com
responsabilidade social, formar recursos humanos e
gerar conhecimento, atuando decisivamente na
transformação de realidades e no desenvolvimento
pleno da cidadania” HCPA
“Formar Recursos Humanos, gerar conhecimentos e
prestar assistência de qualidade na área de saúde à
comunidade e região.”
HU/UFJF
VISÃO
Projeção de oportunidades futuras e
concentração de esforços em busca de um
objetivo;
Definição do objetivo principal;
Revista periodicamente;
Compromisso da organização com ela
mesma.
Deve responder a pergunta como:
 Onde a empresa quer chegar?
 O que pretende ser no futuro?
Exemplos:
“Ser um referencial público de alta confiabilidade em
saúde” – HCPA
“O HU deverá, nos próximos dois anos, ter autonomia
na rede de serviços de saúde, como centro de referência
para o desenvolvimento regional, formando e reciclando
RH, consolidando a pesquisa e prestando assistência
humanizada à clientela da região, com qualidade e
resolubilidade.
HU/UFJF
Diferenças entre Missão e Visão
MISSÃO
VISÃO
Inclui o Negócio.
É o que “sonha” no Negócio.
É a “partida”.
É “aonde vamos”.
É a “Carteira de Identidade” da
empresa.
É o “Passaporte” para o futuro.
Identifica “quem somos”.
Projeta “quem desejamos ser”.
Dá o rumo para a empresa.
Energiza a empresa.
É orientadora.
É inspiradora.
Foco do presente para o futuro.
Focalizado no futuro.
Os valores de uma empresa são a base de sua
administração;
Pautam a ação da organização junto a sociedade,
colaboradores e fornecedores.
O McDonald´s compactou sua McFilosofia em 4 letras:
Q (qualidade), S (serviço), L (limpeza) e V (valor).
Valores do HU-UFJF (alguns):
 Satisfação dos clientes;
 Qualidade e produtividade;
 Inovação;
 Respeito ao patrimônio;
 Humanização.
É a segmentação do serviço/produto oferecido;
O benefício que o produto/serviço oferece;
Domínio de atuação (identificação de concorrentes).
Exemplos:
“Assistência, Ensino e Pesquisa em saúde”
(HCPA).
“Assistência, Ensino e Pesquisa na área de
saúde para o desenvolvimento da região.”
HU/UFJF
O resultado de um planejamento é o plano.
Plano = "um curso predeterminado de ação sobre um
período específico", que apresenta "a previsão, a
programação e a coordenação de uma sequência lógica
de eventos, os quais, se aplicados com sucesso, deverão
conduzir ao alcance dos objetivos que os comandam“.
OBJETIVOS E METAS
Objetivo é o que se pretende atingir em um determinado
prazo. Ex.: ampliar a capacidade com 120 leitos até
2014;
Metas são partes menores de um objetivo. Ex.: a partir
de 2013, aumentar 30 leitos por ano.
ANÁLISE AMBIENTAL
É o processo de identificação de oportunidades,
ameaças, forças e fraquezas que afetam a
organização no cumprimento da sua missão.
MATRIZ FOFA OU MATRIZ SWOT
F orças
S trenghts
O portunidades
W eaknesses
F raquezas
O pportunities
A meaças
T hreats
A Matriz SWOT foi desenvolvida na escola de negócios
de Harvard na década de 70.
Ferramenta de gestão utilizada por empresas como
parte do planejamento estratégico (análise de
ambientes).
Conhecimento e avaliação
concorrência e de si mesmo.
do
ambiente,
da
A organização que identificar e agir com
antecedência:
 Tira melhor proveito das oportunidades;
 Terá menos danos das ameaças.
Exemplo de Análise externa: variáveis
econômicas;
socioculturais;
políticas;
tecnológicas; naturais; dentre outras.
Oportunidades:
São as forças externas à organização,
que a influenciam positivamente
apesar de não se ter controle sobre
elas. Devem ser aproveitadas para
contribuir no alcance dos objetivos.
Muitas vezes podem vir através de
algum
aspecto
econômico
novo,
políticas do governo…
OPORTUNIDADES
• Novos talentos no mercado
• Novas tecnologias
• Vigilância sanitária (aprovação de novos exames/cirurgias)
• Mudança nos hábitos
• Grande procura pelo SUS
• Mudanças Climáticas
• Localização
Ameaças:
 São as forças externas à organização, e
que pesam negativamente para sua
empresa. Elas podem prejudicar o
alcance dos objetivos. Devem ser
constantemente monitoradas pelos
gestores, pois, muitas vezes, podem
apresentar um risco muito maior que a
capacidade de retorno. Além disso,
podem se tornar oportunidades.
AMEAÇAS
• Concorrência
• Não liberação do SUS
• Redução dos preços
• Mudanças das necessidades dos usuários
• Novas Tecnologias
• Captação de recursos
Forças ou Pontos Fortes:
 Características internas, que indicam o que
deve ser potencializado e aproveitado para
atingir os objetivos.
 Descreve quais são as competências mais
fortes da sua empresa.
FORÇAS ou PONTOS FORTES
• Referência para tratamento de certas doenças
• Equipamentos de primeira geração
• Perspectiva de crescimento
• Assistência de qualidade
• Capacitação profissional
• Imagem
• Visão da liderança
• Ambiente de trabalho
• Diversas fontes de recursos
Fraquezas ou Pontos Fracos:
 Características internas, que indicam
deficiências da organização. Devem ser
corrigidas.
 As fraquezas devem ser bem estudadas e
mensuradas, pois muitas vezes é possível
revertê-las em forças.
Você pode encontrá-las fazendo as seguintes perguntas:
 Meus funcionários são capacitados para suas
funções?
 Onde eu deveria melhorar minha empresa?
 Por que meus clientes escolhem os concorrentes?
 Quais são as deficiências dos meus colaboradores?
 Por que os clientes não voltam depois de uma
compra?
FRAQUEZAS OU PONTOS FRACOS
• Procedimentos mal remunerados
• Falta de mão-de-obra qualificada
• Nº reduzido de recursos humanos
• Falta de infra-estrutura (demanda)
• Não capacitação de pessoal
• Falta de manutenção de equipamentos
• Desorganização (gestão: processos informais, falta de padronização)
Ferramentas para levantar pontos fortes e
fracos:
 Pesquisa de clima organizacional;
 Benchmarking com concorrentes;
 Caixa de sugestões;
 Avaliação de desempenho;
 Café com direção;
 Pesquisa de Satisfação.
FATORES
INTERNOS
Pontos Fortes/
Forças
Vantagens internas da organização em relação
aos objetivos
Pontos Fracos/
Fraquezas
Desvantagens internas da organização em
relação aos objetivos
Oportunidades
Aspectos positivos do ambiente que envolve a
organização com potencial de trazer-lhe
vantagens
Ameaças
Aspectos negativos do ambiente que envolve a
organização com potencial para comprometer as
vantagens que ela possui.
FATORES
EXTERNOS
RESULTADOS DA MATRIZ SWOT
Muito obrigado!
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4009-5172